Распоряжение от 17.09.2014 г № 12-Р
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
1.В приложение N 3 к распоряжению главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 N 6-р (ред. от 03.02.2014) "Об утверждении административных регламентов в новой редакции" внести следующие изменения:
1) в пункте 1.2 слова "осуществляет главное управление" заменить словами "осуществляет Главное управление";
2) в пункте 1.3:
абзац 2 дополнить словами: "- "Российская газета", N 290, 30.12.2004";
абзац 3 дополнить словами: "- "Российская газета", N 256, 31.12.2001";
в абзацах 4, 5 слова "Российской Федерации" исключить;
в абзаце 15 слово "главном" заменить словом "Главном";
в абзаце 16 название Распоряжения Правительства Тюменской области от 02.07.2010 N 953-рп изложить в следующей редакции: "Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления строительства Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях";
3) в абзаце 11 пункта 1.5 слова "Российской Федерации от 26.12.2008" исключить;
4) подпункт 3 пункта 1.8 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, оборудованию, подобным объектам";
5) в пункте 3.31 слова "указанных в абзаце 2 настоящего пункта, в органы прокуратуры" заменить словами "предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ";
6) абзац 1 пункта 3.35 изложить в следующей редакции:
"3.35. Привлечение экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании заключенного Главным управлением с экспертом, экспертной организацией государственного контракта (договора).";
7) пункт 3.36 изложить в следующей редакции:
"3.36. Привлекаемые для проведения экспертиз, обследований, лабораторных испытаний эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
Привлекаемые для проведения экспертиз, обследований, лабораторных испытаний представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.";
8) абзац 3 пункта 3.46 изложить в следующей редакции:
"В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, после завершения указанной проверки копия акта проверки направляется в органы прокуратуры, принявшие решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.";
9) в разделе "4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":
абзац 1 исключить;
дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"Порядок осуществления текущего контроля";
10) пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
"4.10. Общественный контроль за исполнением настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Главного управления при исполнении государственной функции;
б) направление в Главное управление замечаний по вопросам исполнения государственной функции;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления и его должностных лиц в порядке, установленном настоящим административным регламентом.";
11) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также следующие реквизиты: наименование и место нахождения (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, место жительства (для индивидуальных предпринимателей), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме), излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.3. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальника Главного управления.
Информация о месте, днях и часах приема начальника Главного управления доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также с использованием официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
5.4. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связью, представлена лично.
5.5. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней со дня поступления в Главное управление или должностному лицу.
5.6. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.7. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.8. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом Главного управления возложенных на него обязанностей начальник Главного управления принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.9. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) при исполнении государственной функции, в том числе нарушение установленных настоящим регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.11. Ответ на жалобу не дается, если в жалобе не указана фамилия (наименование - для юридических лиц) и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ.
5.12. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, с письменным уведомлением заявителя о переадресации жалобы в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.13. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением в письменной форме порядка обжалования данного судебного решения.
5.14. Если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник Главного управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы в письменной форме сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование - для юридических лиц) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Главное управление, с уведомлением заявителя в письменной форме в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.17. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается в письменной форме о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18. Заявители имеют право запрашивать и получать в Главном управлении информацию и документы, необходимые для обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц Главного управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Рассмотрение запросов и представление информации и документов осуществляется по правилам, установленным для рассмотрения жалоб.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.19. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Главное управление.
В случае необходимости должностным лицом Главного управления обеспечивается рассмотрение жалобы с выездом на место.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
5.20. Заявитель вправе обратиться непосредственно к начальнику Главного управления с жалобой на действия (бездействие) и решения Главного управления, а также должностного лица Главного управления.
Действия должностных лиц в связи с административным производством обжалуются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий (бездействия) начальника Главного управления или лица, его замещающего, а также принимаемого им решения осуществляется путем направления жалобы должностному лицу в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Тюменской области, заместителями Губернатора Тюменской области или иными членами Правительства Тюменской области.
Сроки рассмотрения жалобы:
5.21. Жалоба рассматривается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня ее регистрации.
5.22. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов;
возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение;
оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддается прочтению;
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем, если в ней содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.";
12) в приложении N 13 "Блок-схема административных процедур проведения проверки объекта капитального строительства" слова "Проведение внеплановых документарных и выездных проверок" заменить словами "Проведение документарных и выездных, внеплановых выездных проверок".
2.В распоряжении Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 29.06.2012 N 8-р (ред. от 31.01.2014) "Об утверждении административных регламентов" приложение N 7 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
3.Управлению организационной работы ГУС ТО в течение 3-х рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить его размещение, а также обновленной информации о государственных услугах (функции) в соответствии с разделами описания услуг (функций) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
Начальник Главного управления
С.В.ШУСТОВ