Закон от 05.07.2007 г № 10
О муниципальной службе в Тюменской области
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в Тюменской области в пределах компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области муниципальной службы, установленной Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия в настоящем Законе используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Тюменской области в вопросах муниципальной службы
1.К полномочиям Тюменской областной Думы в вопросах муниципальной службы относится:
1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
2.К полномочиям Правительства Тюменской области в вопросах муниципальной службы относится:
1) оказание методической помощи и содействие органам местного самоуправления в организации и управлении муниципальной службой;
2) разработка и принятие программ развития и совершенствования муниципальной службы;
3) определение порядка, условий и сроков проведения экспериментов в ходе реализации региональных программ развития муниципальной службы;
4) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
Статья 3.Правовые основы муниципальной службы в Тюменской области
Правовые основы муниципальной службы в Тюменской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Тюменской области, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.
Глава 2.Должности муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы
Статья 4.Должности муниципальной службы
1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
1.1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы (далее - Реестр), утвержденным настоящим Законом на основании Федерального закона (приложение 1).
3.Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в случае, если:
1) лицо замещает должность руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования либо должность управляющего делами администрации муниципального образования, является заместителем главы администрации муниципального образования;
2) лицо замещает должность руководителя структурного подразделения органа муниципального образования или его заместителя либо замещает иную должность муниципальной службы, является главным бухгалтером или его заместителем.
4.Правовое положение муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Тюменской области с двойным наименованием, определяется по первой должности.
5.Штатное расписание органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования составляется и утверждается на основании Реестра, с использованием наименований должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром.
Статья 5.Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частями 2 - 6 настоящей статьи.
2.Типовым квалификационным требованием к уровню профессионального образования в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, муниципального района в отношении высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы является наличие высшего образования, а в отношении младшей группы должностей - высшего образования или среднего профессионального образования.
3.Типовым квалификационным требованием к уровню профессионального образования в отношении всех групп должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления поселения является наличие высшего образования или среднего профессионального образования.
4.Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами исходя из единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы с учетом соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тюменской области, определенного настоящим Законом.
5.Типовыми квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, является знание:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов, определяющих общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Устава Тюменской области;
законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
законодательства о муниципальной службе;
правил внутреннего трудового распорядка;
порядка работы со служебной информацией;
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
правил деловой этики;
основ делопроизводства;
правил и норм охраны труда.
6.Типовыми квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, являются навыки:
оперативной реализации управленческих решений;
ведения деловых переговоров;
анализа и прогнозирования;
взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований;
нормотворческой деятельности;
анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
стимулирования достижения результатов;
публичного выступления;
владения конструктивной критикой;
подбора и расстановки кадров;
пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
подготовки делового письма;
эффективного планирования рабочего времени;
адаптации к новой ситуации и внедрения новых подходов в решении поставленных задач;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов.
7.Помимо определенных частями 5 и 6 настоящей статьи типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, муниципальными правовыми актами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам с учетом задач и функций органа местного самоуправления.
8.Из указанных в частях 5 - 7 настоящей статьи квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в должностную инструкцию муниципального служащего включаются только те, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего по соответствующей должности муниципальной службы.
Статья 6.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тюменской области
С учетом квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Тюменской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы в Тюменской области и должностей государственной гражданской службы Тюменской области:
1) В органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, муниципального района:
а) высшие должности муниципальной службы соответствуют высшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
б) главные должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
в) ведущие должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
г) старшие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
д) младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области.
2) В органе местного самоуправления поселения:
а) высшие и главные должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
б) ведущие должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
в) старшие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;
г) младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области.
Статья 6.1.Требования к служебному поведению муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2.Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
3.Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативным правовым актом Правительства Тюменской области и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Статья 6.2.Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом Тюменской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими, замещающими должности в исполнительных органах государственной власти Тюменской области.
2.Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.
3.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом Губернатора Тюменской области для представления сведений о расходах государственными гражданскими служащими Тюменской области.
4.Порядок принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов муниципального служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам, а также государственный орган Тюменской области (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий такой контроль, определяются Губернатором Тюменской области.
Статья 6.3.Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, налагаются взыскания, предусмотренные Федеральным законом.
