Решение от 20.04.2011 г № 212
Об отчете о деятельности администрации Ярковского муниципального района за 2010 год
Заслушав отчет главы администрации Ярковского муниципального района Вторушина В.Е. о деятельности администрации Ярковского муниципального района за 2010 год, руководствуясь ст. 22, ст. 30 Устава Ярковского муниципального района, Дума Ярковского муниципального района решила:
1.Утвердить отчет о деятельности администрации Ярковского муниципального района за 2010 год согласно приложению к настоящему решению.
2.Признать деятельность администрации Ярковского муниципального района за 2010 год удовлетворительной.
3.Отчет о деятельности администрации Ярковского муниципального района по основным направлениям опубликовать в газете "Ярковские известия".
Председатель Думы
В.Л.ЗАЛЕСОВ
Уважаемый председатель Думы,
уважаемые депутаты, уважаемые приглашенные!
Подведены итоги за 2010 год.
По переписи, итоги которой еще окончательно не подвели, в Ярковском районе проживает 23199 человек. За год родилось 390 детей, в разрезе других районов юга области, включая города, мы на 8 месте.
Теперь о сельском хозяйстве. Поголовье КРС по району с 2005 года остается на отметке 10 тысяч голов, в том числе поголовье коров 3,8 тысячи голов, поголовье свиней увеличилось в два с лишним раза и насчитывает 4,5 тысячи голов, изменилось в сторону увеличения поголовье коз и овец с 3487 голов до 5485 голов (157%), поголовье лошадей на 18% (1022 головы). При этом у населения поголовье крупного рогатого скота с 2005 года по 2010 год остается на уровне 4,2 тысячи голов, а поголовье коров даже увеличилось на 115 голов. Поголовье свиней на начало текущего года насчитывает 3127 голов. В сельскохозяйственных предприятиях поголовье КРС в последние годы остается на уровне 5,7 тысячи голов, в том числе коров - 1770, поголовье свиней также практически не изменилось - 1,4 тысячи голов. Изменилось в сторону увеличения поголовье коз и овец с 3487 голов до 5485 голов (157%), поголовье лошадей на 18% (1022 головы).
Надоено в 2010 году на 1 фуражную корову 5170 кг. В обществе с ограниченной ответственностью "Ясень-Агро" мастера машинного доения Царева Н.А. и Мустафина З.А. в 2010 году надоили на 1 фуражную корову 9811 кг и 8682 кг. От лучшей коровы по кличке Вега за год получено 11205 кг.
Увеличивается в 2010 году:
- валовое производство молока - надоено 19900 тонн;
- производство мяса - 2700 тонн;
- производство зерна - 25142 тонны при урожайности 19,9 ц/га;
- производство овощей до 2,1 тысячи тонн;
- производство картофеля до 5,8 тысячи тонн.
Такие показатели получены при применении новейшей высокопроизводительной техники с хорошими агротехническими показателями.
В то же время для получения займов и кредитов население больше стало пользоваться услугами банков и кредитного кооператива "Развитие":
- за 2010 год в кредитном кооперативе 118 человек получили займы на сумму 12,7 миллиона рублей;
- в трех банках (Сбербанк, Агропромбанк и Россельхозбанк) оформлено 33 кредита на сумму 4,7 миллиона рублей.
За прошлый год четыре сельскохозяйственных обслуживающих кооператива оказали услуг населению на сумму 4,6 миллиона рублей.
Из промышленных предприятий по заготовке и переработке древесины лидирующее место по-прежнему занимает "Лесоперерабатывающее предприятие "Варвара". С 2005 года ежегодно заготовка древесины составляет от 34 до 38 тысяч кубометров, изготовление пиломатериалов - 4,5 тысячи кубометров.
С пуском нового асфальтового завода в разы увеличился выпуск асфальтобетона, за 2010 год произведено 61,9 тысячи кубических метров.
