Решение от 24.07.2007 г № 343
О внесении изменений в Устав Тюменского муниципального района в части, касающейся изменения структуры органов местного самоуправления района
В соответствии со статьями 22, 63 Устава Тюменского муниципального района, принятого решением Думы Тюменского муниципального района от 9 декабря 2005 г. N 25 (с изменениями, внесенными решением Думы Тюменского муниципального района от 10 марта 2006 г. N 60), руководствуясь результатами публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта настоящего решения, Дума решила:
1.Внести в Устав Тюменского муниципального района, принятый решением Думы Тюменского муниципального района от 9 декабря 2005 г. N 25 (с изменениями, внесенными решением Думы Тюменского муниципального района от 10 марта 2006 г. N 60) (далее - Устав), следующие изменения:
1.1.В части 3 статьи 7 Устава слова "главой муниципального района" заменить словами "Главой района".
1.2.В статье 9 Устава:
в подпункте 3 пункта 3 слова "главой муниципального района" заменить словами "Главой района";
в абзаце 3 пункта 4 слова "главой администрации муниципального района" заменить словами "Главой района" в соответствующих падежах.
1.3.В пункте 1 статьи 10 Устава слова "главы муниципального района" исключить.
1.4.Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата районной Думы, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Глава муниципального образования (далее - председатель районной Думы) может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;
2) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;
3) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом.
2. Депутат районной Думы может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:
1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом.
3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.
Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение председателем районной Думы, депутатом районной Думы противоправного деяния, являющегося основанием для его отзыва.
4. Назначение и проведение голосования по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
5. Решение о назначении голосования по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы принимается районной Думой не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
6. Решение о назначении голосования по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Председателю районной Думы, депутату районной Думы предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации муниципального района, в том числе за счет средств местного бюджета.
8. Голосование по отзыву председателя районной Думы, депутата районной Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.
9. Председатель районной Думы, депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Отзыв председателя районной Думы влечет прекращение его полномочий в качестве главы муниципального образования и депутата районной Думы.
11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем районной Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и главы муниципального образования.
12. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории.
14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума.
15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
16. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата районной Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".
1.5.В статье 13 Устава:
в пунктах 1, 2 слова "главой муниципального района" заменить словами "председателем районной Думы" в соответствующих падежах;
в пункте 4 слова "глава муниципального района" заменить словами "Глава района".
1.6.В пункте 2 статьи 14 Устава слова "главы района" заменить словами "председателя районной Думы" в соответствующих падежах.
1.7.В абзаце 4 пункта 2 статьи 15 Устава слова "главы муниципального района" заменить словами "председателя районной Думы".
1.8.В подпункте 1 пункта 3 статьи 16 Устава слова "главы муниципального района" заменить словами "председателя районной Думы".
1.9.В статье 18 Устава:
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) Председатель районной Думы, являющийся главой муниципального образования;".
подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) Администрация Тюменского муниципального района, возглавляемая Главой района;".
1.10.В пункте 4 статьи 19 Устава слова "Главы администрации района" заменить словами "Главы района".
1.11.В статье 21 Устава:
пункт 1 дополнить абзацем 1 следующего содержания:
"1. Председатель районной Думы - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального района, избираемое районной Думой из своего состава, с установленными полномочиями по организации деятельности районной Думы.".
подпункт 8 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районной Думы.".
1.12.В пункте 2 статьи 22 Устава:
в подпункте 1 слова "главы районной администрации" заменить словами "Главы района";
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) назначение на должность по итогам конкурса Главы района;".
1.13.В статье 23 Устава:
в пункте 2 слова "главы районной администрации" заменить словами "Главы района";
в абзаце 2 пункта 4 слова "Главой муниципального района" заменить словами "председателем районной Думы";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, после принятия районной Думой направляются Главе района в сроки, установленные Регламентом районной Думы. Глава района в течение пяти дней со дня получения указанного решения согласовывает его либо возвращает в районную Думу со своими замечаниями. Районная Дума обязана рассмотреть замечания Главы района и может принять соответствующее решение в новой редакции, учитывающей замечания Главы района, либо принять его в той же редакции большинством голосов, составляющим не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. В последнем случае Глава района обязан в трехдневный срок со дня получения решения районной Думы согласовать его.
Согласованные Главой района решения районной Думы направляются председателю районной Думы на подписание и вступают в силу после их обнародования председателем районной Думы.".
1.14.Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава района
1. Главой района является лицо, назначаемое на должность районной Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы Тюменского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Думы Тюменского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Главой района заключается председателем районной Думы на основании решения районной Думы о назначении лица на должность главы района.
2. Главой района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района устанавливается районной Думой.
4. Условия контракта для Главы района утверждаются районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тюменской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.
5. Кандидатуры на должность Главы района выдвигаются гражданами, общественными объединениями, а также путем самовыдвижения.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.
7. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального района.
8. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района устанавливается районной Думой и утверждается Положением о конкурсе. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
9. Общее число членов конкурсной комиссии муниципального района устанавливается в количестве 9 человек.
Две трети членов конкурсной комиссии назначаются районной Думой из числа депутатов районной Думы. Одна треть членов конкурсной комиссии назначается Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области.
10. Главой района не может быть гражданин:
- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
11. Конкурсная комиссия по результатам конкурса представляет в районную Думу кандидатов на должность Главы района.
12. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность Главы района предъявляемым требованиям.
13. Конкурсная комиссия проверяет поступившие от кандидатов документы на соответствие федеральному законодательству, законам Тюменской области, настоящему Уставу.
14. Решение районной Думы о назначении лица на должность Главы района принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность главы района.
15. Структура, порядок деятельности конкурсной комиссии определяются Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым районной Думой в соответствии с законами Тюменской области.".
1.15.По тексту статей 28 - 34, 36, 37, 48, 49, 51, 57, 62 Устава слова "глава районной администрации" и (или) "глава муниципального района" заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах.
1.16.В статье 30 Устава:
подпункт 2 пункта 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"2) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, согласовывает принятые решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;".
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.".
1.17.В подпунктах 2 - 6 пункта 3 статьи 35 Устава слова "главы муниципального района" исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей настоящее решение, и применяется с учетом положений, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего решения.
2.1.Глава Тюменского муниципального района, избранный до вступления в силу настоящего решения, осуществляет полномочия главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования до истечения срока, в том числе досрочного, на который он избран.
Председатель Думы, избранный Думой Тюменского муниципального района из своего состава, в соответствии с настоящим решением осуществляет полномочия главы муниципального образования после истечения полномочий, в том числе досрочного, главы Тюменского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения.
Дума Тюменского муниципального района не ранее чем за 30 дней до дня вступления в силу настоящего решения принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы района в соответствии с требованиями действующего законодательства и Устава Тюменского муниципального района.
Лицо не может быть назначено на должность Главы района по итогам конкурса до истечения срока полномочий действующего Главы Тюменского муниципального района.
3.Направить настоящее решение и приложенные документы в регистрирующий орган для его государственной регистрации.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" после его государственной регистрации.
И.о. главы района
А.ЛИННИК