Постановление от 17.07.2007 г № 1068
Об утверждении Положения о муниципальной службе в администрации Заводоуковского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 21 июня 2007 года N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области", статьями 35, 41 Устава муниципального образования "Заводоуковский городской округ" постановляю:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе в администрации Заводоуковского городского округа согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В.В.ГЕТТЕ
От 17.07.2007 N 1068
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в администрации Заводоуковского городского округа (далее - администрация городского округа) в пределах компетенции органов местного самоуправления в области муниципальной службы, установленной Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области", Уставом муниципального образования "Заводоуковский городской округ".
Статья 1.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы в администрации городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Тюменской области.
Статья 2.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.Квалификационным требованием к уровню профессионального образования в администрации городского округа в отношении главной, ведущей и старшей группы должностей муниципальной службы является наличие высшего образования, а в отношении младшей группы должностей - высшего образования или среднего профессионального образования.
2.Квалификационными требованиями к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности являются:
для главных должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы (государственной службы иных видов) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
для ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы (государственной службы иных видов) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
для старших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту);
для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту).
2.1.Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
3.Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, является знание:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов, определяющих общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Устава Тюменской области;
законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
законодательства о муниципальной службе;
правил внутреннего трудового распорядка;
порядка работы со служебной информацией;
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
правил деловой этики;
основ делопроизводства;
правил и норм охраны труда.
4.Типовыми квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, являются навыки:
ведения деловых переговоров;
анализа и прогнозирования;
взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований;
нормотворческой деятельности;
анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
стимулирование достижения результатов;
публичного выступления;
владения конструктивной критикой;
подбора и расстановки кадров;
пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
подготовки делового письма;
эффективного планирования рабочего времени;
адаптации к новой ситуации и внедрения новых подходов в решении поставленных задач;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов.
Статья 3.Аттестация муниципальных служащих
1.Аттестация муниципального служащего (далее также - аттестация) - оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.
2.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
4.Образование и состав аттестационной комиссии:
4.1.Аттестацию муниципальных служащих осуществляют аттестационные комиссии.
Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению главы администрации городского округа издается правовой акт, содержащий положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
4.2.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный составы аттестационной комиссии, права и обязанности председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, порядок ее работы утверждаются администрацией городского округа. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся только администрацией городского округа. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
4.3.В состав аттестационной комиссии включаются муниципальные служащие администрации городского округа главной, ведущей и старшей группы должностей, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые администрацией городского округа по соответствующему запросу в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
4.4.Исключен
4.5.В зависимости от специфики должностных обязанностей и количества аттестуемых допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
5.Назначение аттестации:
5.1.Список лиц, подлежащих аттестации, график и форма проведения аттестации утверждаются главой администрации городского округа и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за два месяца до начала их аттестации. Аттестация может проводиться в форме тестирования, собеседования, разбора конкретных ситуаций и иных формах, в ходе которых выявляются знание муниципальным служащим действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности, специальные знания по профилю деятельности.
5.2.В графике указываются:
а) наименование органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
б) дата и время проведения аттестации;
в) фамилия, имя, отчество и должность аттестуемых муниципальных служащих;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием должностей и фамилий работников, ответственных за их подготовку.
6.Документы, предоставляемые на аттестацию муниципального служащего:
6.1.Не позднее чем за месяц до проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель предоставляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности муниципального служащего (приложение N 1 к настоящему Положению), и должностную инструкцию, определяющую должностные обязанности муниципального служащего.
6.2.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию предоставляются также аттестационные листы с данными предыдущих аттестаций.
7.Ознакомление с документами:
7.1.Аттестуемый муниципальный служащий вправе предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предыдущий период, а также заявление о своем несогласии с предоставленным отзывом. Если муниципальный служащий, по уважительным причинам не имеющий возможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии, согласен на проведение аттестации в его отсутствие, он в письменном виде уведомляет об этом аттестационную комиссию.
8.Заседание аттестационной комиссии:
8.1.Заседание аттестационной комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.