Из года в год предприятия района увеличивают выпуск мясной и молочной продукции. В 2010 году объем выпуска колбасных изделий составил 61,7 тонны, мясных консервов более 9 тысяч условных банок, выпуск мясных полуфабрикатов - 361 тонну. Выпуск молочной продукции в 2010 году составил 7178 тонн. Такой результат достигнут благодаря поддержке Губернатора Тюменской области в реконструкции Покровского молочно-перерабатывающего завода. До 14,2 тонны в 2010 году увеличилось производство кондитерских изделий.
Успехи в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве достигнуты вложением значительных инвестиций в основной капитал в 2010 году - 1,5 миллиарда рублей или в пересчете на одного человека 84 тысячи рублей. Это говорит об экономической привлекательности нашей территории.
И как результат - сегодня мы ведем переговоры о вхождении в район двух фирм для строительства сельскохозяйственных комплексов. Это не только финансы, но рабочие места, жилье для работников.
Надо признаться, что немного мы отстаем с вводом жилья, а это значит - мало отселяем из ветхого жилья, с затопленных территорий, мало предоставляем жилья детям-сиротам.
Немного цифр:
- в 2009 году - 7644 квадратных метра;
- в 2010 году - 7338 квадратных метров.
Рост ввода жилья имеется, но это в основном заслуга индивидуальных застройщиков и Правительства Тюменской области, оказывающего значительную поддержку молодым семьям и сельским специалистам. Уверен, что сегодняшняя тактика строительства жилья с привлечением сторонних инвесторов позволит нам значительно продвинуться по обеспечению жильем соответствующих категорий.
Значительно больше мы стали строить дорог с твердым покрытием. За 2009 и 2010 годы введен 81 километр, в том числе - 67 км региональных и 14 км муниципальных. Закончено строительство дороги Ялуторовск - Ярково, стоимостью 3,3 миллиарда рублей. Главными задачами в дорожном строительстве остаются: строительство дороги Новокаишкуль - Ярково, проектирование и строительство дорог Сеиты - Сорокино 26 км, Старый Каишкуль - Новый Каишкуль 12 км, ремонт региональных дорог протяженностью 21,6 км, строительство и ремонт муниципальных дорог протяженностью 27 километров.
Также мы вносим предложение в Правительство области по строительству полевых дорог, без которых новейшей сельхозтехнике перемещаться по полям сложно.
Число субъектов малого предпринимательства ежегодно увеличивается и составляет в 2010 году - 494, в том числе 129 юридических лиц и 365 индивидуальных предпринимателей. Оборот малых предприятий в 2010 году составил 358,9 миллиона рублей, что больше уровня 2009 года на 71%. Валовой доход индивидуальных предпринимателей составил 419,9 миллиона рублей. Сумма налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства достигла в 2010 году 4,2 миллиона рублей. Численность работающих в малом бизнесе составила 1738 человек. Безусловно, мы за развитие малого бизнеса, за увеличение налоговых поступлений. Направлений для этого много - было бы желание, рекомендации и помощь со стороны всех администраций всесторонняя.
С малым бизнесом связан рынок торговли. В этой сфере насчитывается 238 объектов, торговая площадь которых равна 9097 квадратным метрам. Оборот розничной торговли в 2010 году составил 621,4 миллиона рублей. Оборот розничной торговли на одного жителя района возрос до 25 тысяч рублей.
Наличие объектов общественного питания практически не изменилось и составляет 42 предприятия с числом посадочных мест 2156. Оборот общественного питания растет, хотя и небольшим темпом: в 2010 году - 17,5 миллиона рублей. Наша задача привлечь в район сильных инвесторов для строительства хорошего, разностороннего объекта общественного питания.
Бытовые услуги населению оказывают 25 субъектов малого предпринимательства на сумму 16,1 миллиона рублей в год. Рост есть, но оказано услуг на 1 человека очень мало - 659 рублей. Поэтому руководителям соответствующих служб поставлена задача по увеличению услуг вообще, в том числе на одного жителя.