2.Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, нормативным правовым актом Правительства Тюменской области и муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 7.Аттестация муниципальных служащих
1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего муниципального органа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным настоящим Законом на основании Федерального закона (приложение 2).
Глава 2.1.Классные чины муниципальных служащих
Статья 7.1.Классные чины муниципальных служащих
1.Классный чин муниципального служащего (далее - классный чин) указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.
2.Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
а) муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса;
б) муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса;
в) муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса;
г) муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - муниципальный советник 3, 2, 1 класса;
д) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса.
3.Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в части 2 настоящей статьи.
4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. В случае, если муниципальному служащему присвоен высший чин в соответствующей группе должностей муниципальной службы, квалификационный экзамен не проводится.
Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена. Присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, осуществляется на основании фактического замещения должности с учетом сроков прохождения муниципальной службы в классных чинах.
5.Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина муниципальной службы по инициативе муниципального служащего, указанного в абзаце первом части 4 настоящей статьи, не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина муниципальной службы.
6.Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
7.Порядок проведения квалификационного экзамена определяется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с Типовым положением о порядке проведения квалификационного экзамена, утвержденным Правительством Тюменской области.
Статья 7.2.Порядок присвоения классного чина
1.Классный чин может быть первым или очередным.
2.Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
3.Первыми классными чинами (в зависимости от группы, к которой относится должность муниципальной службы, на которую назначен муниципальный служащий) являются:
для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса;
для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса.
4.Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему на одну ступень выше имеющегося классного чина муниципальной службы по истечении срока, установленного статьей 7.3 настоящего Закона для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
5.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, относящуюся к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, считающийся в соответствии с частью 2 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше имеющегося у муниципального служащего классного чина муниципальной службы.
6.Присвоение классного чина муниципальному служащему в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществляется без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Статья 7.3.Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах
1.Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки прохождения муниципальной службы:
в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;
в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципального советника 3 и 2 класса - не менее двух лет;
в классных чинах действительного муниципального советника 3 и 2 класса - не менее одного года.
2.Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
3.Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
4.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему очередной классный чин может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - на одну ступень выше имеющегося классного чина муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность;
2) по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, - выше имеющегося классного чина муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
Статья 7.4.Сохранение классных чинов муниципальных служащих
1.Присвоенный классный чин муниципальной службы сохраняется за муниципальным служащим при его переводе на иную должность муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы.
2.В случае перевода муниципального служащего на должность муниципальной службы, относящейся к более высокой группе должностей, муниципальному служащему может быть присвоен классный чин в соответствии с частями 5 и 6 статьи 7.2 настоящего Закона.
3.Присвоенный муниципальному служащему классный чин понижению не подлежит.
4.Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
5.Муниципальный служащий может быть лишен присвоенного классного чина в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 3.Время отдыха. Стаж муниципальной службы. Поощрение муниципального служащего
Статья 8.Дополнительный отпуск муниципального служащего
1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней, с условием, что общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.
2.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день устанавливаются муниципальным правовым актом.
Статья 9.Стаж муниципальной службы
1.В стаж муниципальной службы включаются периоды трудовой деятельности, определенные Федеральным законом, и периоды, установленные настоящей статьей.
2.В стаж муниципальной службы включается время работы в государственных органах и организациях СССР, РСФСР, а также в Российской Федерации - до вступления в силу сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, реестров государственных должностей субъектов Российской Федерации:
1) в органах государственной власти и управления (в том числе в судебных органах, органах прокуратуры всех уровней, государственном арбитраже на должностях, не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением), органах местного самоуправления, государственного (народного) контроля, дипломатических представительствах и консульских учреждениях, в международных организациях на должностях, не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением;
2) на освобожденных выборных должностях в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;
3) на освобожденных выборных должностях в органах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления; на освобожденных выборных должностях в органах ЦК ВЛКСМ, ЦК ВЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в комитетах комсомола органов государственной власти и управления;
4) в Советах народного хозяйства всех уровней;
5) в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, в иных организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного управления на основании официального разъяснения Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации.
3.В стаж муниципальной службы включаются следующие виды деятельности:
1) время прохождения военной службы, службы в органах безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, таможни, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) время работы на должностях в международных организациях (не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением) по направлению органов государственной власти Российской Федерации, если перед направлением за границу они работали в органах государственной власти;
3) время обучения муниципальных служащих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, если до поступления на учебу они работали в органах местного самоуправления или органах государственной власти.
