• Главная
• Решения
• 2010
• Апрель
• 27
• Решение от 27.04.2010 г № 42

Решение от 27.04.2010 г № 42

Об отчете Главы администрации города Тобольска за 2009 год

Рассмотрев представленный отчет Главы администрации города Тобольска за 2009 год, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 24, 44 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
Утвердить отчет Главы администрации города Тобольска за 2009 год (прилагается).
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
"ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ТОБОЛЬСКА
ЗА 2009 ГОД"
В настоящее время в г. Тобольске в сфере промышленного производства работает 74 предприятия различных организационно-правовых форм, из них 34 предприятия занимаются производством продуктов питания, в том числе производством хлеба и хлебобулочных изделий, 32 предприятия выпускают продукцию производственно-технического назначения, 8 предприятий - товары народного потребления.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2009 год составил 9,3 млрд. рублей, что составляет 98,1% к уровню прошлого года.
В настоящее время, несмотря на сложную экономическую ситуацию, не закрылось ни одно из промышленных предприятий города. Более того, крупнейшее городское предприятие ООО "Тобольск-Нефтехим" стабильно работало в течение 2009 года. Увеличен объем переработки сжиженных углеводородных газов и широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ) - 3227,3 тыс. тонн (116,7% к соответствующему периоду прошлого года), увеличился выпуск товарной продукции ЦГФУ (119,9%). В производстве бутадиена имеется сокращение объемов (76%), связанное с проблемами реализации.
По итогам 2009 года снижены объемы производства на ряде промышленных предприятий города, производящих строительные материалы, что связано с последствиями финансового кризиса и снижением спроса строительных организаций. Более стабильная ситуация на предприятиях, производящих товары народного потребления: швейную продукцию, изделия народных промыслов.
Как показывает анализ работы пищевых предприятий, большинство из них работает стабильно в сложных экономических условиях. В течение 2009 года успешно работали предприятия, осуществляющие производство продуктов питания: ОАО "Тобольский гормолзавод", ОАО "Тобольский рыбзавод", ООО "Тобольский хлебокомбинат", ОАО "Надежда", индивидуальные предприниматели Дорохин И.Г., Мансурова Г.З., Голышев О.В.
В сфере пищевой промышленности открыто новое предприятие ООО "Аква-Сервис", которое с начала года произвело значительный объем высококачественной очищенной воды. Предприятием предоставляются услуги по доставке воды на дом, на предприятия и в офисы.
Ведется работа по реализации крупного инвестиционного проекта по производству безалкогольных напитков предприятием ООО "Тоирис".
В 2009 году Тобольским гормолзаводом выпущено продукции на сумму 137,6 млн. рублей, что составило 101% к уровню прошлого года (в действующих ценах). За год произведено 6987 тонн цельномолочной продукции, выпущено 93 тонны масла животного, 13 тонн сыра. На предприятии продолжена модернизация производства. В 2009 году приобретено оборудование по фасовке творога. Часть затрат по модернизации в сумме 1,34 млн. руб. возмещена предприятию в рамках программы "Сотрудничество". Продукция предприятия в 2009 году стала лауреатом конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и дипломантом всероссийского конкурса "100 лучших товаров России".
На предприятии ОАО "Тобольский рыбзавод" увеличены объемы производства. В 2009 году здесь произведено продукции на 66,0 млн. рублей, это 530,9 тонн пищевых рыбопродуктов, что составило 108% к уровню прошлого года. Заводом приобретена пресервная линия, что позволило увеличить объем выпуска и ассортимент рыбных пресервов. В августе 2009 года предприятием завершена реконструкция вялочного цеха площадью 260 кв. м, вследствие чего выпуск вяленой продукции увеличился в 2 раза. Для бесперебойного функционирования предприятия закуплено сырье в объеме 300 тонн. Начата работа по освоению новых видов рыбных полуфабрикатов. В административном здании Тобольского рыбзавода для населения открыт магазин "Продукты", что имеет большую социальную значимость для жителей поселка Верне-Филатово.
На ООО "Тобольский хлебокомбинат" с начала года произведено 61,9 тонны бараночных изделий, что составило 102% к уровню прошлого года, и 15,8 тонны кондитерских изделий (96% к прошлому году).
Предприятием ОАО "Надежда" выпуск хлеба и хлебобулочных изделий увеличен на 50%, кондитерских изделий - на 21%.
Значительно увеличены объемы производства филиалом "Южный" ООО УРС "Сибнефтепровод". Рост объемов выпуска кваса на предприятии составил 88%, выпуск пива увеличен на 177% к прошлому году.
Индивидуальным предпринимателем Голышевым О.В. выпущено 59,8 тонны рыбопродуктов, введен в эксплуатацию цех вялки рыбы, организована работа рыболовецких бригад.
Ведется работа по возобновлению производства мясных полуфабрикатов, деликатесов и колбасных изделий предприятием ООО "Парус". Закуплено оборудование, разрабатывается фирменная упаковка.
В стройиндустрии стабильно работало предприятие Завод ЖБИ ОАО "ИСК ЯНАО". С начала года здесь произведено продукции на сумму 97 млн. рублей, что составило 106% к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах). За 2009 год выпущено 9,1 тыс. куб. м сборного железобетона, 2,4 тыс. куб. м керамзитобетонных блоков, 4,7 тыс. куб. м товарного бетона. Предприятием ведется строительство жилья в северных городах Тюменской области.
На предприятии ООО "Артель-С" произведено продукции на сумму 35 млн. рублей. Выпущено 2774 тыс. шт. кирпича, начато производство оконных и дверных блоков, пиломатериала, керамического камня.
На ООО "ЗЖБИ-4" возобновлена производственная деятельность. На предприятии предпринимаются меры по сохранению рабочих мест в рамках Программы содействия занятости населения. Во втором полугодии предприятием выпущено продукции на сумму 23,7 млн. рублей.
В Территориальной фирме "Мостоотряд-87" в связи с уменьшением объемов строительства снижены объемы производства, с начала года выпущено 3780 тыс. куб. м сборного железобетона, что составило 63% к уровню прошлого года, 637 куб. м сборного бетона, что составило 118% к прошлому году.
Успешно работает предприятие по производству новых видов продукции из полимерно-песчаной смеси - ООО "Террапласт". Здесь производится тротуарная плитка, решетки. В производстве используются отходы полимеров, в том числе бытовые. Полимерно-песчаные изделия отличаются легкостью и долговечностью. Аналогичную продукцию стало выпускать предприятие ЗАО "Сибдорстрой" - полимерно-песчаную плитку и бордюры.
В машиностроении в связи с уменьшением объемов заказов снижены объемы производства в ЗАО "ТВЭЛ-Тобольск" (55% к уровню прошлого года). В то же время ситуация на предприятии нормализуется. В III квартале 2009 года им был получен и выполнен значительный объем заказов по г. Тобольску и по г. Советскому (ХМАО). В настоящее время также имеется значительный объем заказов.
Предприятием ООО ПО "Югор" за 2009 год выпущено продукции на 137,0 млн. рублей. Это 1665 шт. уличных светильников, 3836 опор светильников, 1575 ед. малых архитектурных форм, 9,6 тыс. кв. м тротуарной плитки.
В легкой промышленности практически бесперебойно работали швейные предприятия города.
На предприятии ООО "Тобольская швейная фабрика" за 2009 год произведено продукции на сумму 5,4 млн. руб., что составило 111% к уровню прошлого года, это - 33 тыс. шт. швейных изделий. На предприятии ООО "Ситцевый край" произведено продукции на сумму 9,4 млн. рублей, что составило 95% к уровню прошлого года, это 103,3 тыс. шт. швейных изделий широкого ассортимента. Предприятием приобретено новое вышивальное оборудование, что позволяет выпускать изделия с логотипами. Приобретена также специальная техника для изготовления теплой одежды: курток, комбинезонов, модели которых разработаны и освоены на предприятии. ООО "Ситцевый край" сотрудничает с предприятиями и учреждениями города, им был оперативно выполнен социальный заказ на пошив марлевых повязок. В 2009 году продукция ООО "Ситцевый край" стала лауреатом конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и дипломантом Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России".
На уровне прошлого года сохранены объемы производства на предприятии ООО "Согласие", производящем полиэтиленовые пакеты.
В деревообрабатывающей промышленности выпуск оцилиндрованного бревна и строительство срубов жилых домов продолжен на предприятиях: ООО "Дубрава", ООО "Абак-Мет". Выпуск пиломатериала продолжен на предприятиях: ООО "Артель-С", ООО "Огнеупорщик", ТФ "Мостоотряд-87", ООО "Абак-Мет", ООО "Дом".
По итогам 2009 года объем производства мебели индивидуальным предпринимателем Фирсовой Н.А. составил 86% к уровню прошлого года (в действующих ценах), индивидуальным предпринимателем Ананичевым В.В. - 149%, индивидуальным предпринимателем Азизовым А.Е. - 106%.
Успешно работало в истекшем периоде 2009 года предприятие сферы народных промыслов ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий". Со сменой собственника на фабрике произошли значительные изменения: погашена задолженность по налоговым платежам, выполнен ремонт производственных помещений, отреставрирован музей фабрики, приобретено новое оборудование, приняты меры к обеспечению сырьем и расширению рынков сбыта. Объем выпуска сувенирных изделий составил 24,5 млн. рублей, это 149% к уровню прошлого года (в действующих ценах).
В полиграфической промышленности успешно работало предприятие ГУП "Тобольская типография". В течение 2009 года здесь выпущено печатной продукции на сумму 7,5 млн. руб., что составило 139% к уровню прошлого года (в действующих ценах).