Останавливаемся на самой проблемной отрасли не только в районе, но и в стране. Жилищно-коммунальное хозяйство - ЖКХ, которое критикуется и в печати, и с экранов телевидения. Давайте посмотрим на всю систему ЖКХ с советского времени. За все платило государство:
- за котельные с огромными котлами и низким коэффициентом полезного действия;
- за уголь, который завозился и расходовался с приблизительным учетом, сваливался на берегу и замывался половодьем;
- за сети, которые прокладывались в одной связке с отоплением и в большей степени проходили по поверхностям.
И если учесть, что все это не заменялось около тридцати лет, то можно представить, в каком состоянии все это железо.
До недавнего времени все коммунальное хозяйство находилось в муниципальной собственности и задолженности компенсировались из бюджета. Сейчас это все передано в частные руки и компенсация из бюджета невозможна. Выход один: замена полностью всего оборудования: котельных, водоснабжения, сетей и так далее. На все это в муниципальной программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры до 2020 года запланировано 1005,6 миллиона рублей. Поэтому сегодня стоит задача разъяснить жителям, что за те услуги, которые оказывает жилищно-коммунальное хозяйство, необходимо платить. Даже тот мизер, который установлен: например, за вывоз мусора 13,3 рубля в месяц с одного человека, за пользование свалкой 150 рублей за 1 кубометр и так далее. Зачастую у нас мусор отдельными хозяевами вывозится куда попало, а что еще парадоксальнее, то установлены многочисленные дома, в которые заведен водопровод, а выкачка годами не заказывается. В настоящее время создана комиссия, в состав которой входит представитель экологии, имеющий право задавать соответствующие вопросы.
Расходы на капитальный ремонт, текущее содержание, газификацию, новое строительство увеличились в 2010 году до 161,1 миллиона рублей. Затраты на капитальный ремонт жилищного фонда за счет бюджетных средств увеличились с 1,4 миллиона рублей в 2009 году до 6,5 миллиона рублей в 2010 году. Уровень платежей населения возрос до 97,3%. Дебиторская задолженность составляет 3,4 миллиона рублей, кредиторская задолженность около 11 миллионов рублей. Носителями льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги в районе являются 5359 человек, которым в 2010 году предоставлено льгот на сумму 34,9 миллиона рублей.
Просьба к депутатам всех уровней, к руководителям помочь не только ЖКХ по сбору средств от населения, но и в разъяснении очередности по ремонту систем и оборудования ЖКХ. Чтобы договариваясь и принимая решения на Думах, сумели довести до жителей, что ремонтируется в первую очередь то, что находится в наиболее ветхом состоянии.
В 2010 году газифицировано 229 домов, проложено газовых сетей за 2009 и 2010 годы 52,5 км. Важным событием для нас явился переход газопровода на правую сторону реки Тобол в районе с. Иевлево, который дает перспективу газификации населенных пунктов правобережья.
На сегодняшний день работающих в районе насчитывается 3049 человек, численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, 51 человек.
Среднемесячная заработная плата на одного работающего, без учета субъектов малого предпринимательства, составляет 16923 рубля.
На начало 2011 года количество социальных сирот уменьшилось на 16% и составляет 146 детей.
Численность пенсионеров в районе 6448 человек, средняя пенсия - 6524 рубля. Общаясь с этой категорией населения, поддерживаю их принципиальность в решении социальных вопросов, оптимизм к жизни, бескорыстную помощь в решении житейских проблем, активное участие в общественной и политической жизни района, большое участие в патриотическом воспитании молодежи.
Количество многодетных семей в сравнении с 2009 годом увеличилось на 10 и составляет 388, в них воспитываются 1248 детей. Общая численность получателей детских пособий - 4420 человек, получаемая сумма 31,1 миллиона рублей (в среднем - 7036 рублей на одного ребенка).