4.В стаж муниципальной службы включается:
1) время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением обязанностей по государственной или муниципальной службе;
2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приходящееся на период государственной, муниципальной службы.
5.При исчислении стажа муниципальной службы применяется следующий порядок:
1) время, засчитываемое в стаж муниципальной службы, суммируется независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности;
2) стаж муниципальной службы исчисляется в календарном времени (в годах, месяцах, днях);
3) время нахождения на военной службе по призыву включается в стаж муниципальной службы применительно к порядку, предусмотренному для исчисления стажа государственной службы государственных служащих.
6.Стаж муниципальной службы подтверждается в порядке, предусмотренном действующим законодательством для подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации.
7.В стаже муниципальной службы муниципальных служащих Тюменской области сохраняется время службы (работы), которое включалось в установленном порядке в указанный стаж до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10.Поощрение муниципального служащего
1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности органами местного самоуправления могут устанавливаться следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение ценным подарком;
3) награждение почетными наградами и присвоение почетных званий, в случае установления муниципальным правовым актом;
4) представление к наградам Российской Федерации и Тюменской области.
2.Виды поощрения и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами.
Глава 4.Кадровая работа в муниципальном образовании. Развитие муниципальной службы
Статья 11.Кадровая работа в муниципальном образовании
Помимо установленных Федеральным законом вопросов кадровой работы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, кадровая работа включает решение следующих вопросов:
1) организация заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;
2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
3) организация проведения служебных проверок.
Статья 12.Программы развития муниципальной службы
1.Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и областными целевыми программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и областного бюджета. Программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств областного бюджета, могут предусматривать поощрение для отдельных муниципальных служащих высшей и главной групп должностей муниципальной службы, в обязанности которых входит обеспечение развития муниципальной службы.
2.В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления.
Статья 12.1.Дополнительные гарантии муниципальных служащих
Дополнительные гарантии муниципальным служащим могут быть установлены муниципальными правовыми актами тех муниципальных образований Тюменской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
Статья 13.Управление эффективностью муниципальной службы
1.На областной орган по вопросам государственной службы возлагаются следующие задачи в области муниципальной службы:
а) разработка и осуществление областных целевых программ развития и совершенствования муниципальной службы;
б) анализ состояния и эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательных комиссиях области;
в) направление муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования за счет средств областного бюджета;
г) методическая координация работы кадровых служб муниципальных образований;
д) оказание методической помощи органам местного самоуправления, избирательным комиссиям по вопросам муниципальной службы.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 14.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Статьи 1 - 14, 16 - 29, приложение "Реестр муниципальных должностей муниципальной службы" Закона Тюменской области от 05.02.1997 N 69 "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 35, 20.02.1997);
2) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 87 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 31, 19.02.1999);
3) части 1 - 14, 18 статьи 1 и статью 2 Закона Тюменской области от 13.05.1999 N 111 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 80, 20.05.1999);
4) Закон Тюменской области от 21.02.2000 N 163 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 35, 24.02.2000);
5) части 1 - 6, 8 - 11 статьи 1 и статью 3 Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 442 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 236, 05.12.2001);
6) Закон Тюменской области от 26.12.2002 N 112 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 3, 10.01.2003);
7) Закон Тюменской области от 03.06.2004 N 233 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 120-121, 08.06.2004);
8) Закон Тюменской области от 06.07.2005 N 391 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 154-155, 09.07.2005);
9) Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 503 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 244-245, 11.11.2006);
10) Закон Тюменской области от 28.12.2006 N 530 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 296-297, 30.12.2006);
11) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 83 "Об аттестации муниципальных служащих в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 40, 04.03.1999);
12) Закон Тюменской области от 22.03.1999 N 92 "О стаже муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 56, 09.04.1999);
13) Закон Тюменской области от 03.11.2003 N 165 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О стаже муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменская область сегодня", N 205, 05.11.2003).
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Период замещения должности главы местной администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса до вступления в силу настоящего Закона, включается в стаж муниципальной службы.
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
5 июля 2007 года
N 10
Приложения
2007-06-21 Приложение к Закону от 05 июля 2007 года № 10 Реестр
2007-06-21 Приложение к Закону от 05 июля 2007 года № 10 Реестр