В течение 2009 года проводилась работа по выполнению мероприятий муниципальной целевой программы поддержки предпринимательства.
Продолжена работа по финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства.
В 2009 году за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств мини-займы получили 7 предпринимателей г. Тобольска на сумму 1,3 млн. рублей. Финансовую поддержку получили предприниматели, работающие в производственной и строительной сфере, а также в сфере торговли и услуг, что помогло им сохранить и развить собственный бизнес. В результате оказанной поддержки было сохранено 46 рабочих мест и создано 11 рабочих мест.
Льготные целевые займы (за счет субсидий областного бюджета) получили 12 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 36,5 млн. рублей. Это позволит сохранить 25 рабочих мест и создать дополнительно 128 рабочих мест.
Два предприятия г. Тобольска воспользовались таким видом поддержки, как возмещение части процентной ставки по полученным кредитам за счет средств областного бюджета.
Предпринимателям города Тобольска оказана 1391 консультация (Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства и Тобольским представительством Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области), 394 предпринимателя воспользовались услугами по разработке бизнес-планов и предоставлению "Интернет-отчетности".
Предприятия города привлекались к участию в областных специализированных выставках, ярмарках.
Для продвижения продукции местного производства, распространения информации о товаропроизводителях города издан информационный сборник "Бизнес-карта товаропроизводителей г. Тобольска", который в настоящее время находится в печати.
В целях создания положительного имиджа предпринимательской деятельности деятельность передовых предприятий и предпринимателей, актуальных вопросов постоянно освещалась в СМИ. С этой целью осуществляется сотрудничество с газетами "Тобольская правда", "Тобольск-Содействие", телерадиокомпанией "Тобольское время", проводятся традиционные городские конкурсы: "Тобольский каравай", "Лучшее освещение в СМИ вопросов развития предпринимательства", "Лучшее предприятие в сфере промышленного производства" и "Руководитель года".
В целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году разработан новый раздел официального сайта администрации г. Тобольска "Предпринимательство и промышленность", где размещена информация о финансовой и имущественной поддержке предпринимательства, различные информационные материалы.
Совместно с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства в администрации города проведены курсы "Основы предпринимательства" для начинающих предпринимателей, а также лиц, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе для безработных граждан. Проведен семинар "Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства работе в условиях кризиса". Общее число людей, посетивших курсы, составило 237 человек.
В рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Тобольске на 2009 - 2011 гг." проведено мероприятие "День товаропроизводителя". Для предпринимателей была организована экскурсия, подведены итоги работы за 9 месяцев 2009 г.
Совместно с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства ведется работа по созданию бизнес-инкубатора в г. Тобольске.
Объем работ собственными силами по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним предприятиям за 2009 год составил 2434,3 млн. рублей, или 57,5% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.
За 2009 год введено в эксплуатацию 38,5 тыс. м2 жилья, что составляет 104,6% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе индивидуального жилья площадью 5 тыс. м2. Застройщиками являлись: ООО "Сталь", ООО "Аметист", ЗАО "Тобольскстроймеханизация", ОАО "Российские железные дороги" и ЗАО "Стройсервис-Инвест". Предприятия осуществляли строительство жилых домов за счет собственных источников финансирования.
Завершены работы на следующих объектах строительства и реконструкции:
- реконструкция гаражей (1 очередь);
- реконструкция административного здания по ул. Ремезова, 27;
- реконструкция здания СКУ "Энтузиаст";
- реконструкция школы N 6 пос. Сумкино (спортзал), 1 очередь;
- реконструкция МОУ СОШ N 13;
- устройство пешеходной зоны в г. Тобольске (Красная площадь);
- МОУ "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта МАУК "Центр сибирско-татарской культуры", МАУК Центр досуга "Речник", МАУК Дом культуры "Водник";
- проектные работы: "Инженерная защита подгорной части г. Тобольска от подтопления", "Углубление реки Абрамовская", "Инженерное обеспечение площадки для жилищного строительства микрорайона Иртышский", "Реконструкция производственной базы";
- разработка градостроительной документации: "Проект планировки 3б микрорайона", "Проект планировки микрорайона Анисимово", "Проект планировки микрорайона Иртышский", "Проект планировки 3а микрорайона", "Проект планировки 16 микрорайона", "Проект планировки 19 микрорайона".
В полном объеме освоены средства 2009 года в сумме 24,2 млн. рублей по устройству береговой дамбы в районе Нефтебазы.
На строительство и реконструкцию областным бюджетом в 2009 году выделено 781,6 млн. рублей, освоено - 706,6 млн. рублей. За счет данных средств продолжаются работы по строительству здания ЗАГСа в 7а микрорайоне, патологоанатомического корпуса ГЛПУ ТО "Областная больница N 3", крытого хоккейного корта, реконструкции двухэтажного здания с цокольным этажом - роддом (кровля), дренажной сети и дамбы обвалования для инженерной защиты г. Тобольска от подтопления, инженерных сетей на территории Тобольского Кремля, по берегоукреплению р. Иртыш в районе скотомогильника, проведению противооползневых мероприятий берегового склона в районе Тюремного замка. Ведутся проектные работы по строительству детского сада на 140 мест и реконструкции Драмтеатра.
На проведение ремонтно-реставрационных работ по сохранению и использованию объектов культурного наследия в 2009 году ГУС и ЖКХ ТО из средств областного бюджета выделено 475,8 млн. рублей, комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия Тюменской области - 93,7 млн. рублей. За отчетный период освоено 525,2 млн. рублей.
Завершены работы на 7 объектах:
- Дом садовника;
- Братский (монашеский) корпус;
- Просфорня;
- Павильон в Архиерейском саду;
- Колокольня Угличского колокола;
- Здание губернской типографии.
Ведутся ремонтно-реставрационные работы на объектах:
- Софийско-Успенский собор;
- Стены и башни Кремля;
- здание Губернской судебной управы;
- Конюшни архиерейские;
- Архиерейская баня;
- Здание консистории;
- Здание вечерней школы N 13, в которой в 1930 - 41 гг. учился Герой Советского Союза Кошкаров Г.Н.;
- "Гарнизонный госпиталь";
- Андреевская церковь;
- Арестантский корпус N 1 с церковью Александра Невского (Тюремный замок);
- Арестантский корпус N 3 с карцерами (Тюремный замок);
- Дом, в котором в разные годы жил ученый-химик Д.И.Менделеев (Дом Корнилова);
- Здание мужской гимназии.
В 2009 году на инженерную подготовку территорий под жилищное строительство и инженерную защиту города от подтопления из областного бюджета выделено 50,1 млн. рублей. Заключены муниципальные контракты, работы велись в соответствии с утвержденными графиками. По объектам "Инженерная подготовка площадки 3б микрорайона под жилищное строительство" и "Инженерная защита города от подтопления: углубление русел речек" финансовые средства освоены в полном объеме.
Работы по инженерной подготовке территории подгорной части города под жилищное строительство выполнены на сумму 12,4 млн. рублей из выделенных 13,5 млн. рублей.
Распоряжением Правительства Тюменской области на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог города на 2009 год выделено 345,7 млн. рублей, из местного бюджета - 110,3 млн. рублей. За счет этих средств завершены работы по ремонту улиц: Октябрьская, Мельникова, Ленина и Волгинская.
В рамках реализации приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" муниципальным образованием город Тобольск реализуются следующие программы:
В 2009 году по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной поддержкой воспользовались 130 молодых семей на общую сумму 89,8 млн. рублей. Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2009 году по МО г. Тобольск составило 298 молодых семей, из них:
- основной список - 130 семей;
- резервный список - 168 семей.
На 01.01.2010 по спискам участников 2009 года выданы свидетельства о праве на получение социальных выплат 130 молодым семьям, из них улучшили жилищные условия 98 молодых семей.
О своем желании участвовать в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в 2010 году заявили 258 молодых семей, список которых представлен на согласование в Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства по Тюменской области.
Дополнительно в 2009 году предоставлена субсидия в размере 5% от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка 6 молодым семьям на сумму 588 тыс. рублей за счет областного бюджета.
В 2009 году согласно Постановлению Правительства Тюменской области N 193-п "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" свидетельства получили 19 человек.
В настоящее время в городе реализуются мероприятия в рамках следующих программ:
- Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда Тюменской области на 2008 - 2010 годы";
- областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного фонда Тюменской области на 2008 - 2010 гг.".
Кроме того, в рамках данных программ дополнительные мероприятия осуществляют фонды "Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области" и "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В 2009 году проводилась работа по расселению 368 семей. Было приобретено 356 квартир, из которых 143 квартиры были переданы из государственной собственности в собственность муниципального образования город Тобольск, по 213 квартирам проводится работа по регистрации прав собственности.
На долевое финансирование выделено средств в сумме 457,2 млн. рублей под расселение граждан из 30 аварийных домов общей площадью 11,1 тыс. м2.
В соответствии с заданием по реализации Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на строительство и приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" по г. Тобольску за 2009 год выдано займов на сумму 16,6 млн. рублей, социальные выплаты составили 14,6 млн. рублей. Фактические займы молодым семьям в течение 2009 года составили 12,1 млн. рублей.
В 2009 году на инженерную подготовку площадки 3Б микрорайона под жилищное строительство выделено 20 млн. рублей. В данной зоне застройки в 2009 году введено в эксплуатацию 2 дома общей площадью 5,8 тыс. м2.
В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" за 2009 год зарегистрировано право собственности на 1264 объекта недвижимого имущества, в том числе на 893 земельных участка под жилыми домами, 245 садовых участков, 105 садовых домиков, 21 индивидуальный гараж. Проведена инвентаризация прав собственности 92 неиспользованных земельных участков, перспективных для формирования под индивидуальное жилищное строительство, из которых 74 участка обременены правами третьих лиц и 18 находятся на стадии формирования.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" организовано и проведено 45 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
Жилищный фонд города составляет 2362,2 тыс. кв. метров. Площадь ветхого и аварийного жилья составляет 108 тыс. кв. метров.
