Решение от 27.12.2007 г № 213
О внесении изменений и дополнений в Устав города Ишима
Руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 27, статьей 66 Устава города Ишима, Ишимская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Ишима, принятый решением Ишимской городской Думы от 16.06.2005 N 16 (далее Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1.в части 1 статьи 2 слова "городской администрации" заменить словами "Администрации города" и далее по тексту Устава слова "городская администрация" в соответствующих падежах заменить словами "Администрация города" в соответствующих падежах;
1.2.пункт 1.7 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
правовые акты Главы муниципального образования, нормативные правовые и правовые акты Главы города, Администрации города, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
1.3.часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ишим в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обладают полномочиями, установленными статьей 17 указанного Федерального закона;
1.4.в части 4 статьи 14 слова "и предметам совместного ведения Тюменской области и города Ишима" исключить. Запятую после слов "Уставом города" заменить точкой;
1.5.пункт 5.9 части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции: назначается на должность Глава города Ишима;
1.6.в пункте 7.2 части 7 статьи 14 после слова "Главы" дополнить словом "города", после слов "с Главой" дополнить словом "города";
1.7.в пункте 7.3 части 7 статьи 14 точку с запятой после слов "группы Думы" заменить запятой, слова "аппарата Думы" заменить словами "аппарат Думы", слова "назначаются руководители аппарата Думы и освобождаются от должности" исключить;
1.8.в части 8 статьи 14 слово "нормативным" исключить, слово "решением" заменить словом "постановлением";
1.9.часть 13 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Порядок подготовки и принятия нормативных правовых и правовых актов Главы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Главы города Ишима;
1.10.часть 14 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Нормативными правовыми актами Администрации города являются постановления Администрации города. Правовыми актами Администрации города являются распоряжения Администрации города, приказы руководителей структурных подразделений Администрации города, инструкции и иные правовые акты, установленные нормативным правовым актом Администрации города;
1.11.часть 15 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Порядок подготовки, принятия и форма нормативных правовых и правовых актов Администрации города устанавливаются нормативным правовым актом Администрации города;
1.12.часть 17 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Информация об отмене, приостановлении действия или признании утратившим силу, либо изменении нормативного правового или правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит официальному опубликованию;
1.13.часть 19 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Нормативные правовые и правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);
1.14.в части 5 статьи 16 слова "Положением о порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов города Ишима" заменить словами "нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносится указанный проект";
1.15.пункт 3.1 части 3 статьи 17 после слов "дополнений в Устав" дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.16.в статье 21 части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
2.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.17.часть 6 статьи 26 после слов "Администрация города" дополнить словом "Ишима";
1.18.часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
Ишимская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Ишима;
1.19.часть 2 статьи 27 дополнить абзацем вторым следующего содержания: Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов;
1.20.в пункте 4.9 части 4 статьи 27 слова "в соответствии с настоящим Уставом" исключить;
1.21.в пункте 5.2 части 5 статьи 27 после слов "предложений Главы" дополнить словом "города";
1.22.в пункте 5.3 части 5 статьи 27 слова "назначение руководителя аппарата Думы и освобождение его от должности" исключить;
1.23.часть 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:
Заседания Ишимской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Ишимской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат;
1.24.в части 3 статьи 30 слова "как правило" исключить, слово "непостоянной" заменить словом "постоянной";
1.25.в части 6 статьи 30 точку в конце заменить запятой и дополнить словами "и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе";
1.26.дополнить статью 30 частью 7 следующего содержания:
Полномочия Главы муниципального образования - Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:
7.1.смерти;
7.2.отставки по собственному желанию;
7.3.отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7.4.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.5.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7.6.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7.7.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7.8.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения настоящего пункта не распространяются на Главу муниципального образования - Председателя городской Думы, избранного до 27.07.2006);
7.9.отзыва избирателями;
7.10.установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
7.11.досрочного прекращения полномочий Ишимской городской Думы;
7.12.преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
7.13.увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом других поселений;
1.27.в части 1 статьи 31 слова "Фракциям Думы" заменить словами "Партийным группам";
1.28.в части 2 статьи 31 слова "Регламентом городской Думы" заменить словами "нормативным правовым актом городской Думы";
1.29.в части 3 статьи 31 слова "устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ишима" заменить словами "затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина";
1.30.часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Председателю городской Думы для подписания и обнародования. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в официальном издании органов местного самоуправления города Ишима - газете "Ишимская правда";
1.31.часть 5 статьи 31 исключить;
1.32.в части 2 статьи 34 слова "фракции Думы" заменить словами "партийной группы", слова "вопросам, относящимся к ведению Думы" заменить словами "решению вопросов местного значения";
1.33.часть 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
Решение городской Думы о назначении лица на должность Главы города принимается тайным или открытым, поименным голосованием. Решение о способе голосования (тайное или открытое поименное) принимается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Каждый депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы города.
Назначенным на должность Главы города считается кандидат, получивший большинство голосов от установленной Уставом численности депутатов городской Думы;
1.34.в наименовании статьи 37 после слова "Главы" дополнить словом "города";
1.35.часть 1 статьи 37 дополнить пунктами 1.11 и 1.12 следующего содержания:
1.11.преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
1.12.увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом других поселений;
1.36.в статье 40 часть 1 изложить в следующей редакции:
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Председатель городской Думы, Глава города, Председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя);
1.37.часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области, обязанности по должности муниципальной службы в Тюменской области, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
1.38.в части 3 статьи 40 союз "и" после слов "Тюменской области" исключить, заменив его запятой. После слова "Уставом" дополнить словами "и иными муниципальными правовыми актами";
1.39.часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается федеральными законами и законами Тюменской области.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего;
1.40.статью 41 изложить в следующей редакции:
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
1.41.наименование статьи 43 изложить в следующей редакции:
Статья 43.Полномочия органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности, использования земель и охраны окружающей среды;
1.42.статью 43 изложить в следующей редакции:
1.К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
3) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий.
2.К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:
1) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города;
3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
4) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3.К вопросам местного значения городского округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.43.наименование статьи 44 и содержание статьи 44 изложить в следующей редакции:
Статья 44.Порядок принятия муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Председателем Ишимской городской Думы, депутатами Ишимской городской Думы, Главой города иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Ишима.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;
1.44.в части 1 статьи 45 слова "власти" заменить словами "местного самоуправления";
1.45.в пункте 3 части 7 статьи 48 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;
1.46.в части 2 статьи 49 после слова "Главы" дополнить словом "города";
1.47.в абзаце 2 части 5 статьи 49 после слова "Главой" дополнить словом "города", после слова "Главы" дополнить словом "города";
1.48.в пункте 1.4 части 1 статьи 53 слова "случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных" исключить;
1.49.в части 3 статьи 64 слова "и Тюменской области" исключить;
1.50.часть 2 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:
Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ишима может не выноситься на публичные слушания, если изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
1.51.в статье 67: в части 1 слова "за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу" исключить. Запятую после слова "регистрации" заменить точкой. Части 2, 3, 4, 5 исключить. Часть 6 считать частью 2;
1.52.статью 68 исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (Богословский А.М.).
Председатель
Ишимской городской Думы
А.Е.КНОТ