Решение от 28.11.2011 г № 29
О бюджете Сладковского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О БЮДЖЕТЕ СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Рассмотрев представленный Главой района проект бюджета Сладковского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на основании подпункта 5 пункта 3.4 Положения о бюджетном процессе в Сладковском муниципальном районе, утвержденного решением Думы Сладковского муниципального района от 26.03.2008 N 26, Дума района решила:
Статья 1.
Основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 735947 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 763844 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 27897 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 405365 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 433390 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 405558 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10139 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 434027 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21701 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 193 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 637 тыс. рублей.
Статья 2.
Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.
Доходы бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему решению.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Сладковского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента) в размере 70 процентов, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, - в размере 90 процентов.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 4.
Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 5.
Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Остатки средств на счете территориального органа департамента финансов Тюменской области по Сладковскому району, открытом в УФК по Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Сладковского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются территориальным органом департамента финансов Тюменской области, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета Сладковского муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Сладковского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
2.Территориальный орган департамента финансов Тюменской области по Сладковскому району, после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Сладковского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе департамента финансов Тюменской области данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 6.
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 5593 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 6257 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 6916 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 14 к настоящему решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
5.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Сладковского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией района.
6.Учесть, что в составе расходов местного бюджета предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий согласно приложениям N 17, N 18 и N 19, в том числе:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:
а) в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
на 2012 год в сумме 20100 рублей;
на 2013 год в сумме 20200 рублей;
на 2014 год в сумме 20900 рублей;
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом обучающихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на 2012 год в размере 4380 рублей, на 2013 год в размере 4391 рубль, на 2014 год - в размере 4530 рублей.
Статья 7.
Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 20 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации района.
Статья 8.
Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение средств между сельскими поселениями:
1) на 2012 год согласно приложению N 21 к настоящему решению;
2) на 2013 год согласно приложению N 22 к настоящему решению;
3) на 2014 год согласно приложению N 23 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение средств на исполнение государственного полномочия по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, между сельскими поселениями:
1) на 2012 год согласно приложению N 24 к настоящему решению;
2) на 2013 год согласно приложению N 25 к настоящему решению;
3) на 2014 год согласно приложению N 26 к настоящему решению.
3.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2012 год согласно приложению N 27 к настоящему решению;
2) на 2013 год согласно приложению N 28 к настоящему решению;
3) на 2014 год согласно приложению N 29 к настоящему решению.
4.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,4 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан;
б) 0,6 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан;
в) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;
г) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.
5.Предоставление органам местного самоуправления сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном администрацией муниципального района.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из муниципального бюджета в бюджеты поселений, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Сладковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
Статья 9.
Муниципальные внутренние заимствования Сладковского муниципального района
Утвердить Программу муниципальных заимствований Сладковского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 30 к настоящему решению.
Статья 10.
Муниципальные гарантии Сладковского муниципального района
Утвердить Программу муниципальных гарантий Сладковского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 31 к настоящему решению.
Статья 11.
Списание задолженности перед бюджетом муниципального района
Предоставить администрации Сладковского муниципального района полномочия по списанию задолженности организаций перед местным бюджетом по средствам, выданным из местного бюджета на возвратной основе, которая должна быть признана погашенной, и процентов за пользование этими средствами. Списание задолженности производится в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Сладковского муниципального района.
Статья 12.
Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2012 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, фактически поступивших из областного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета.
2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Сладковского муниципального района.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Сладковского муниципального района на 2012 год составляет 5000 рублей в месяц.
3.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе департамента финансов Тюменской области по Сладковскому району.
4.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) осуществляются финансово-казначейским управлением по Сладковскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
5.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
Статья 13.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в нормативных правовых актах муниципального района, сводной бюджетной росписи.
Статья 14.
Обнародовать приложения к настоящему решению на официальном сайте Сладковского муниципального района.
Статья 15.
Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Думы района
В.П.ГУРУШКИН
Приложения
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Классификация
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Норматив
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 План
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Перечень
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Классификация
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Структура
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Счет
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Счет
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Счет
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Распределение средств
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Распределение средств
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Распределение средств
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 29 Классификация