На территории города Тобольска услуги управления и содержания многоквартирными домами оказывают 15 управляющих компаний и 29 товариществ собственников жилья.
В 2009 году уровень платежей населения города за выставленные счета по жилищно-коммунальным услугам составил 93,0%.
Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми узлами управления и приборами учета, составило 50 единиц.
В 2009 году начислены субсидии на сумму 24,2 млн. рублей 2033 семьям.
Ввод в действие газовых сетей за 2009 год составил 21 километр.
Переведено на газ 5 газовых котельных, газифицировано 94 жилых дома (в 2008 году - 43 дома).
За 2009 год предприятиями города перевезено 1590,1 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 46616,4 тыс. тонно-километров, или 74,2% к уровню прошлого года. Перевезено 25227,4 тыс. пассажиров. Пассажирооборот составил 259,8 млн. пассажиро-километров, или 111,9% к уровню прошлого года.
Продолжена работа по социальной защите слабо защищенных категорий граждан: пенсионеров, инвалидов, многодетных малообеспеченных семей - в соответствии с территориальной программой "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" на 2009 - 2011 годы. Общий объем финансирования мероприятий программы в 2009 году составил 364,6 млн. рублей, в том числе на:
- обеспечение выплат социальных пособий, денежных компенсаций, доплат и других мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета - 143,6 млн. рублей, из которых затраты на выплату адресной социальной помощи составили 4,6 млн. рублей;
- обеспечение выплат мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 63,25 млн. рублей;
- финансирование АУ СОН ТО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Тобольска" - 22,3 млн. рублей, МАУ "Центр социального обслуживания населения" - 35,65 млн. рублей;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки населению за счет средств муниципального бюджета - 11,9 млн. рублей (компенсация проезда в автомобильном транспорте общего пользования пенсионеров, не имеющих льгот, оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).
Меры социальной поддержки льготным категориям граждан предоставляются своевременно и в полном объеме. Общая численность граждан льготных категорий - 18467 человек, что составляет 17,8% от общей численности населения города.
Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с учетом реальной ситуации и материально-имущественного положения семьи была оказана материальная помощь в сумме 6,3 млн. рублей.
В 2009 году в управление социальной защиты населения обратилось 1649 граждан, что на 1142 человека меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
В Тобольске проживает 22965 несовершеннолетних граждан. В 2009 году своевременно и в полном объеме произведены выплаты пособий семьям на 6357 детей.
По линии социальной защиты населения оздоровлено 1803 несовершеннолетних социально незащищенных категорий, в том числе в лагерях дневного пребывания 380 несовершеннолетних, в загородных оздоровительных лагерях 78 подростков, в АУ СОН ТО "Родник" - 18 детей с ограниченными возможностями.
По состоянию на 01.01.2010:
- 495 детей устроены в семьи граждан (усыновление - 16, опека (попечительство) - 399, приемная семья - 80), что составляет 87,3% от общего количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете;
- 26 родителей лишены родительских прав в отношении 30 детей, 1 родитель восстановлен в родительских правах в отношении 1 ребенка.
С целью оказания конкретной помощи малоимущим семьям трудоспособного возраста на территории города действуют программы "Самообеспечение" и "Самозанятость". По вопросам самообеспечения и самозанятости за 2009 год проконсультировано 548 человек. На участие в мероприятиях по выходу граждан на самообеспечение подано 24 заявления, на самозанятость - 50.
Проведен персонифицированный опрос 969 граждан, стоящих на учете в банке данных граждан, ищущих работу, и безработных, на предмет их возможного участия в мероприятиях по выходу на самообеспечение и самозанятость. Из числа граждан - потенциальных участников мероприятий - получили финансовую помощь на самообеспечение 2 человека, на самозанятость - 45 человек, трудоустроены 54 человека, проходят обучение - 8 человек, оформлены на досрочную пенсию - 9 человек.
Адресную финансовую помощь получили 19 участников программы "Самообеспечение" на сумму 767,1 тыс. рублей.
Единовременную выплату в целях выхода на самозанятость получили 49 граждан на сумму 2,9 млн. рублей.
На территории города реализуются новые социальные технологии по работе с семьей и детьми:
- по технологии "Сеть социальных контактов", направленной на укрепление внутрисемейных связей и связей с ближайшим окружением с целью предотвращения изъятия ребенка из семьи и помещения его в государственное учреждение, была проведена работа с 7 семьями и состоялось 14 сетевых встреч;
- по технологии "Организация эффективной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации" проводится работа со 141 женщиной: определены проблемы семьи, организованы реабилитационные мероприятия, привлекаются ведомства и структуры города для их решения;
- по технологии "Профилактика разводов и оказание эффективной социальной помощи семьям (вступающие в брак и находящиеся на грани развода)" обратилось 387 человек, работает клуб "Будущих молодоженов" (посетили 53 человека), оказывается консультативный прием по вопросам профилактики разводов, супружеских и детско-родительских отношений, предоставления мер социальной поддержки;
- по технологии "Оказание эффективной социальной помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья". В 2009 году прошли социальную реабилитацию на базе отделения дневного пребывания АУ СОН ТО "СРЦН" 120 детей-инвалидов. Организована выездная работа с семьями, имеющими детей-инвалидов (обслужено 26 семей), и "Выездной приемной" межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов (проведено 8 встреч по месту жительства инвалидов);
- по технологии "Социальная работа с несовершеннолетними и лицами старше 18 лет, освободившимися из учреждений УФСИН, и их семьями" осуществляется посещение несовершеннолетних в воспитательной колонии с целью проведения реабилитационных мероприятий. За отчетный период освободился из ВК один несовершеннолетний, которому вручена "Путевка в жизнь им. Дзержинского". Также предоставлено временное жилье и регистрация 12 гражданам старше 18 лет, освободившимся из мест лишения свободы, трудоустроено 38 человек;
- продолжает работать технология "Ранняя профилактика социального сиротства" и выездная форма работы по сотрудничеству с ИК-13 для предоставления психологической и правовой помощи женщинам, находящимся в местах лишения свободы. Составлен совместный план мероприятий. Посещение колонии осуществляется ежемесячно;
- прием населения по технологии "Одно окно" дает возможность гражданам при обращении получить комплексно несколько услуг, в том числе консультативную помощь, оформление мер социальной поддержки. За отчетный период по данной технологии обслужено 39834 человека, что на 50,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года;
- оказание экстренной психологической помощи через Интернет, в 2009 году поступило 13135 обращений, задано 107473 вопроса по проблемам: дефицит общения, личностные, любовные проблемы, взаимоотношения между близкими людьми;
- сформирована информационная база данных "электронный паспорт семьи" (при организации комплексной работы с семьями на 01.01.2010 обследовано 10288 семей, выявлено 18379 проблем, проведено мероприятий по решению данных проблем - 20093). В рамках реализации антикризисных мероприятий предоставлены услуги 276 гражданам. Количество семей, внесенных в "Электронный паспорт семьи" за 2009 год составляет 4883, из них 262 - в связи с сокращением, увольнением; количество проведенных мероприятий - 10662.
Начато внедрение 3 новых технологий:
- технология развития и поддержки семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Парус надежды", в рамках которой к педагогам-психологам обращаются семьи - кандидаты в замещающие родители: в 2009 году обратилось 328 человек;
- технология "Постинтернатное устройство", в рамках которой набрана экспериментальная группа, проводятся занятия;
- технология "Стационар на дому", в рамках которой обслужено 13 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Для оказания оперативной, социальной, правовой, консультативной и психологической помощи в постоянном режиме функционирует телефон "Доверия". Всего на телефон "Доверия" поступило 5080 звонков. Также приходят письма по почте "Доверия" (48 писем). В рамках соглашений осуществляется консультирование по почте лиц, находящихся в учреждении ИК-13 г. Тобольска и воспитательной колонии для несовершеннолетних в п. Винзили.
В рамках Года молодежи проводилась акция "Автобус доверия" для подростков и молодежи по вопросам оказания психологической и юридической помощи: обратилось 213 человек.
В ежедневном режиме осуществляется прием граждан, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера, по трудовым вопросам.
Одной из важных составляющих потребительского рынка является торговля. В городе сформирована устойчивая система торгового и бытового обслуживания населения. В настоящее время функционируют 345 предприятий розничной торговли, 110 предприятий общественного питания, а также 4 розничных рынка.
В 2009 году объем розничного товарооборота составил 8203,5 млн. рублей, объем бытовых услуг составил 321,2 млн. рублей.
Большая часть магазинов города 52% - это продовольственная сеть, 48% - непродовольственные магазины. За 2009 год введены в строй 7 магазинов.
В сфере оказания услуг общественного питания за 2009 год открыто 4 предприятия.
В сфере оказания бытовых услуг населению в 2009 году открылись объекты с такими видами услуг, как салон релаксации, светодиодная терапия, инфракрасная сауна.
Вопросы обеспечения экономической доступности продовольствия для населения, а также его безопасности и качества находятся на постоянном контроле. Одна из принимаемых мер - это оказание содействия в продвижении на продовольственный рынок продукции отечественных производителей.
В частности, 14 торговых сетей города заключили с местными предприятиями - производителями продукции соглашения о размещении и показе молочной, хлебобулочной и рыбной продукции, мясных полуфабрикатов полного товарного ассортимента, 20 торговых объектов города стали площадками по проведению потребительских конференций с дегустацией продукции.
