Закон от 28.12.2004 г № 302

Об охране окружающей среды в Тюменской области


Принят областной Думой 23 декабря 2004 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О животном мире", иными федеральными законами и законодательством Тюменской области.
Целью настоящего Закона является обеспечение благоприятной окружающей среды и создание необходимых условий для защиты природной среды и жизненно важных интересов населения области от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также регулирование отношений в сфере охраны и использования объектов животного мира.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1 - 2.Утратили силу
3.Проекты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - мероприятия, проводимые исполнительными органами государственной власти Тюменской области в указанной сфере.
4.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира
1.К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) осуществление контроля за исполнением областных законов.
2.К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира относятся:
1) утверждение и реализация областных программ в сфере охраны окружающей среды, а также в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
2) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Тюменской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
4) утверждение перечня должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды Тюменской области);
5) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
6) право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Тюменской области;
7) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
9) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
10) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
11) учреждение и ведение Красной книги Тюменской области;
12) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Тюменской области;
13) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
14) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Тюменской области;
15) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Тюменской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Тюменской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
16) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области экологической экспертизы, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов;
17) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
2.1.Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
3.В целях координации взаимодействия в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при исполнительных органах государственной власти Тюменской области могут быть образованы консультационно-координирующие органы. Порядок деятельности и состав указанных органов определяются Правительством Тюменской области.
Статья 3.Мероприятия областных целевых программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира
Областные целевые программы и проекты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира могут включать в себя следующие мероприятия:
1) проектирование, строительство, реконструкция объектов захоронения, утилизации и переработки отходов;
2) проектирование, строительство, реконструкция сооружений и иных объектов защиты окружающей среды и ее компонентов от загрязнения, истощения, деградации, порчи и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
3) выполнение работ, направленных на защиту природной среды и жизненно важных интересов населения от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) улучшение и восстановление находящихся в собственности Тюменской области земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению и иным видам негативного воздействия в результате хозяйственной и иной деятельности, а также одновременное проведение указанных работ на территориях двух и более муниципальных образований, если это требуется в целях предупреждения возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций;
5) охрана, воспроизводство и защита лесов, а также городских лесов в соответствии с федеральным законодательством;
6) охрана и восстановление водных объектов в случае, если требуется защита от угрозы экологической опасности жизненно важных интересов населения;
7) сохранение биологического разнообразия, охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, проведение работ, связанных с изданием и ведением Красной книги Тюменской области;
8) выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
9) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, направленных на решение экологических проблем;
10) проведение работ в сфере экологического образования и экологического просвещения;
11) иные мероприятия.
Статья 4.Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)
1.Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
2.Финансовое, материально-техническое обеспечение работ по созданию и обеспечению функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) может осуществляться в рамках соответствующих программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3.Правовой статус информационных ресурсов, полученных в рамках участия уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), доступ к информационным ресурсам и порядок пользования ими определяются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Охрана и учет в Тюменской области редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные, растения и другие организмы, занесенные в Красную книгу Тюменской области, подлежат особой охране в порядке, установленном Правительством области в соответствии с законодательством в сфере охраны окружающей среды.
Статья 6.Красная книга Тюменской области
1.В целях охраны и учета в Тюменской области редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов учреждается Красная книга Тюменской области.
2.Красная книга Тюменской области является официальным документом, содержащим систематически обновляемый свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других организмов, обитающих (произрастающих) в Тюменской области, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
3.Красная книга Тюменской области ведется исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов.
4.Красная книга Тюменской области ведется в порядке, установленном Правительством Тюменской области. Решение о занесении в Красную книгу Тюменской области (исключении из Красной книги Тюменской области) объекта животного или растительного мира, иных организмов, а также об изменении категории их статуса принимается комиссией при исполнительных органах государственной власти Тюменской области и утверждается Правительством Тюменской области. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Тюменской области.
5.Финансирование работ, связанных с ведением и изданием Красной книги Тюменской области, а также особой охраной животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Тюменской области, может осуществляться в рамках соответствующих программ и (или) проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Статья 7.Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Статья 9.Приведение нормативных правовых актов Тюменской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области" от 07.03.2003 N 122;
2) статью 3 Закона Тюменской области "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области" от 11.03.2004 N 211;
3) Закон Тюменской области "Об экологическом образовании и просвещении населения Тюменской области" от 16.02.2004 N 205.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 302