Решение от 31.10.2007 г № 162

О бюджете Уватского муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов


1.Основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2008 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 13271572,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 20824969,3 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 34502 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 7553397,1 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2009-й и 2010 годы:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 828305,1 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 861682,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 866198,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 21665 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 901214,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 45061 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 150056 тыс. рублей, на 1 января 2010 года 150000 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 37893 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 39532 тыс. рублей.
2.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района и погашения долговых обязательств на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов.
2.1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2008 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 - 2010 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.3.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 5000000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
3.1.Учесть, что доходы бюджета Уватского муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям N N 4, 5 к настоящему решению.
3.2.Установить, что в доходы бюджета Уватского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 5 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Уватского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.3.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2008 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.5.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2008 год.
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,48, установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,21.
5.Главные администраторы доходов бюджета Уватского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района.
5.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 6 к настоящему решению.
5.2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 8 к настоящему решению.
5.3.Установить, что главные администраторы доходов бюджета Уватского муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района осуществляют бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета в случае, если в их структуре отсутствуют подотчетные администраторы доходов бюджета.
6.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности.
6.1.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Уватского муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых на едином счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в администрации муниципального района, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
6.2.Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
6.3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, прочие безвозмездные поступления отражаются в бюджете муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Уватского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района.
7.Бюджетные ассигнования бюджета Уватского муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
7.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 10 к настоящему решению.
7.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 15161 тыс. рублей, на 2009 год - в сумме 17414 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 19991 тыс. рублей.
7.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению.
7.4.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета муниципального района согласно приложению N 13 к настоящему решению.
7.5.Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района согласно приложению N 14 к настоящему решению.
7.6.Установить, что в расходах бюджета Уватского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2008 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
7.7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций:
1) на 2008 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 18 к настоящему решению.
7.8.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Уватского муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района.
8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района.
8.1.Предоставление денежных средств хозяйствующим субъектам, осуществляющим в Уватском муниципальном районе следующие виды деятельности:
- инвестиционная деятельность;
- сельскохозяйственное производство;
- завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- промышленное производство;
- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- деятельность в сфере средств массовой информации и книгоиздания;
- деятельность, осуществляемая субъектами малого и среднего предпринимательства;
- деятельность в сфере культуры и искусства, физической культуры и молодежной политики;
- организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
Организациям, образованным в результате реорганизации государственных и (или) муниципальных учреждений, муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование или аренду.
Определить перечень получателей субсидий юридическим лицам согласно приложению 28 к настоящему решению.
8.2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
1) на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района в соответствии с постановлением Думы Уватского района от 28.09.2004 N 151 (с изменениями и дополнениями от 14.03.2006 N 53).
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района на 2008 год составляет 6000 рублей в месяц;
2) на оказание материальной помощи гражданам, проживающим на территории Уватского муниципального района, в соответствии с решением Думы Уватского муниципального района от 26.09.2007 N 155.
8.3.Утвердить предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг в бюджете Уватского муниципального района в сумме:
1) на 2008 год - 41500 тыс. рублей;
2) на 2009 год - 37613 тыс. рублей;
3) на 2010 год - 40479 тыс. рублей.
8.4.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе использовать остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2008, с соблюдением целевой направленности, определенной правовыми актами органов государственной власти Тюменской области.
9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.
9.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
9.2.Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уватского муниципального района, могут быть включены администрацией муниципального района в перечень объектов капитального строительства на 2008 - 2009 годы, если их финансирование за счет средств бюджета муниципального района начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
9.3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
10.Межбюджетные трансферты.
10.1.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению N 19 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 20 к настоящему решению.
10.2.Учесть, что по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены средства, передаваемые бюджетам сельских поселений на исполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2008 год согласно приложению N 21 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 22 к настоящему решению.
10.3.Учесть, что по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены межбюджетные субсидии из бюджета Уватского муниципального района в областной бюджет в связи с превышением установленного Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" двукратного уровня расчетных налоговых доходов бюджета на одного жителя в сумме:
1) на 2008 год - 108790 тыс. рублей;
2) на 2009 год - 113616 тыс. рублей;
3) на 2010 год - 112714 тыс. рублей.
10.4.Учесть, что предоставление бюджетам поселений из бюджета муниципального района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.
11.Предоставление бюджетных кредитов. Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом Уватского муниципального района.
11.1.Установить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Уватского муниципального района, для предоставления бюджетных кредитов из бюджета Уватского муниципального района:
1) на срок в пределах финансового года на 2008 год в сумме 1000 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 300 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 200 тыс. рублей;
2) на срок, выходящий за пределы финансового года на 2008 год в сумме 1500 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 1200 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1300 тыс. рублей.
11.2.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе на основаниях, условиях и в порядке, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Уватского муниципального района в новой редакции, утвержденным решением Думы Уватского муниципального района от 27 мая 2008 г. N 217, предоставлять бюджетные кредиты:
1) бюджетам поселений - на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
2) юридическим лицам - на развитие, модернизацию производства, техническое перевооружение и поддержку действующих производств, укрепление материально-технической базы, расширение сферы оказания услуг, пополнение оборотных средств, на строительство социального жилья.
11.3.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предоставляются из бюджета Уватского муниципального района на срок, не выходящий за пределы текущего года.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0,01 процента годовых. Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства бюджетные кредиты предоставляются по ставке 3 процента годовых, муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства бюджетные кредиты предоставляются по ставке не менее 0,01 процента годовых.
11.4.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе:
1) принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками, по средствам, выданным на возвратной основе, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы Уватского муниципального района от 28 марта 2007 года N 63;
2) принимать решения о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований, а также юридических лиц перед бюджетом Уватского муниципального района.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом Уватского муниципального района устанавливается администрацией Уватского муниципального района. При проведении реструктуризации администрация Уватского муниципального района вправе принимать в собственность Уватского муниципального района имущество и иные активы, передаваемые юридическими лицами в счет исполнения (погашения) обязательств (задолженности) перед бюджетом Уватского муниципального района.
11.5.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам муниципальных образований, а также юридических лиц перед бюджетом Уватского муниципального района осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация Уватского муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом Уватского муниципального района.
11.6.Администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о заключении с муниципальными образованиями, юридическими лицами мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию их обязательств перед бюджетом Уватского муниципального района на условиях, установленных настоящим решением, в порядке, определенном Администрацией Уватского муниципального района.
11.7.Ограничения по получателям бюджетных кредитов установлены Положением об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Уватского муниципального района в новой редакции, утвержденным решением Думы Уватского муниципального района от 27 мая 2008 г. N 217.
12.Муниципальные внутренние заимствования Уватского муниципального района.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Уватского муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению N 23 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 24 к настоящему решению.
13.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2008 году.
13.1.Установить следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
7) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
8) проведение реструктуризации муниципального долга;
9) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, прочих безвозмездных поступлений по итогам исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
11) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
12) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
13) увеличение бюджетных ассигнований на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений, в объекты капитального строительства, на финансирование расходов и мероприятий, не предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий год, за счет остатков средств бюджета муниципального района;
14) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
15) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов.
13.2.Установить, что в целях получения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, администрация Уватского муниципального района вправе размещать бюджетные средства на банковских депозитах.
Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется администрацией Уватского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
13.3.Администрация Уватского муниципального района несет ответственность за обеспечение возврата средств в бюджет Уватского муниципального района.
13.4.Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.
13.5.Установить, что формирование, исполнение бюджетов сельских поселений и контроль за исполнением данных бюджетов осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
13.6.Исключен
13.7.Утвердить общий объем условно утвержденных расходов бюджета Уватского муниципального района на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению N 25 к настоящему решению.
13.8.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
14.Предоставление муниципальных гарантий Уватского муниципального района.
14.1.Установить верхний предел муниципального долга Уватского муниципального района по муниципальным гарантиям Уватского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 34390 тыс. рублей, на 1 января 2010 года в сумме 150000 тыс. рублей и на 1 января 2011 года в сумме 150000 тыс. рублей.
14.2.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уватского муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению 26 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 согласно приложению 27 к настоящему решению.
14.3.Порядок предоставления муниципальных гарантий определяется администрацией Уватского муниципального района.
15.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Думы
Уватского муниципального района
М.И.ЗАХАРОВ

Приложения

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Норматив

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 План

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 План

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Перечень

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Перечень

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Перечень

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Структура

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Распределение субсидий

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162 Классификация

2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 162