Положительной тенденцией в деятельности предприятий розничной торговли следует отметить открытие производств продуктов питания, расширение их рынка сбыта: из 17 городских предприятий хлебопечения 14 имеют разветвленную розничную сеть; 9 специализированных отделов на объектах розничной торговли и 2 передвижных тонара по продаже рыбной продукции открыты Тобольским рыбзаводом; 2 фирменных магазина "Молоко" открыто Тобольским гормолзаводом. Производство мясных полуфабрикатов в цехах пяти торговых компаний - "ТК СВ", "Золотой теленок", "Мясной двор", "Сириус", "Нарцисс" - тесно связано с реализацией производимой продукции в своих фирменных магазинах.
Ежегодно в весенне-летний период между администрацией города и управляющими компаниями ООО "Тобольский привоз" (розничный рынок "Северный") и ООО "Паритет" (розничный рынок "Ермак") заключаются соглашения об организации и размещении на рынках социальных торговых мест по продаже овощной продукции, зелени, ягод, цветов, выращенных на приусадебных и дачных участках, для малообеспеченных граждан без взимания арендной платы.
В рамках заключенного администрациями города Тобольска и Тобольского района соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве на розничных рынках города в 2009 году проведено 18 сельскохозяйственных ярмарок, в которых приняли участие 36 предприятий сельского хозяйства Тобольского района, предприятий промышленности города - гормолзавод, рыбзавод, хлебопечения и др.
Для руководителей предприятий потребительского рынка проведены семинары и рабочие совещания по темам: "Состояние и приоритеты развития потребительского рынка товаров и услуг города Тобольска", "Об организации летней торговли", "О предоставлении услуг общественного питания, реализации сувенирной продукции и бытовых услугах на туристических маршрутах города", "О производстве, качестве и условиях реализации хлеба и хлебобулочных изделий", "О мерах по стабилизации цен на основные товары повседневного спроса".
Около 50 предприятий малого бизнеса в сфере оказания услуг общественного питания обеспечивали праздничное обслуживание горожан на городском гулянии "Масленица", "Сабантуй", "День города".
Объем реализации платных услуг населению за 2009 год составил 3008,8 млн. рублей, или 99,3% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах, в том числе бытовых услуг 321,2 млн. рублей, или 100,6% к уровню прошлого года.
Одним из приоритетов деятельности предприятий бытового обслуживания является обеспечение ценовой доступности, внедрение социально-важных бытовых услуг для всех категорий населения. Предприятиями сферы услуг города осуществляется обслуживание малообеспеченных граждан, детей, ветеранов, пенсионеров по льготным тарифам.
В настоящее время сфера бытового обслуживания населения города удовлетворяет потребности горожан в услугах, но сохраняется неравномерность размещения объектов. Наименее развита сеть в "спальных" районах, новостройках города, также "Нижнем посаде".
По видам услуг наибольшее развитие получили парикмахерские услуги, ремонт транспортных средств, ремонт и пошив обуви.
Средняя заработная плата в городе (по крупным и средним предприятиям) за январь - ноябрь 2009 года составила 19679,1 рубля. По сравнению с уровнем прошлого года она возросла на 4,8%.
На 31.12.2009 численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости, составила 759 человек. При содействии службы занятости за 2009 год трудоустроено 4288 безработных граждан. Уровень трудоустройства от числа обратившихся граждан в центр занятости населения составляет 62,5%.
Всего за отчетный год от работодателей города поступили сведения о 8332 вакансиях на постоянные рабочие места, временные рабочие места, созданные для организации общественных работ, занятости подростков, квотируемые рабочие места для инвалидов. На 31.12.2009 в Центре занятости зарегистрировано 404 вакансии на рабочие места. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составляет 1,8.
В 2009 году направлено на профессиональное обучение 563 человека. Годовое государственное задание выполнено на 141%. Профессиональное обучение велось по следующим специальностям: водитель автомобиля, газорезчик, каменщик, кондитер, машинист аммиачно-холодильной установки, машинист бульдозера, машинист крана автомобильного, машинист экскаватора, монтажник сантехнических систем, оператор котельной, оператор ПЭВМ, парикмахер, пекарь, повар, пользователь ПЭВМ (1С: Бухгалтерия), продавец, слесарь по ремонту автомобилей, столяр-станочник, токарь, тракторист, штукатур-маляр, электрогазосварщик, электромонтер, электросварщик ручной сварки, фельдшер, мастер маникюра и другие. На 31.12.2009 закончили профессиональное обучение 537 человек, из которых 100% граждан нашли работу.
В рамках постановления Правительства Тюменской области от 09.02.2009 N 33-п "О мерах по реализации программы занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 году" заключены 84 договора с работодателями о предоставлении субсидий на мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест, на организацию опережающего обучения, общественных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений города. В общей сложности, по договорам региональной программы по снижению напряженности на рынке труда заключено договоров о создании 799 рабочих мест на общую сумму 21,5 млн. рублей. Из их числа на организацию общественных работ было заключено 29 договоров на 231 рабочее место, на сохранение и создание временных рабочих мест - 24 договора на 467 рабочих мест, на опережающее обучение - 3 договора на 32 рабочих места, на организацию стажировки выпускников учебных заведений - 28 договоров на 69 рабочих мест.
В ежедневном режиме ведется взаимодействие с работодателями по пополнению банка вакантных мест.
При взаимодействии с МАУ "Молодежный центр профориентации и трудоустройства" были трудоустроены в свободное от учебы время 2289 несовершеннолетних граждан.
Основными задачами системы общего образования города в настоящее время являются:
- соблюдение законодательства в сфере образования;
- повышение качества образования;
- обеспечение приоритета воспитания в образовательной системе и каждом ОУ;
- развитие системы дополнительного образования, системы профилактики безнадзорности и правонарушений, других форм девиантного поведения несовершеннолетних;
- развитие единой образовательной информационной среды;
- создание условий для развития творческого потенциала одаренных детей;
- обеспечение безопасности образовательного и воспитательного процесса в учреждениях;
- создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" осуществлялась по четырем направлениям:
- поощрение лучших учителей;
- информатизация образования;
- государственная поддержка способной и талантливой молодежи;
- вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
С целью проведения конкурсных процедур, отбора лучших учителей образовательных учреждений участники конкурса транслировали свой опыт работы на 12 педагогических чтениях по теме: "Наша новая школа: образование, социализация, здоровье". По критериям отбора прошли 9 педагогов, которые получили гранты Президента и дипломы победителей конкурса.
Продолжена работа городского общественного объединения педагогических работников - победителей конкурсов "Ассоциация лучших учителей". В рамках августовской конференции 2009 года лучшие учителя провели мастер-классы "Урок 21 века". На открытых занятиях присутствовало свыше 400 педагогов города.
В целях повышения квалификации, формирования и развития профессиональных компетенций педагогов были проведены педагогические чтения, в которых приняли участие 270 человек, а также городской фестиваль педагогических идей по номинациям: "Учитель года", "Учитель-методист", "Классный руководитель года", "Педагог дополнительного образования", "Воспитатель года", "Профинициатива", в котором приняли участие 39 педагогов.
В школах города систематически осуществляется контроль деятельности классного руководителя по основным направлениям и по реализации программ "Одаренные дети", "Патриотическое воспитание граждан РФ", "Комплексная программа по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних". По направлению "Дополнительное вознаграждение за классное руководство" осуществляется выплата денежных средств.
В рамках государственного задания курсы повышения квалификации прошли 294 педагога, из них 28 педагогов на базе ГОУ ВПО "ТГСПА им. Д.И.Менделеева". Кроме того, проведены семинарские занятия для 341 педагога школ города.
В образовательных учреждениях города трудятся 64 молодых специалиста. В соответствии с разработанным Положением о наставнике за каждым закреплен наставник, который непосредственно сотрудничает с молодым специалистом и оказывает методическую помощь.
За 2009 год произошли изменения в информатизации образования. Во всех образовательных учреждениях имеются компьютерные классы и выход в Интернет. Количество компьютерных классов увеличилось с 19 до 27. В 2009 году МОУ СОШ N 15 по целевой программе был приобретен 1 компьютерный класс. Заметно сократилось количество учеников на 1 компьютер: в прошлом году на 1 компьютер приходилось 26 учеников, на сегодняшний момент - 23,4 ученика.
В учебно-воспитательном процессе в школах города используются различные информационные технологии. Ведется разработка методик уроков и внеклассных мероприятий. Результаты показали, что электронные учебники используются как дополнительные пособия для подготовки выпускников к ЕГЭ, как методические пособия для проведения классных часов, внеклассной работы в группах, организации досуга детей. Использование мультимедиапроектора и возможностей интерактивных досок на уроках и во внеурочное время помогает развивать знания школьных предметов не только обучающихся, но и профессиональное мастерство учителя.
В рамках реализации программы "Одаренные дети" 54 учащихся 9 - 11 классов школ города Тобольска приняли участие в третьем (областном) этапе Всероссийской олимпиады. Победителями и призерами стали 14 тоболяков, из них 10 учащихся МОУ "Гимназия им. Н.Д.Лицмана". В состав команды от Тюменской области для участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады вошло 6 гимназистов, двое из них стали призерами.
В марте 2009 года проведена городская олимпиада младших школьников по четырем общеобразовательным предметам, в которых приняли участие 74 учащихся четырех классов из 20 школ города. По итогам олимпиады присуждено 12 призовых мест. Победители олимпиад принимали участие в областном этапе.
