Закон от 10.06.2013 г № 44
Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тюменской области
Принят областной Думой 30 мая 2013 года
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
Статья 2.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.Для содействия предпринимателям в защите их прав и законных интересов учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области, являющаяся государственной должностью Тюменской области.
2.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Тюменской области.
3.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области обязан соблюдать требования, запреты и ограничения, установленные действующим законодательством для лиц, замещающих государственные должности Тюменской области.
Статья 3.Основные задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
Основными задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
2) участие в обеспечении соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области;
5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Статья 4.Назначение на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование.
2.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области назначается на должность Губернатором Тюменской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области более чем на два срока подряд.
Статья 5.Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области осуществляется Губернатором Тюменской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области новый Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области должен быть назначен на должность в течение одного месяца со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
Статья 6.Компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Тюменской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены в Тюменской области (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2.Порядок рассмотрения жалоб, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области с учетом требований действующего законодательства.
3.По результатам рассмотрения жалоб, указанных в части 1 настоящей статьи, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области выполняет одно или несколько из следующих действий:
1) разъясняет заявителю вопросы, касающиеся его прав, в том числе предусмотренных законодательством форм и способов защиты данных прав и законных интересов;
2) передает обращение органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
3) направляет в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций сообщения о нарушении законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и предложения о возможных мерах восстановления и защиты указанных прав и интересов.
4.В целях решения определенных настоящим Законом задач Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) осуществлять сбор и анализ информации по вопросам реализации и защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, в обращениях организаций и граждан, в сообщениях средств массовой информации;
4) организовывать и проводить "круглые столы", конференции, встречи, иные мероприятия с участием субъектов предпринимательской деятельности, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в целях разъяснения законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, механизмов их осуществления и защиты;
5) направлять в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области;
6) направлять Губернатору Тюменской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Тюменской области;
7) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
8) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5.В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица данных органов обязаны предоставлять Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области по его запросам необходимые сведения, документы и материалы.
Статья 7.Обжалование действий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
Действия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.Не позднее чем через месяц по окончании календарного года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области представляет Губернатору Тюменской области и Тюменской областной Думе отчет о результатах своей деятельности.
2.Ежегодный отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области заслушивается на заседании Тюменской областной Думы.
3.Ежегодный отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 9.Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области
1.Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области в исполнительном органе государственной власти Тюменской области, определяемом Губернатором Тюменской области, создается отдельное структурное подразделение, осуществляющее обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
2.Работники подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, являются государственными гражданскими служащими Тюменской области.
3.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области руководит работой подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, утверждает положение о нем и решает иные вопросы деятельности данного подразделения.
4.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области и подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Не урегулированные законодательством вопросы регламентируются Губернатором Тюменской области.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
10 июня 2013 года
N 44