Информационное письмо от 12.03.2010 г № 34/311

О предоставление материалов для регулирования тарифов на тпловую энергию

Руководителю предприятия, 
включенного в реестр ЭСО, 
в отношении которых 
осуществляется государственное 
регулирование тарифов и контроль 
РЭК Тюменской области, Ханты-
Мансийского и Ямало-Ненецкого 
автономных округов

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995г № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению.
Согласно п.8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ (Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г № 109, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов.
В связи с вышеизложенным, Вам необходимо представить в Региональную энергетическую комиссию до 1 мая 2010г. в соответствии с Графиком предоставления обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию (прилагается) обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям на 2011 год в соответствии с «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (Методические указания), утвержденными приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г. № 20-э/2. Представленные энергоснабжающими организациями расчетные материалы для установления тарифов на 2011 год позже 1 мая 2010 года рассматриваться РЭК не будут.
Кроме того, напоминаем, что в соответствии с п.10 Правил организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии, представляют в РЭК следующие материалы:
1) таблицы Методических указаний №№ П1.7 – П1.12; П1.15-П1.17; П1.19; П1.20; П1.20.2; П1.20.4; П1.21; П1.21.2; П1.21.4; П1.22; П1.24.1; П1.28-1.28.3. Таблицу №П1.8 заполнять по форме, приложенной к данному письму.
При заполнении таблиц в столбце «Базовый период» указываются отчетные (ожидаемые) показатели, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному, т.е. за 2010год. Кроме того, необходимо добавить столбец «Факт 2009года», в котором указать фактические данные за предыдущий год, т.е. за 2009г.
2) бухгалтерская отчетность (годовая) (бух.форма №1 «Бухгалтерский баланс», бух.форма №2 «Отчет о прибылях и убытках» или книга учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или книга учета доходов и расходов организаций, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей) и статистическая отчетность (годовая) (стат.форма №1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» – обязательно; № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске тепловой энергии», № 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», № 6-т «Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии» – в случае заполнения указанных форм предприятием; № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» в разрезе регулируемого вида деятельности и прочее, касаемо регулируемой деятельности) на последнюю отчетную дату.
3) Расчет полезного отпуска тепловой энергии по потребителям и обоснование размера расхода тепловой энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям – нормативы технологических потерь, утвержденные Министерством промышленности и энергетики РФ.
4) Данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки, воды, электроэнергии (счета-фактуры; данные о калорийности топлива; нормативы удельного расхода топлива, утвержденные Министерством промышленности и энергетики РФ).
5) Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием норм и нормативов расчета). А именно:
· Расходы на проведение ремонтных работ с указанием источника финансирования, согласованные органом местного самоуправления. Сметы указанных работ.
· Схемы тепловых сетей, согласованные органами местного самоуправления.
· Реестр договоров с указанием объемов полезного отпуска. Выборочно типовые договора с потребителями тепловой энергии.
· Учетная политика предприятия в части метода распределения:
общехозяйственных расходов,
амортизации,
формировании ремонтного фонда.
· Положение по оплате труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих с указанием тарифной ставки 1 разряда, норматива доплат за работу в ночное время, праздничные дни и прочих надбавок, участвующих при расчете средней заработной платы.
· Положение о премировании.
· Единая тарифная сетка, действующая на предприятии.
· Коллективный договор по разделу «Программа соц.развития».
· Подтверждение о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ или электроэнергетике или прочим.
· Уведомление налоговой о возможности использовать упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в случае его наличия).
· Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, налоговая декларация по водному налогу, по земельному налогу, по транспортному налогу и прочее.
· Договора аренды (в случае если организация обслуживает теплотехническое оборудование на правах аренды) с приложением расчета арендной платы и стоимости основных средств, переданных по договору аренды.
При этом сообщаем, что расходы на аренду оборудования должны иметь соответствующее обоснование, подтверждающее, что арендная плата использована собственником и арендатором на восстановление, капитальный ремонт или модернизацию арендуемого имущества. При отсутствии документальных подтверждений (статистическая, бухгалтерская отчетность, акты выполненных работ и т.п.) об использовании арендной платы в базовом периоде регулирования, РЭК согласно п.7 Основ ценообразования, утвержденных ППРФ от 26.02.2004г. № 109 обязана принять решение об исключении этих расходов при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
6) Инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала. Необходимый перечень информации для обоснования инвестиционных программ, указан в письме ФСТ РФ от 11.06.2008г. № НБ-3199/12.
7) Расчет выпадающих в предшествующий период регулирования доходов (недополученный по независящим причинам доход, например, разница в цене на топливо).
В соответствии с п.13 Правил, РЭК вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п.18 Регламента заявление об открытии дела по установлению тарифов, должно быть заверено печатью заявителя. А также, материалы, приложенные к заявлению, должны быть пронумерованы, копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного за достоверность данных должностного лица. Кроме того, к заявлению должна быть приложена опись документов с указанием номеров страниц.
Приложения:
1.Таблица № П1.8 в 1 экз. на 1 листе.
2.График предоставления обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию на 2011 год 1 экз. на 1 листе.
3.Типовое заявление об открытии дела по установлению тарифов 1экз. на 1листе.
Председатель
Е.И.Делов
Бессонова Н.Г.
(3452) 23-03-82