В период с 25 ноября по 1 декабря 2009 года проведена городская олимпиада школьников по 14 общеобразовательным предметам. В олимпиаде приняли участие 419 человек из 20 общеобразовательных учреждений города. По итогам городской олимпиады присуждено 112 призовых мест. В областном этапе предметных олимпиад в 2010 году принимает участие 64 обучающихся из 8 общеобразовательных учреждений города.
Наряду с этим 250 обучающихся 5 - 8 классов из 8 образовательных учреждений города приняли участие в областной предметной олимпиаде основного звена по 8 общеобразовательным предметам. По результатам олимпиады тоболякам присуждено 10 призовых мест. Кроме того, обучающиеся школ города приняли участие в заочном туре областной олимпиады для обучающихся 5 - 8 классов.
Активно проводилась работа по участию в олимпиадах УРФО. Школьники города приняли участие в заочных турах Всероссийских олимпиад и международных интеллектуальных играх.
Учащиеся 11-х классов принимали участие в Интернет-олимпиаде по нанотехнологиям.
В январе 2009 года 42 школьника принимали участие в областном Креатив-фестивале "Надежда" старших дошкольников и младших школьников. В заключительном туре фестиваля в Тюмени 31 школьник представил исследовательские работы в номинациях: "Творчество. Исследование. Успех", "Вернисаж мастера Бума". В финал фестиваля прошло 14 человек и 6 из них стали победителями и призерами.
Работы 38 школьников направлены для участия в областной конференции юных исследователей "Шаг в будущее".
В рамках реализации городской программы "Одаренные дети" проведены:
Рождественский бал для одаренных детей, День науки, научно-практическая конференция "Первые шаги", конкурс чтецов "И жизнь, и к Родине любовь", конкурс "Читатель года", городской фестиваль "Звездный рой".
Также в рамках программы "Одаренные дети" была организована работа летней многопрофильной школы на базе загородного центра "Олимп" по восьми направлениям.
В 2009 году сеть учреждений, реализующих общеобразовательные программы, осталась без изменений. В целях обеспечения условий для реализации прав граждан на образование образовательные программы в учреждениях города осваивались в формах очно-заочного (вечернего) обучения, заочного обучения, экстерната. В условиях индивидуального обучения на дому общеобразовательные программы осваивали 154 школьника с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 66 инвалидов детства. В течение учебного года 102 ребенка-инвалида, не имеющих медицинских противопоказаний, обучались в образовательных учреждениях по очной форме.
На постоянном контроле находятся вопросы социальной поддержки. В образовательных учреждениях города обучается 3901 несовершеннолетний, нуждающийся в мерах социальной поддержки. Все несовершеннолетние были обеспечены горячим питанием. 350 человек данной категории обеспечивались проездными билетами.
Реализация принципа сохранения единого образовательного пространства осуществлялась через создание условий для реализации государственных стандартов и базисного учебного плана. Результаты контроля за выполнением государственного образовательного стандарта показали, что образовательные учреждения реализовывали государственные образовательные стандарты по заявленным программам в соответствии с действующим законодательством. В рамках реализации плана по повышению качества образования в системе образовательных учреждений осуществлялось отслеживание результатов усвоения программ, а также мониторинг уровня обученности.
Государственную аттестацию в форме ЕГЭ проходило 678 выпускников. Средний балл по русскому языку 58,5; по математике 48,2. В целом результаты по показателю среднего балла выше, чем в прошлом году. Высокие результаты показали выпускники МОУ "Гимназия им. Н.Д.Лицмана", "Лицей", школы N N 16, 9, 2, 5. В текущем учебном году 30 выпускников были награждены "За особые успехи в учении".
Профилизация обучения осуществлялась по девяти профилям. В 19 профильных классах обучалось 435 человек (39% от общего количества обучающихся). В этом учебном году с целью реализации гибкой системы профильного обучения открыт химико-технологический класс на базе МОУ СОШ N 17 с целью дальнейшего продолжения образования по данному профилю обучения с дальнейшим трудоустройством на предприятиях нефтехимического комплекса города.
В 19 общеобразовательных учреждениях функционирует 26 спортивных залов, на базе которых оказываются услуги дополнительного образования 3268 несовершеннолетним. В 9 общеобразовательных учреждениях функционирует 13 спортивных площадок, на которых оказываются услуги дополнительного образования 815 несовершеннолетним. В 7 школах функционировали тренажерные залы, в 2 школах - бассейны. На базе школ организована работа 87 спортивных секций. Всего в 2009 году проведено 620 спортивно-массовых мероприятий.
В учреждениях дополнительного образования предлагают свои услуги 221 объединение по 10 направлениям: интеллект, спорт, туризм, техническое творчество, хореография, вокал и др.
Девять образовательных учреждений имеют статус школы-центра воспитательной, досуговой работы в микрорайоне, на их базе работало 161 объединение.
Подведены итоги занятости несовершеннолетних, состоящих в областном межведомственном банке данных "группы особого внимания". Занятость данной категории обучающихся в кружках и секциях составляет 98%. В течение отчетного периода проведено:
- 37 рейдов по профилактике бродяжничества и попрошайничества;
- 107 обследований социально неблагополучных семей.
Школьники города приняли участие в "Лыжне России", в городском празднике "День здоровья", во Всероссийском дне бега "Кросс наций", в Днях здоровья на базе образовательных учреждений.
В 2009 г. было охвачено медицинским осмотром более 7 тысяч обучающихся, что составило 75%. В целях пропаганды здорового образа жизни работают 2 кабинета ПАВ (профилактика психоактивных веществ) и проведен областной профилактический проект "Лето - пора находок и потерь".
Все образовательные учреждения провели мероприятия в рамках фестиваля "Алябьевская осень". В рамках общественных уроков фестиваля "Великий ученый и патриот", посвященного 175-летию со дня рождения Д.И.Менделеева, было проведено 40 уроков, в которых приняло участие 32 представителя общественных организаций. В апреле 2009 г. подведены итоги на городской научно-практической конференции "Роль классного руководителя в развитии воспитательной системы школы".
По вопросам противопожарной безопасности в 2009 году проводилась профилактическая и агитационно-массовая работа: в практических тренировках приняло участие 9700 обучающихся, проведено 143 тренировочных мероприятия для отработки действий персонала, 68 человек прошли проверку пожарно-технических знаний на курсах ТОГИРРО, в традиционных месячниках пожарной безопасности приняли участие 10340 обучающихся и 1290 педагогических работников.
Ведется планомерная работа по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. В городском конкурсе "Безопасное колесо" приняло участие около 100 школьников, городская команда в областном конкурсе стала дипломантом.
В целях гражданско-патриотического воспитания во всех образовательных учреждениях прошли акции "Я - гражданин России", в ходе которой школьникам, достигшим возраста 14 лет, были вручены паспорта; областные патриотические акции "Георгиевская ленточка", "Мы помним", "Бесценная Победа!", общее количество участников которых составило 39370 человек.
С целью организации занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних работали 22 пришкольных оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей (общее количество 3287 человек); во вторую смену в 10 лагерях отдыхали 600 ребят. МАУ дополнительного образования детей "Станция юных туристов" была организована работа палаточного лагеря "Азимут" на Урале, где за 4 смены отдохнуло 138 подростков.
Деятельность дошкольного образования была направлена на сохранение и развитие сети детских садов, оказание образовательной услуги на основе муниципального заказа. Численность детей в дошкольных учреждениях продолжает расти и составляет 5975 человек. Дети в возрасте с 3 до 7 лет по желанию родителей имеют возможность посещать детский сад в течение 2 - 3 часов бесплатно. В десяти процентах организаций дошкольного образования оказывается диагностическая и консультативная помощь семьям, воспитывающим детей на дому. Повышается качество услуг дошкольного образования.
МАДОУ приняли активное участие в организации и проведении городской спартакиады, в интеллектуальном конкурсе "Ершовские дни", в городском конкурсе театральных коллективов детско-юношеской направленности.
Основными задачами здравоохранения города являются улучшение качества и доступности медицинской помощи, укрепление кадрового потенциала и проведение капитального ремонта зданий муниципальных учреждений здравоохранения для улучшения материально-технической базы.
На территории города выполняются мероприятия ведомственной целевой программы "Основные направления развития муниципальных учреждений здравоохранения г. Тобольска на 2009 - 2011 гг.", предусматривающей мероприятия национального проекта "Здоровье".
Основными направлениями проекта являются:
- диспансеризация работающего населения;
- иммунизация населения;
- оказание медицинской помощи в период беременности;
- осуществление денежных выплат участковым врачам, терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам терапевтов и педиатров;
- осуществление денежных выплат медицинскому персоналу скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов;
- оснащение диагностическим оборудованием поликлинических учреждений и автомобилями станции скорой медицинской помощи.
В соответствии с Распоряжением Главы администрации г. Тобольска от 16.01.2009 N 35 "О совете по вопросам реализации национального проекта "Здоровье" и демографической политики" прошло 4 заседания Совета по реализации национального проекта "Здоровье" и демографической политики.
Приоритетом развития здравоохранения является укрепление кадрового потенциала, привлечение молодых специалистов. Обеспеченность участковыми терапевтами, участковыми педиатрами и врачами скорой медицинской помощи остается на уровне прошлого года.
С целью улучшения доступности первичной медико-санитарной помощи и диспансеризации в поликлинике работает отделение диспансеризации и медицинских осмотров. В отделении работают все необходимые специалисты, производится забор анализов, есть возможность сделать ЭКГ и УЗИ.
Проводятся углубленные медицинские осмотры работников вредных и опасных производств. За 2009 год осмотрено 2134 человека (план - 2134 человека). Согласовано проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан МУЗ "Городская поликлиника" в количестве 900 человек. За год осмотрено 900 человек.