8.2.Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии более 3 раз без уважительной причины, а также в случае, предусмотренном пунктом 7.1 части 7 настоящей статьи, аттестация муниципального служащего проводится в отсутствие аттестуемого.
8.3.Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего или одного из членов комиссии, изучившего предоставленные документы и материалы.
8.4.Аттестационная комиссия рассматривает предоставленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.
8.5.Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом переносит аттестацию на очередное заседание комиссии.
8.6.Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
9.Порядок принятия решений комиссией:
9.1.При принятии решения аттестационной комиссией учитываются квалификационные требования к должности муниципальной службы, степень участия муниципального служащего в решении задач, поставленных перед администрацией городского округа, уровень сложности выполняемой им работы, результативность выполнения работы муниципальным служащим, получение муниципальным служащим дополнительного профессионального образования, а также специальные навыки и умения муниципального служащего, необходимые для замещения его должности.
9.2.Решение аттестационной комиссии, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого, открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
9.3.При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.
9.4.На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
9.5.По итогам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении муниципального служащего одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
г) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии получения дополнительного профессионального образования.
9.6.Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение главы администрации городского округа мотивированные рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении условий деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
Абзац исключен
10.Оформление результатов аттестации:
10.1.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.
10.2.С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под личную подпись.
10.3.Материалы аттестации представляются главе администрации городского округа не позднее чем через неделю после ее проведения.
10.4.Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
10.5.Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается ход ее работы и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы, представленные на аттестацию. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
11.Решения, принимаемые главой администрации городского округа:
11.1.Глава администрации городского округа на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности и с учетом ее рекомендаций принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе.
11.2.Исключен
11.3.Глава администрации городского округа на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности принимает решение в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
11.4.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
12.Подведение итогов аттестации:
12.1.После проведения аттестации председатель аттестационной комиссии подводит итоги аттестации, обобщает вынесенные комиссией рекомендации и предложения муниципальных служащих, составляет отчет о работе аттестационной комиссии.
12.2.Исключен
Статья 4.Дополнительный отпуск муниципального служащего за ненормированный служебный день
1.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней - для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, и 5 календарных дней - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп.
2.Перечень должностей муниципальной службы с ненормированным служебным днем устанавливается распоряжением администрации городского округа, принимаемым с учетом требований трудового законодательства.
Статья 5.Поощрения муниципального служащего
1.За длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение ценным подарком;
3) награждение почетными наградами и присвоение почетных званий, в соответствии с муниципальными правовыми актами Заводоуковского городского округа;
4) представление к наградам Российской Федерации и Тюменской области.
2.Поощрения в отношении муниципального служащего применяются по инициативе главы администрации городского округа, руководителя структурного подразделения либо по представлению непосредственного руководителя муниципального служащего.
Поощрения оформляются актами администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, в которых устанавливается, за какие именно успехи в работе поощряется муниципальный служащий, а также указывается конкретная мера поощрения. Акт о поощрении доводится до сведения муниципального служащего и коллектива администрации городского округа (структурного подразделения администрации городского округа, с которым муниципальный служащий состоит в трудовых отношениях).
Статья 6.Порядок ведения реестра муниципальных служащих
Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется приложением N 3 к настоящему Положению.
Приложение N 1
к Положению
о муниципальной службе
ОТЗЫВ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент проведения
аттестации и дата назначения на должность)
А. Знаю аттестуемого ____ лет, как ________________________________________
Б. ___ лет аттестуемый работает под моим непосредственным руководством.
1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Деловые качества аттестуемого как муниципального служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Стиль и метод работы аттестуемого
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Личные качества аттестуемого
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Повышение квалификации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие
аттестуемый
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Результативность работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Возможность профессионального и служебного продвижения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Замечания и пожелания аттестуемому
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Вывод непосредственного руководителя
___________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности, соответствует замещаемой должности при
условии..., не соответствует замещаемой должности)
Руководитель аттестуемого _________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
Подпись ______________________________________________________
Дата заполнения ______________________________________________
Подпись аттестуемого _________________________________________
Приложения
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068 Положение
2007-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2007 года № 1068