Решение от 26.12.2006 г № 490
О бюджете города Тюмени на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 29.09.2005 N 233, на основании статей 27, 59 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Тюмени на 2007 год по доходам в сумме 16071908 тыс. рублей, по расходам в сумме 16528914 тыс. рублей, в том числе текущие расходы в сумме 7617541 тыс. рублей, капитальные расходы в сумме 8911373 тыс. рублей.
Утвердить дефицит бюджета города Тюмени на 2007 год в размере 457006 тыс. рублей.
2.Утвердить перечень источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени на 2007 год согласно Приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить объем поступлений доходов в бюджет города Тюмени по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень администраторов поступлений в бюджет города Тюмени в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепить источники доходов бюджета города Тюмени за администраторами доходов бюджета города Тюмени согласно Приложению 3 к настоящему решению.
Установить, что финансовый орган Администрации города Тюмени в случае изменения перечня, функций администраторов поступлений в бюджет города Тюмени (органов местного самоуправления города Тюмени, структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений) имеет право уточнять закрепленные за ними доходные источники с последующим внесением изменений в настоящее решение.
5.Учесть, что зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов производится с единого счета бюджета города Тюмени.
6.Доходы бюджета города Тюмени на 2007 год формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- налога на прибыль организаций по нормативу 66,7 процента от доходов по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации;
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 36 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством, - по нормативу 100 процентов;
- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территориях городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- налога с продаж (задолженность прошлых лет) - по нормативу 60 процентов;
- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц (задолженность прошлых лет), - по нормативу 50 процентов;
- налога на рекламу (задолженность прошлых лет) - по нормативу 100 процентов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (задолженность прошлых лет) - по нормативу 100 процентов;
- прочих местных налогов и сборов - по нормативу 100 процентов;
- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах городских округов (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства), - по нормативу 50 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, и расположенные в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- денежных взысканий, штрафов, санкций, возмещений ущерба, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), - по нормативу 100 процентов;
- доходов бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет - по нормативу 100 процентов;
- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно закону субъекта Российской Федерации о бюджете на 2007 год;
- прочих безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- прочих поступлений, подлежащих зачислению в бюджет города.
7.Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно Приложению 4 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города согласно Приложению 5 к настоящему решению.
9.Установить, что Администрация города Тюмени в ходе исполнения бюджета города имеет право вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в связи с наделением полномочиями (передачей полномочий) по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств;
- доходную часть бюджета, ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города - при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города в случае образовавшейся в ходе исполнения городского бюджета 2007 года экономии по отдельным видам и целевым статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города по результатам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой города, финансовым органом Администрации города Тюмени;
- доходную часть бюджета, ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города в случае поступления средств из областного бюджета, не предусмотренных в бюджете города на 2007 год;
- доходную часть бюджета, ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города в случае изменений сметных показателей по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств, с последующим внесением изменений в настоящее решение;
- ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета города на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда Администрации города.
10.Установить размер резервного фонда Администрации города Тюмени в сумме 181859 тыс. рублей.
11.Утвердить структуру муниципального долга согласно Приложению 6 к настоящему решению.
12.Установить, что предельный объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2008 не должен превышать 185000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 35000 тыс. рублей.
13.Установить, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов бюджета города Тюмени.
14.Утвердить программу внутренних заимствований города Тюмени согласно Приложению 7 к настоящему решению.
15.Администрация города вправе привлекать кредитные ресурсы на покрытие дефицита и временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета в пределах утвержденной программы внутренних заимствований города Тюмени на 2007 год.
16.Установить, что Администрация города Тюмени вправе пролонгировать на 2007 год действующие в 2006 году договоры о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям.
17.Утвердить перечень и объемы финансирования государственных полномочий согласно Приложению 8 к настоящему решению.
18.Утвердить перечень программ развития города Тюмени с указанием планируемых размеров финансирования согласно Приложению 9 к настоящему решению.
19.Установить, что Администрация города Тюмени вправе использовать остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2007, не использованные в 2006 году, с соблюдением целевой направленности, определенной правовыми актами органов государственной власти Тюменской области, кроме субвенций, переданных из областного бюджета в 2006 году на выполнение государственных полномочий и не использованных в течение 2006 года.
20.Утвердить детализацию видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города Тюмени на 2007 год согласно Приложению 10.