В рамках территориальной программы Госгарантий продолжена работа над следующими программами:
- по диспансеризации мужчин в возрасте 35 - 55 лет за 2009 год осмотрено 1280 мужчин, что составляет 100% от годового плана;
- по дополнительной диспансеризации детей в возрасте 14 - 17 лет и молодежи в возрасте 18 - 21 год при плане на 2009 год 4710 человек осмотрено 4710 детей и подростков;
- по маммографии за 2009 год было проведено 2200 исследований, исполнение годового плана - 100%;
- по предупреждению рака простаты на ранних стадиях за 2009 год было проведено 2300 случаев определения ПСА, исполнение плана - 100%.
За счет средств Фонда социального страхования проводится диспансеризация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа находящихся в стационарных учреждениях. На 2009 год было запланировано проведение осмотра 275 детей. За год осмотрено 275 детей, исполнение годового плана - 100%.
Работа с родовыми сертификатами проводится в больницах N N 1, 2 ФГУ "ЗСМЦ Росздрава", ГЛПУ ТО "Тобольский перинатальный центр", НУЗ "Линейной поликлиникой на станции Тобольск ОАО "РЖД". За 2009 год выдано 2254 родовых сертификата (из них 2179 сертификатов в ГЛПУ ТО "Тобольский перинатальный центр").
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в поликлинике открыто стационарное отделение дневного пребывания больных на 14 коек. Его трехсменная работа позволяет в течение дня оказать различные лечебные услуги 42 посетителям.
За 2009 год скорой медицинской помощью обслужено 52643 выезда. Среднее время приезда бригады составило 7 минут.
В лечебных учреждениях города проводится санитарно-просветительская работа, прочитано 2163 лекции для 34678 слушателей, также проведено 40250 бесед.
Деятельность учреждений культуры осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Основные направления развития отрасли "Культура" города Тобольска на 2009 - 2011 гг.", утвержденной Распоряжением администрации города Тобольска от 11.12.2008 N 24рк.
Целью программы является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
- предоставление населению качественных культурно-досуговых услуг;
- организация дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
- организация библиотечного обслуживания населения города.
Реализация поставленных целей и задач позволит создать организационно-правовые и экономические условия для эффективного функционирования рынка доступных и востребованных услуг культуры и учреждений дополнительного образования в области искусства и культуры, привести материально-техническую базу отрасли "Культура" в нормативное состояние.
Положительной тенденцией в развитии культуры города можно считать финансирование подведомственных учреждений в форме муниципального задания. Это позволяет ориентироваться на потребителя, формировать и удовлетворять спрос населения в культурно-досуговой деятельности. За 2009 год все запланированные мероприятия удалось выполнить.
Ежемесячно проводится мониторинг показателей эффективности культурно-досуговых, библиотечных и образовательных услуг.
В 2009 году учреждения культуры и дополнительного образования детей организовали и провели 1197 различных мероприятий. Количество посещений культурно-досуговых мероприятий жителями и гостями города - 859,7 тысячи.
В учреждениях культуры работает 34 различных кружка, творческих объединения, клубных формирования, которые посещают 513 жителей города различной возрастной категории. Из общего количества кружков и спортивных секций на безвозмездной основе работает 16. Дети из малообеспеченных и многодетных семей бесплатно посещают платные кружки и спортивные секции МАУК "Дом культуры "Водник", МАУК "Центр досуга "Речник".
В учреждениях дополнительного образования детей обучаются 1737 детей различным видам искусства: музыке, ИЗО, архитектуре, хореографии. В сравнении с тем же периодом 2008 года количество учащихся школ дополнительного образования возросло, что является показателем роста востребованности у детей и подростков услуг дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Количество детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования г. Тобольска в сфере культуры и искусства, составляет 16% от общего числа школьников.
Кроме того, положительной тенденцией можно считать развитие самодеятельного творчества и творческой активности самодеятельных коллективов учреждений культуры и дополнительного образования детей. Творческие коллективы и объединения приняли участие в национальном фестивале детского творчества "Весенние ручейки", областном фестивале детского национального самодеятельного художественного творчества "Радуга", в зональном фестивале национальных культур "Мост дружбы", фестивале "Семейная радуга". Учащиеся школ дополнительного образования детей приняли участие в выставках, конкурсах и фестивалях: международной выставке детского и юношеского творчества "Рождественская", областном детском национальном фестивале "Радуга", международном конкурсе "Космос и Я" (Новосибирск), в областном фестивале народного творчества "Надежда Сибири" (г. Тюмень), Всероссийском конкурсе юных исполнителей им. А.А.Алябьева (г. Тобольск), международном конкурсе детского рисунка "На своей земле", международном фестивале изобразительного искусства "Все краски мира", международном конкурсе детского рисунка "Экология - 2008", традиционной зональной выставке детского художественного творчества "Весенняя радуга", международном фестивале "Искер-джиен", международном конкурсе детского рисунка на лучшую открытку "Арт-город" (г. Москва).
Результаты участия: 247 дипломов участников Международных конкурсов и выставок, из них дипломантов - 43, лауреатов - 21; 257 участников Всероссийских конкурсов и выставок, из них дипломантов - 45, лауреатов - 50; 197 участников Региональных конкурсов и фестивалей, из них дипломантов - 30, лауреатов - 38.
В сфере библиотечного обслуживания наблюдаются положительные изменения: в 2009 году зарегистрировано читателей - 33280 человек, что составляет 32,2% от численности населения города (в 2008 году - 23300 читателей). Число посещений составило 318445 (число посещений в 2008 г. - 287150). Рост числа посещений библиотек в 1,1 раза отражает положительную тенденцию по превращению библиотек в информационные центры. Проходит модернизация материальной базы библиотек, в том числе продолжается создание электронного каталога библиотечных фондов, создание компьютеризированных пользовательских мест, а также оборудование пользовательских мест сетью Интернет. Посетители библиотек получили возможность воспользоваться сетью Интернет, электронной почтой, справочно-правовой системой "Консультант+", электронным каталогом. Количество учетных единиц библиотечного фонда, внесенных в электронный каталог, составляет 303,2 тыс. экземпляров, что составляет 79% от библиотечного фонда.
За отчетный период в библиотеках города прошло 515 культурно-досуговых мероприятий, 223 книжные выставки, 16 встреч с интересными людьми.
В 2009 году продолжилась работа библиотек по программе "Возвысим душу на добро", в рамках которой проводится работа по проведению массовых мероприятий для информационного обеспечения членов местной организации Всероссийского общества слепых. За отчетный период прошло 9 мероприятий. Читатели-инвалиды обеспечиваются на дому книгами и периодическими изданиями 2 раза в неделю.
На улучшение материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей в 2009 году было потрачено 1511 тыс. рублей. В частности, учреждения культуры и дополнительного образования детей приобрели:
- театральных костюмов на сумму 51,5 тыс. рублей;
- оргтехники и комплектующих к ней на сумму 204,9 тыс. рублей;
- мебели на сумму 197,3 тыс. рублей;
- транспортных средств на сумму 600 тыс. рублей.
Реализация молодежной политики осуществляется в рамках областной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области на 2009 год" и направлена на решение следующих задач:
- создание условий для гражданско-патриотического воспитания, интеллектуального, творческого развития и физического совершенствования молодежи;
- социальная поддержка детей и молодежи в сфере занятости, досуга, деятельности общественных и рабочих объединений молодежи по месту жительства;
- социализация личности в условиях современного общества, реализация мероприятий по предупреждению, профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;
- укрепление статуса молодой семьи, реализация социальных гарантий и услуг молодым семьям;
- организация летнего отдыха, оздоровления и трудоустройства детей и молодежи.
Таким образом, главной задачей молодежной политики является создание условий для активного созидательного включения подростков и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Коллективы учреждений и сотрудники Комитета по делам молодежи г. Тобольска систематически работают над повышением охвата молодежи различными формами деятельности как на постоянной, так и на эпизодической основе. На постоянной основе в учреждениях занято 1167 человек, за 2009 год проведено 1141 мероприятие с суммарным охватом 90406 человек. Процент активного участия - 31%.
Всего за 2009 год было проведено 43 плановых мероприятия, посвященных Году молодежи, и 12 дополнительных молодежных проектов и мероприятий.
В течение 2009 года проведено 19 муниципальных конкурсов и фестивалей с целью поддержки и выявления талантливой молодежи: фестиваль-конкурс "Молодежная элита", конкурс-фестиваль эстрадного вокала "Живой звук", фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна - 2009", городской фото-кросс молодых фотографов-любителей "Zoom", фестиваль работающей молодежи "Мы молодые", фестиваль молодежных субкультур "Андеграунд - путь к свету". Кроме того, проведены следующие мероприятия: конкурс-фестиваль "Защитник отечества", проект "65 добрых дел", посвященный 65-летию образования Тюменской области, городская ярмарка молодежных организаций "Молодежная мозаика", научно-практическая конференция "Формирование гражданской культуры молодежи" и другие.
С целью сбора социологической информации и анализа полученных результатов, позволяющих сделать выводы о фактическом положении и образе жизни молодежи г. Тобольска, было проведено 9 социологических исследований, количество респондентов которых составило 14713 человек (46% от общего числа молодежи от 14 до 30 лет).
Большая работа проведена по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи. Поставленной целью было формирование приоритета здорового образа жизни, профилактика асоциальных проявлений. Одним из направлений является индивидуально-профилактическое сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Социальные педагоги провели 4302 консультации для подростков и их родителей, в ходе рейдов посещено 267 семей. Организована работа видеолектория "Посмотри, подумай, выбирай", который посетили 7530 человек. На базе общеобразовательных школ проведены профилактические лекции и беседы о вреде наркотических веществ, охват которых составил 3614 человек.
