Решение от 28.11.2011 г № 56/4-11
О бюджете Юргинского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
О БЮДЖЕТЕ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 352691,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 352691,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Юргинского района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит (профицит) бюджета муниципального района 0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 342905,5 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 366468,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 342905,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8573 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 366468,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18323 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Юргинского района на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб., верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Распределение доходов муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Юргинского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 к настоящему Закону.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 к настоящему решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления Юргинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Остатки средств на счете в территориальном органе департамента финансов Тюменской области по Юргинскому району, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются территориальным органом департамента финансов Тюменской области по Юргинскому району с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
2.Финансовый орган, исполняющий бюджет, после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого в 2011 году не было принято решение о предоставлении ему субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в финансовом органе, исполняющем бюджет данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.
3.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета муниципального района согласно приложению 16 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района согласно приложению 17 к настоящему решению.
6.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией Юргинского района.
7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области и нормативными правовыми актами местной администрации.
8.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем и распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки бюджетам сельских поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 22 к настоящему решению.
3.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий:
1) на 2012 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.
4.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций запланированы средства на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2012 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
5.Учесть, что в составе субвенций, предоставляемых из областного бюджета в бюджет муниципального района, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:
а) в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
на 2012 год:
в сумме 20100 рублей;
на 2013 год:
в сумме 20200 рублей;
на 2014 год:
в сумме 20900 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом обучающихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на 2012 год в размере 4380 рублей, на 2013 год в размере 4391 рубля, на 2014 год - в размере 4530 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника):
на 2012 год:
в школах-интернатах:
- для воспитанников: сумме 181300 рублей;
- для обучающихся в сумме 50000 рублей;
на 2013 год:
в школах-интернатах:
- для воспитанников: в сумме 182900 рублей;
- для обучающихся: в сумме 50200 рублей;
на 2014 год:
в школах-интернатах:
- для воспитанников: в сумме 189200 рублей;
- для обучающихся: в сумме 51900 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
6.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
9.Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом муниципального района
1.Установить, что администрация муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном администрацией района.
10.Муниципальные внутренние заимствования Юргинского района
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Юргинского района на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 27 к настоящему решению.
11.Предоставление муниципальных гарантий муниципального района
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Юргинского района:
1) на 2012 год согласно приложению 28 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 29 к настоящему решению.
12.Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета на 2012 - 2014 годы
1.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Юргинского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 30 к настоящему решению.
13.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2012 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года, сверх сумм утвержденным решением о бюджете.
2.Установить, что отдельные функции органа местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) могут осуществляться территориальным органам департамента финансов Тюменской области по Юргинскому району в соответствии с заключенным соглашением.
3.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
14.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
15.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Думы
С.ЗАМЯТИН
Приложения
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № 56/4-11 Классификация