21.Установить, что реализация решения Тюменской городской Думы от 30.05.2006 N 380 "Об установлении расходного обязательства городского округа город Тюмень" осуществляется за счет средств, предусмотренных в составе расходов бюджета города Тюмени на 2007 год, в сумме 25683 тыс. рублей, в том числе:
- на оказание материальной поддержки в форме субсидий физическим лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в размере 16273 тыс. рублей;
- на оказание материальной поддержки в форме субсидий (субвенций) юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени (автономные некоммерческие организации, реорганизованные из муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на оказание услуг в сфере дошкольного образования, дополнительного образования, культуры, социальной защиты граждан, некоммерческие организации инвалидов и ветеранов войны, ветеранов боевых действий, некоммерческие организации, участвующие в реализации социально значимых мероприятий для города Тюмени), в размере 9410 тыс. рублей, а также за счет средств резервного фонда Администрации города Тюмени.
22.Установить, что в составе расходов бюджета города Тюмени на 2007 год предусмотрены:
- ассигнования на содержание комплексного мобильного отряда, осуществляющего предупреждение правонарушений в сфере потребительского рынка, в части транспортных расходов в сумме 985 тыс. рублей;
- субсидии образовательным организациям дополнительного образования, преобразованным из муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в автономные некоммерческие организации дополнительного образования, оказывающим услуги дополнительного образования детей на территории города Тюмени, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг дополнительного образования детей, родителям, имеющим статус малообеспеченных, многодетных, а также воспитывающих детей, находящихся под опекой, или детей-инвалидов, в сумме 271 тыс. рублей;
- ассигнования на содержание органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в части расходов, не обеспеченных средствами вышестоящих бюджетов, передаваемыми на реализацию государственных полномочий, в сумме 15073 тыс. рублей;
- ассигнования на содержание муниципальных детских домов в сумме 8717 тыс. рублей;
- субсидии ОАО "Нефтемаш" (Центр развития ребенка детский сад N 156 "Теремок") на оказание услуг по содержанию детей-инвалидов в сумме 3084 тыс. рублей;
- ассигнования муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, субсидии государственным дошкольным образовательным организациям, а также организациям, преобразованным из муниципальных дошкольных образовательных учреждений в автономные некоммерческие организации дошкольного образования, оказывающим услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста на территории города Тюмени, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на оплату содержания детей, в сумме 11000 тыс. рублей;
- субсидии на оказание мер социальной поддержки педагогам общеобразовательных организаций в сумме 1073 тыс. рублей;
- расходы в сумме 87640 тыс. рублей, в том числе ассигнования на оказание мер социальной поддержки в части льготного проезда пенсионерам по старости, не получающим меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте", и субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) категориям граждан, установленным решением Тюменской городской Думы;
- субсидии на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела в городе Тюмени разницы между стоимостью услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленной Администрацией города Тюмени, и стоимостью вышеуказанных услуг, подлежащей возмещению в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, в сумме 6989 тыс. рублей;
- субвенции на возмещение расходов по взвешиванию твердых бытовых отходов юридическим лицам, осуществляющим взвешивание твердых бытовых отходов, вывозимых от жилых домов города Тюмени, входивших по состоянию на 01.10.2005 в реестр муниципальной собственности, в сумме 4592 тыс. рублей;
- субвенции юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обслуживанию муниципального жилищного фонда, на возмещение расходов, связанных с обеспечением сохранности имущества муниципальных общежитий, в том числе получивших статус жилого дома, в сумме 19229 тыс. рублей;
- субсидии на возмещение юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, расходов по вывозу жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности, в сумме 24566 тыс. рублей;
- субсидии на возмещение расходов юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, оказывающим услуги теплоснабжения и водоснабжения населению города Тюмени, обслуживающим жилые дома, не входящие в систему централизованного теплоснабжения и водоснабжения, в сумме 56771 тыс. рублей;
- субсидии юридическим лицам, осуществляющим содержание и ремонт муниципального жилья, признанного ветхим, в сумме 5438 тыс. рублей;
- ассигнования МУ "Тюменское городское имущественное казначейство" на реализацию функций, возложенных действующим законодательством Российской Федерации на должностных лиц, ответственных за регистрацию граждан по месту пребывания, по месту жительства, в том числе связанных с заменой и выдачей паспортов граждан Российской Федерации, в сумме 17807 тыс. рублей;
- субсидии на реализацию решения Тюменской городской Думы от 06.07.2006 N 421 "Об установлении льгот отдельным категориям граждан на услуги бань" в сумме 1457 тыс. рублей;