Впервые на территории города было проведено культурно-массовое уличное мероприятие "Auto-party "Прокачай волну", активными участниками которого стали около 400 горожан. Всемирному Дню красоты и здоровья было посвящено массовое уличное спортивно-оздоровительное мероприятие "Фитнес-ярмарка", в котором приняли участие тренеры из Тобольска, Тюмени и Сургута.
В областном конкурсе поддержки молодежных инициатив участвовало 34 проекта, авторами которых являются люди в возрасте от 14 до 30 лет: 11 проектов отмечено сертификатами, 4 проекта вышли победителями и получили финансовую поддержку в размере 104,5 тыс. рублей.
На конкурс благотворительных проектов "Наш регион", объявленный Благотворительным фондом города Тюмени и ОАО "Западно-Сибирский коммерческий банк", было отправлено 4 проекта, из которых 3 проекта получили гранты общей суммой 117,5 тыс. рублей.
При поддержке Комитета по делам молодежи г. Тобольска активные и инициативные представители молодежи города приняли участие в следующих мероприятиях: Открытом областном фестивале летних экстремальных, технических видов спорта и позитивных молодежных субкультур "Летний экстрим-сессия", "Тюменская школа КВН", Всероссийском молодежном форуме по направлению "Лидерство. Общественно-политические организации", областном фестивале методических идей "Дорога открытий", фестивале "Трудовое лето - 2009" (победа в номинациях "Лучшая электронная презентация о трудовом лете 2009" и "Лучшее профориентационное мероприятие"), Первенстве Тюменской области по автомодельному спорту в классах радиоуправляемых моделей (диплом 3 степени), Открытом первенстве и чемпионате Омской области по армейской рукопашной борьбе (4 призовых места), Открытом Всероссийском синхронном чемпионате по игре "Что? Где? Когда?", Открытом чемпионате Тюменской области по парашютному спорту на кубок им. Ефремова (3 командное место), Всероссийском молодежном военно-патриотическом фестивале "Димитриевская суббота" (диплом лауреата), в VI Всероссийском форуме молодых парламентариев (г. Анапа).
На конец 2009 года по данным Комитета по делам молодежи в г. Тобольске функционируют 23 детских и молодежных объединения (в 2009 году создано 6 объединений), количество членов которых составляет более 8 тыс. человек.
В рамках комплексной программы "Профориентационная деятельность, организация занятости и содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и безработной молодежи г. Тобольска на 2008 - 2010 годы" реализуются следующие подпрограммы:
По подпрограмме "Твой выбор" для 519 учащихся школ были проведены экскурсии на предприятия и учреждения города. Профориентационные занятия "Шаги профессионального самоопределения" посетил 241 школьник, 124 учащихся учреждений среднего профессионального образования побывали на занятии "Технология поиска работы". Также были проведены консультации в сферах профориентации и трудоустройства, которые посетили 13006 человек.
По подпрограмме "Трудовое лето 2009" в летний период было трудоустроено 2535 человек.
По подпрограмме "Ребенок на улице" в 2009 году трудоустроено 156 подростков из "группы особого внимания".
По подпрограмме "Студенчество" было трудоустроено 297 человек.
В 2009 году начали работать Молодежное предприятие бытового обслуживания "Фотоателье "Блик" и учебно-производственный цех "Ритм". За 2009 год в швейном цехе трудоустроен 41 человек, в фотоателье "Блик" - 46 человек старше 18 лет.
Одним из важных направлений является патриотическое воспитание детей и молодежи, а также реализация программ по добровольной подготовке молодежи допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил РФ. В военно-спортивном молодежном Центре "Россияне" организовано обучение в специализированных (кадетских) классах, где воспитанники изучают предметы военных дисциплин, осваивают приемы рукопашного боя, приобретают навыки строевой, огневой и тактической подготовки. В мае закончили обучение 180 воспитанников, а в сентябре текущего года приступили к занятиям 11 классов второго года обучения и 9 классов первого года обучения. На 25 декабря 2009 года общее число воспитанников составило 472 человека.
Воспитанники Центра приняли участие в спартакиаде среди слушателей кадетских классов по военно-прикладным видам спорта, акциях: "Женщина-ветеран" и "Тепло родного дома", мероприятиях, посвященных 20-летию вывода войск из Афганистана. В комнате Боевой Славы на уроках мужества участниками кинолектория стали 5800 человек. Уроки прошли на темы: "Снятие блокады Ленинграда", "Невский пятачок", "У войны не женское лицо".
Продолжилась работа поисковиков. Военно-патриотический отряд "Феникс" принял участие в поисковой экспедиции в г. Старая Русса, Новгородской области. За время экспедиции было поднято 22 бойца, найдено 18 медальонов.
16 - 17 декабря 2009 года организованы встречи молодежи с Героем России В.И.Шарпатовым и круглый стол по вопросам патриотического воспитания молодежи, участниками которого стали 755 человек.
В течение летних каникул реализовывалась программа "Отряды мэра". В летний период 2009 года трудоустроено 2535 человек.
На базе отдыха имени В.Котика в течение 4 летних смен отдохнули 357 несовершеннолетних.
На базе лагеря "Солнечный" в течение двух профильных смен проводились мероприятия оборонно-спортивного палаточного лагеря "Тобольские ратники" для 300 подростков из специализированных классов добровольной подготовки к военной службе.
Реализация физкультурно-спортивного движения осуществляется в рамках выполнения муниципальной ведомственной целевой программы "Основные направления развития физической культуры в городе Тобольске на 2009 - 2011 годы".
Основной задачей является пропаганда здорового образа жизни, вовлечения населения города в регулярные занятия физической культурой и спортом. Муниципальные автономные учреждения дополнительного образования детей предоставляют услуги на бесплатной основе по видам спорта: лыжные гонки, волейбол, футбол, баскетбол, спортивная гимнастика, легкая атлетика. Во всех МАУ для социально незащищенных категорий населения имеются льготы для посещения секций в спортивных комплексах города.
Выполнение программных задач осуществляется посредством проведения различных спортивно-массовых мероприятий и соревнований.
За 2009 год проведено 153 городских спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие около 42,8 тыс. жителей города.
На спортивных сооружениях проведено 34 соревнования областного уровня, 24 мероприятия уровня первенства России, зоны Уральского Федерального округа и 2 Всероссийских турнира. Всего в 402 соревнованиях различного уровня на территории города и за его пределами приняло участие 35,0 тыс. спортсменов.
Городским центром физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства проведено 92 спортивно-массовых мероприятия для населения, с охватом 20981 человека-старт, в том числе комплексные соревнования на призы клубов "Золотая шайба" (20 команд) и "Кожаный мяч" (40 команд).
Проведено 9 городских комплексных спартакиад с охватом 3427 человека-старт (2008 год - 2600 человека-старт).
При финансировании из местного бюджета подготовлен к осенне-зимнему сезону спортивный комплекс "Юбилейный" в микрорайоне Менделеево, начали работу секции новых видов спорта в учреждениях дополнительного образования: греко-римская борьба, боевое самбо. Для взрослого населения предлагается широкий спектр физкультурно-оздоровительных услуг, как в муниципальных учреждениях, так и в частных, в том числе: фитнес, каланетик, пауэрлифтинг, пилатес и другие.
В 2009 году было опубликовано свыше 200 публикаций и вышло в эфир более 40 телевизионных выпусков о спортивных достижениях спортсменов города.
Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Тобольске основано на реализации следующих целевых программ:
- Долгосрочная целевая программа "Основные направления развития туризма в Тюменской области" на 2009 - 2011 гг.;
- Муниципальная целевая программа "Основные направления развития внутреннего и въездного туризма в г. Тобольске" на 2007 - 2009 гг.;
- Муниципальная целевая программа "Сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, памятных исторических мест на территории города Тобольска" на 2007 - 2009 гг.
В ходе реализации мероприятий в рамках данных программ проведена работа по следующим направлениям:
В течение 2009 года систематически проводилась рекламная кампания по продвижению туристического продукта города, его позиционирования как туристического центра Западной Сибири в различных федеральных, региональных и местных печатных изданиях, таких как "Российская газета", "Тюменская область сегодня", деловой журнал "Губернский", "Тобольская правда", "Уральский следопыт" и другие (более 80 статей).
Для продвижения туристских ресурсов города Тобольска в сети Интернет проведены следующие мероприятия:
- на официальном сайте администрации города Тобольска, специализированном туристическом сайте Тобольска www.tobolsk-travel.com, сайте НП "Информационно-туристический центр Тюменской области", сайтах электронных СМИ (www.izvestia.ru, www.uralpolit.ru, www.vsluh.ru, www.newsprom.ru, www.nakane.ru, www.votpusk.ru и другие) размещено 85 новостных блоков.
- В IV квартале 2009 года переработан и заполнен информацией сайт "Тобольск - новая русская сказка" (www.tobolsk-travel.ru).
- осуществлена договоренность с агентством нефтегазовой информации "Самотлор-экспресс" по размещению информации о туристской привлекательности города Тобольска. В результате данная информация размещена в разделе "Туризм в Тюменской области" сайта www.samotlor-express.ru и доступна пользователям всемирной паутины в северных регионах Тюменской области, которые являются наиболее перспективными, потенциальными туристами.
- осуществлена договоренность о размещении информации о производителях сувенирной продукции города Тобольска на интернет-портале "СЕГМЕНТ: сувениры и подарки", который является первым независимым информационным интернет-порталом, посвященным российскому рынку сувенирной продукции. На сегодняшний день на портале зарегистрированы 2 производителя сувенирной продукции ("Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" и фирма "Фотосервис"), что позволяет бесплатно размещать прайс-листы, новости предприятий, добавлять свои товары в каталог сайта, тем самым активно продвигать свою продукцию на Российский сувенирный рынок.