Дети - особая категория населения, которая находится в центре внимания. В сфере дошкольного образования также наблюдается положительная тенденция роста - в 2010 году детский сад посещали 1078 детей. Увеличилось число организаций, оказывающих услуги по дошкольному образованию, включая группы с кратковременным пребыванием детей, до 26 в 2010 году. Количество мест также увеличилось с 690 до 1050. Отрадно отметить, что все дети от 3-х до 7-ми лет ходят в детские сады, вместе с тем для детей с 2-х лет требуется более 80 мест. На сегодняшний день капитально отремонтирован 1 детский сад. Требуют различного ремонта 11 садов, а в д. Варвара и в с. Щетково необходимо построить детские комбинаты. Нами подготовлены и направлены необходимые документы в департаменты.
В 21 школе района обучается 2619 учеников, работают 247 педагогов. Средняя зарплата по отрасли образование - 12300 рублей.
Успехи в учебе: 161 ученик сдали единый государственный экзамен в 2009 - 2010 учебном году со средними баллами по русскому языку 55,8 и по математике 44,3. Из выпускников школ, к примеру, с 2005 года 80% поступают в высшие и средне-специальные учебные заведения. Возврат в район пока небольшой, но уверен, что в ближайшее время это положение изменится. Отмечаю, что 66% наших школьников участвуют в различных олимпиадах, начиная с муниципального уровня до российского.
Проблемы учителей, в первую очередь жилищные, будут решены в течение 2011 и 2012 годов.
Ежегодно за счет средств областного и местного бюджетов проводится капитальный и косметический ремонт зданий и учебных кабинетов в образовательных учреждениях района.
Хорошая учеба детей является зеркалом, отражающим заботу о них. Ежегодно из стен школ выходят ученики, получившие медали за свой ученический труд. За последние пять лет 7 учеников школ района стали призерами Всероссийских олимпиад школьников, 6 учеников стали победителями и призерами на областных олимпиадах и конкурсах.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории района функционирует 41 медицинское учреждение, в том числе 36 фельдшерско-акушерских пунктов, центральная районная больница, включающая 3 филиала в селах Иевлево, Новоалександровка (амбулатории), Покровское (стационар), стоматологическая поликлиника. Количество больничных коек в районе составляет 114 единиц. Штатная численность врачей составляет 37,5 единицы, среднего медицинского персонала 180 единиц.
В настоящее время при нехватке помещений решается вопрос приобретения модульного помещения, что позволило бы решить проблему физиолечения. За 2008 - 2010 годы на территории установлено 11 модульных помещений, в которых размещены фельдшерско-акушерские пункты, надеемся, что нашу потребность в модулях в количестве 26 единиц Губернатор удовлетворит, в план на 2011 и 2012 годы включены 9 модулей.
Вместе с тем остро стоит проблема кадров из-за отсутствия жилья, поэтому на заседании областного Правительства в апреле текущего года перед главами районов была поставлена задача приобрести жилье для врачей, чтобы снять проблему кадров. Я полагаю, что указание Губернатора будет выполнено.
Учреждений культуры в районе насчитывается 63: это дома культуры и клубы - 35, библиотеки - 26, 1 музыкальная школа и 1 музей. В учреждениях культуры работает 205 человек, средняя месячная заработная плата составляет 9916 рублей. В 2010 году проведено 11645 мероприятий, в том числе для детей 6288, на которых побывало около 400 тысяч человек, в том числе 148 тысяч детей. В 2010 году доход от платных услуг составил 1,6 миллиона рублей. Считаю главное, что дети находятся под присмотром зимой и летом, в помещении и на уличных площадках, обучаясь петь и танцевать, играть на музыкальных инструментах, перевоплощаться на театральной сцене в образы героев различных произведений. В библиотеках района работает 31 клуб по интересам. За 2010 год поступило около 10 тысяч книг на общую сумму 255 тысяч рублей. В Ярковском историко-краеведческом музее оформлены 102 выставки, в которых было задействовано 2700 предметов, проведено 128 экскурсий для 2330 человек. Недавно вернулась с международного фестиваля молодых исполнителей старшая группа танцевального ансамбля "Калинка", где была удостоена дипломом 2 степени. От имени администрации, совета глав, родителей я выражаю благодарность руководителям, особо, чьи коллективы на разных областных уровнях занимали призовые места. Для нас задача остается прежней - появляется коллектив - приобретаются хорошие костюмы.