- субсидии на возмещение юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, расходов по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритного мусора от жилых домов, входивших по состоянию на 01.10.2005 в реестр муниципальной собственности, в сумме 19070 тыс. рублей;
- субсидии на оказание мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают, в сумме 26845 тыс. рублей;
- ассигнования на выполнение работ по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в которых они проживают, в сумме 7232 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тюмени в сумме 540209 тыс. рублей;
- субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги по организации питания детей, обучающихся по общеобразовательным программам в образовательных организациях города Тюмени, в сумме 11038 тыс. рублей;
- ассигнования на выполнение работ по благоустройству территории города Тюмени на объектах: "Парк имени Гагарина", "Военный институт" в сумме 27800 тыс. рублей;
- субвенции на возмещение ТМУП гостиница "Колос" расходов на оказание услуг по временному размещению граждан города Тюмени, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы, в сумме 2112 тыс. рублей;
- субсидии ТМУП "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Луч" на погашение убытков (погашение задолженности по заработной плате и налогам) в сумме 3002 тыс. рублей;
- субсидия ОАО "Тюменское троллейбусное предприятие" на возмещение недополученных доходов ввиду ремонта и реконструкции дорог города Тюмени в сумме 8780 тыс. рублей;
- ассигнования на выполнение работ по ремонту тепловых сетей по ул. Дружбы, 126, в сумме 576 тыс. рублей;
- субсидии на организацию деятельности автономных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения на территории города Тюмени, реорганизованных из муниципальных учреждений города Тюмени.
23.Установить, что порядок исполнения городского бюджета в ходе осуществления расходов, предусмотренных пунктом 22 настоящего решения, устанавливается правовыми актами Администрации города Тюмени, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим решением, иными правовыми актами Тюменской городской Думы.
24.Установить, что Администрация города Тюмени вправе использовать остатки средств городского бюджета, сложившиеся на 01.01.2007, за исключением 157006 тыс. рублей, являющихся источником финансирования дефицита бюджета, в объеме 885921 тыс. рублей по следующим направлениям:
- на реконструкцию разводящих тепловых сетей и центральных тепловых пунктов (в том числе на разработку проектно-сметной документации) - 397321 тыс. рублей;
- на реконструкцию муниципальных котельных (в том числе на разработку проектно-сметной документации) - 100000 тыс. рублей;
- на реконструкцию внутридомовых инженерных сетей муниципального жилищного фонда (в том числе на разработку проектно-сметной документации) - 215900 тыс. рублей;
- на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тюмени - 45000 тыс. рублей;
- на субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность по содержанию внутридомовых сетей муниципального жилищного фонда, - 31874 тыс. рублей;
- на реконструкцию и ремонт административных зданий - 63504 тыс. рублей;
- на приобретение евроконтейнеров для сбора твердых бытовых отходов от жилых домов, входивших по состоянию на 01.10.2005 в реестр муниципальной собственности, - 14196 тыс. рублей;
- на организацию подготовки и проведения мероприятий, связанных с празднованием Нового года, - 18126 тыс. рублей.
25.Установить, что содержание помещений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в безвозмездное пользование автономным некоммерческим организациям, преобразованным из муниципальных учреждений, производится за счет средств бюджета города.
26.Установить, что предоставление бюджетных средств в 2007 году в форме субсидий и субвенций осуществляется Администрацией города Тюмени в случаях направления бюджетных средств на решение следующих вопросов местного значения:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- организация транспортного обслуживания населения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного и дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация благоустройства и озеленения, использования и охраны городских лесов;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- содействие развитию малого предпринимательства;
- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- и в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти, решениями Тюменской городской Думы.
27.Установить, что после утверждения бюджета города Тюмени на 2007 год введение дополнительных штатных единиц, влекущее за собой увеличение расходов в учреждениях, финансируемых из бюджета города, а также структурных подразделениях Администрации города Тюмени, допускается только в пределах утвержденных настоящим решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
28.Опубликовать настоящее решение с приложениями в газете "Тюменский курьер".
29.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Тюменской городской Думы по бюджету, налогам и финансам.
Председатель
С.М.МЕДВЕДЕВ
Приложения
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490 Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490 Классификация
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 490 Классификация