Постановление Тюменского УФАС России от 02.07.2004 г № А04/09-2
О назначении административного наказания за нарушение законодательства о рекламе
Заместитель руководителя Тюменского УФАС России Лобановский Петр Леонидович, рассмотрев дело N А04/09, возбужденное на основании протокола N 04/09-1 от 25.06.2004 по факту распространения в газете "Что? Где? Почем?" (учредитель и издатель ООО "Интернешл и К") рекламы с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" (далее также - Закон о рекламе), пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции",
Установил:
В газете "Что? Где? Почем?" от 18.06.2004 N 22 (362) на странице 16 (последняя полоса) опубликована реклама, касающаяся реализации алкогольной продукции в магазине "Хозяюшка" (г. Тюмень, ул. Шаимский пр., 8) и акцентирующая внимание потребителей на продукции, производимой ОАО "Бенат". Реклама содержит фотоизображение бутылок, которые можно идентифицировать в качестве алкогольной продукции указанной марки с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции. По данному факту 25 июня 2004 года был составлен протокол N А04/09-1 об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой признается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой нарушены требования, установленные законодательством РФ, в том числе требования к месту ее распространения. Статья 16 Закона о рекламе запрещает размещение рекламы алкогольных напитков на первой и последней полосах газет. Часть 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. Распространение же рассматриваемой рекламы было осуществлено с явным нарушением указанных норм, не допускающих размещение такой рекламы не только на последней полосе газеты, но и в целом в печатных средствах массовой информации.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, касающейся места размещения рекламы, согласно ст. 30 Закона о рекламе несет рекламораспространитель. Рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим размещение и распространение указанной выше рекламной информации путем предоставления и использования имущества, является учредитель и издатель газеты "Что? Где? Почем?" - ООО "Интернешл и К".
Материалами дела установлено, что правонарушение допущено по вине главного редактора газеты "Что? Где? Почем?" и временно исполняющего обязанности директора ООО "Интернешл и К" (по причине временной нетрудоспособности директора - Т.З.М.) К.М.В.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь ст. 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Наложить на главного редактора газеты "Что? Где? Почем?" К.М.В. штраф в размере 40 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 (четыре тысячи) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов - в федеральный бюджет (реквизиты счета можно получить в налоговой инспекции, в округе действия которой зарегистрирован правонарушитель);
60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого находится редакция газеты "Что? Где? Почем?" (реквизиты счета - в приложении к постановлению (не приводится)).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа главному редактору газеты "Что? Где? Почем?" К.М.В. надлежит представить в Тюменское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель
руководителя управления
П.Л.ЛОБАНОВСКИЙ