О достижениях в спорте также можно много рассказывать, в том числе, что нужно, чтобы тот или иной вид процветал. Вспомним, с чего начинал Фольц Рудольф Георгиевич. Прежде всего, с большой любви к детям, а затем уже увлекал их шахматами. Более 100 детей было в шахматном клубе "Дебют", который знали за пределами Тюменской области.
Кажется, совсем недавно относительно немолодой человек Алексей Павлович Гунин начал учить детей боксу, а сегодня уже имеются призеры зональных и областных соревнований. 2010 год принес победу в 14 спартакиаде Тюменской области по боксу в г. Тобольске.
Отмечаю большие успехи наших хоккеистов, лыжников, игроков в русскую лапту, полиатлонистов и наших парапланеристов. В этом году парапланерному кружку исполняется пять лет. Четверо из выпускников не захотели расставаться с небом и поступили в городе Выборг в филиал Санкт-Петербургского университета гражданской авиации. Вот они детские увлечения.
Интересней становится работа отдела молодежной политики. Многие мероприятия которого зачислены в ранг политических. На территории района организовано 67 молодежных объединений. В 2010 году в районе создано местное отделение общероссийской молодежной организации "Российский союз сельской молодежи".
Перед органами местного самоуправления основной задачей является обеспечение финансового наполнения бюджета для выполнения взятых социальных обязательств.
За 2010 год исполнение бюджета составляет: по доходам - 572,4 миллиона рублей, по расходам - 571,1 миллиона рублей, профицит - 1,3 миллиона рублей. В структуре доходов бюджета собственные средства составляют 123,6 миллиона рублей, или 21,7%, безвозмездные поступления составляют 448 миллионов рублей, то есть дотационность бюджета района - 78,3%. В 2010 году бюджет района предусматривал расходы на развитие не только социальной сферы, но и реального сектора экономики, который в структуре расходов занимает 34%, в том числе: на дороги - 70,8 миллиона рублей (отремонтировано 6,5 км), на капитальный ремонт жилого фонда - 6,5 миллиона рублей (отремонтировано 5 многоквартирных домов), на подготовку к зиме - 15,3 миллиона рублей (отремонтировано 16 котельных, заменено 2,4 км теплосетей, отремонтировано 5 водозаборов, заменено 1,7 км старых водопроводных труб на полиэтиленовые), на газификацию - 2,1 миллиона рублей (газифицировано 104 жилых помещения льготной категории граждан), на сельское хозяйство - 10,8 миллиона рублей (оказана материальная поддержка сельскохозяйственным предприятиям в приобретении ГСМ на посевные и уборочные работы), на поддержку малого предпринимательства - 6,1 миллиона рублей (выданы займы предпринимателям-производственникам), на возмещение разницы по тарифам автопредприятию по перевозке льготной категории граждан - 14,3 миллиона рублей, на строительство электросетей на инженерно подготовленной площадке п. Молодежный - 34,6 миллиона рублей, на расходы по переселению граждан с затопляемых территорий - 14,1 миллиона рублей (построены 5 двухквартирных домов), на расходы по программам "Самообеспечение" и "Самозанятость", а также на общественные работы направлено 1,1 миллиона рублей.
Обеспеченность одного жителя бюджетными средствами увеличилась в 2010 году до 23,3 тысячи рублей. Сумма собственных доходов на 1 жителя увеличилась до 5 тысяч рублей.
Таким образом, даже не очень подробный анализ показывает огромную работу всех людей, занятых на производстве, в школах, в культурных, спортивных, молодежных организациях, администрациях, направленных на то, чтобы сделать наш район красивее, привлекательным в любом бизнесе, с достойным воспитанием подрастающего поколения, с заботой о наших ветеранах.