В рамках продвижения туристского продукта города Тобольска проведены презентации туристического потенциала нашего города на следующих мероприятиях:
- X Всероссийская научная конференция молодых историков "Диалог культур и цивилизаций", которая проходила на базе Тобольского Государственного Педагогического института имени Д.И.Менделеева.
Межрегиональный семинар "Роль муниципальных образований в развитии внутреннего туризма" (г. Калининград).
Региональная конференция "Туризм в Тюменской области: региональные особенности и перспективы развития" (г. Тюмень).
III Всероссийская научно-практическая конференция "Православие и русская культура: прошлое и современность" (г. Тобольск).
I открытая научно-практическая конференция "По следам похода Ермака" (Пермский край, п. Верхнечусовские Городки).
В рамках открытия Дома журналистов представлена информация о развитии в Тобольске въездного и внутреннего туризма.
В декабре 2009 года представители города приняли участие во Всероссийском совещании "Инновации в сфере внутреннего туризма" (г. Уфа), где было представлено инновационное решение кадровых проблем сферы туризма на примере Студенческого бюро туристских услуг.
Также была проведена презентация туристического потенциала города на встрече управляющего туристического центра города Целле (Нижняя Саксония) Фолькера Хольцберга с руководителями гостиничного бизнеса, туристских фирм и представителями средств массовой информации города. Целью данной встречи являлось обсуждение вопроса о сотрудничестве в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Тюменскую область. В результате Фолькер Хольцберг выразил готовность оказать содействие в детализации концепции развития туризма в Тобольске с позиции иностранных гостей и установлении долгосрочного сотрудничества в сфере развития международного туризма. По итогам визита в феврале 2010 года запланирован рекламный тур по предприятиям туристической сферы и гостиничного бизнеса для Ф.Хольцберга и представителей иностранных СМИ.
В рамках выставочно-ярмарочной деятельности город Тобольск принял участие в IV международной туристской выставке "INTOURMARKET-2009" (г. Москва), организованной Федеральным Агентством по туризму. В работе данной выставки приняли участие представители 73 субъектов Российской Федерации и более 50 иностранных государств.
С целью продвижения туристического потенциала города и его позиционирования как туристического центра оказано содействие в проведении съемок следующим телекомпаниям:
телеканалу ЗАО "Первый ТВЧ" (г. Санкт-Петербург), программа "Телепутеводитель".
окружной телекомпании "Ермак", съемки документального фильма об исторических походах атамана Ермака, который транслировался на телеканалах "ДТВ" и "Югра".
каналу телепутешествий "RUSSIAN TRAVEL GUIDE" (г. Санкт-Петербург), съемки цикла телевизионных фильмов о городе Тобольске.
Совместно с Общественным благотворительным фондом "Возрождение Тобольска" и Тобольским Драматическим театром им. П.П.Ершова для жителей и гостей города Тобольска проведена демонстрация документального фильма "Ермак и Кучум" из исторического цикла фильмов студии "Уралфильм" (г. Екатеринбург). Данный фильм был снят по заказу Министерства культуры РФ в 2007 году на территории города Тобольска.
В мае 2009 года были разработаны и организованы экскурсионная программа для Генерального Консула США Т.Сэндаски и экскурсионное обслуживание участников IX конкурса-фестиваля "Православие и СМИ".
В рамках популяризации туристских возможностей города Тобольска, привлечения туристов и экскурсантов разработан и издан презентационный буклет "Тобольск - ангел Сибири" (3000 экземпляров) и рекламно-информационное издание "Тобольск - родина Конька-Горбунка", сопровождающее аудиокнигу "Конек-Горбунок" (3000 экземпляров).
С целью привлечения внимания к проблеме формирования имиджа г. Тобольска как туристического центра, пробуждения интереса граждан к истории родного города были организованы и проведены конкурсы рисунков среди школьников города "Великий сын земли Тобольской", приуроченные к 175-летию со дня рождения Д.И.Менделеева, и смотр-конкурс "Цветы родному городу!", посвященный 65-летию образования Тюменской области. Также состоялось торжественное открытие мемориальной доски в здании бывшей Тобольской губернской гимназии, где, по результатам проведенного исторического исследования, родился знаменитый ученый Д.И.Менделеев.
В августе 2009 года было организовано участие г. Тобольска в акции "Семь чудес Тюменской области". В семерку победителей данного конкурса вошли белокаменный Тобольский кремль и Абалакский Свято-Знаменский мужской монастырь.
В 2009 году продолжалась текущая деятельность по контролю за состоянием объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории г. Тобольска.
Проведен плановый мониторинг объектов истории, архитектуры и градостроительства города с фотофиксацией. По итогам мониторинга были выявлены объекты архитектуры, обладающие признаками объектов историко-культурного наследия:
- ул. Подшлюзы, 2, "Дом купцов Ершовых";
- ул. Дзержинского, 11, "Дом в котором жил В.В.Виноградов".
С целью внесения указанных зданий в перечень объектов историко-культурного наследия Тюменской области подготовлена историческая справка, которая направлена в комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области. Также подготовлена информация для рассмотрения вопроса об их последующей регистрации в установленном порядке в Едином Государственном реестре памятников архитектуры и градостроительства.
Проведен мониторинг ведомственных музеев и музейных комнат, расположенных на территории города Тобольска, в результате которого выявлены нефункционирующие по тем или иным причинам объекты, обновлена адресная информация по указанным объектам показа. На сегодняшний день в Тобольске функционирует 20 ведомственных музеев и музейных комнат.
В рамках празднования Всемирного дня туризма открылся дополнительный объект показа, действующий на постоянной основе, - фотовыставка "Семейный альбом Романовых". Выставочная экспозиция, переданная Правительством Тюменской области, включает в себя более 500 копий уникальных фотографий из семейного альбома царской семьи Романовых.
Подготовлен перспективный перечень исторических наименований улиц города Тобольска, с переводом на английский язык, с целью повышения туристской привлекательности города Тобольска, посредством дублирования исторических наименований улиц на дорожных указателях.
В рамках модернизации сайта исторических фотографий (www.tobolsk3.narod.ru) были созданы два новых раздела: "Портретное фото" и "Тобольск конца XVIII, начала XIX века", куда были добавлены 100 новых фотографий.
С целью привлечения внимания к вопросам сохранения историко-культурного наследия города Тобольска администрацией города, в лице комитета по туризму, в связи с участившимися случаями вандализма и нарушения консервации, был организован и проведен общегородской конкурс "Виртуальная реставрация памятников", посвященный Международному дню памятников и исторических мест.
За 2009 год комитетом по туризму проведено два заседания Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в городе Тобольске. В рамках данных заседаний рассмотрен ряд проблемных вопросов в сфере внутреннего и въездного туризма города Тобольска, таких как новые музейные проекты ГУК "ТГИАМЗ", формирование ценовой политики на 2009 год, обеспечение комфортного и безопасного пребывания туристов и многое другое.
По согласованию с Управлением автомобильных дорог Тюменской области были установлены указатели по направлению к городу на федеральной трассе "Тюмень - Ханты-Мансийск".
С целью развития различных видов туризма на территории города Тобольска создан и утвержден Календарь массовых и событийных мероприятий, проводящихся на территории города Тобольска, на 2009 год (73 мероприятия).
В рамках взаимодействия администрации и учебных заведений города, обучающих специалистов сферы туризма, проведены конференции на следующие темы: "Основные направления и итоги развития сферы въездного и внутреннего туризма в г. Тобольске", "Визовые формальности, порядок оформления загранпаспортов" и другие.
С целью подготовки конкурентоспособных, высококвалифицированных экскурсоводов и специалистов в сфере туристической деятельности и организации всех видов практики на туристических предприятиях города создано Студенческое бюро туристских услуг на базе Тобольской Государственной социально-педагогической академии им. Д.И.Менделеева. В результате совместными усилиями комитета по туризму города и Студенческого бюро были проведены акция "Тобольск - тоболякам" и "круглый стол" на тему "Подготовка специалистов в сфере внутреннего и въездного туризма.
Римско-католическим приходом организовано проведение концертов органной музыки. В 2009 году состоялось 10 концертов, которые посетило 2 тысячи горожан и гостей города.
В 2009 году уделено особое внимание развитию туристских маршрутов походного типа для гостей и жителей города, а также организации активного отдыха в пределах города Тобольска и Тобольского района. В настоящее время успешно реализуются семейные комбинированные туры, совмещающие традиционные и интерактивные программы, а также туристические походы семейного типа (однодневные и многодневные), которые не требуют специальной подготовки и организуются с учетом возраста детей.
С целью пропаганды достижений лучших организаций в сфере туризма, а также активизации освоения подрастающим поколением историко-культурного пространства города Тобольска, а также в рамках празднования Всемирного дня туризма проведен конкурс "Лучшая туристическая фирма города Тобольска в сфере развития внутреннего и въездного туризма - 2009". Конкурс проходил по двум номинациям - "Лучшая туристская фирма по внутреннему и въездному туризму - 2009" и новая номинация "Лучший юный экскурсовод - 2009". Всего на участие в данном конкурсе было подано 14 заявок, как туристскими фирмами города Тобольска, осуществляющими деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, так и школьниками и студентами нашего города в возрасте от 12 до 25 лет, разработавшими коллективные и индивидуальные экскурсионные проекты по Тобольску и его окрестностям. В результате проведения данного мероприятия выявлены талантливые юные экскурсоводы и новые экскурсионные проекты, которые в дальнейшем станут дополнительным материалом для проведения как обзорных, так и тематических экскурсий по достопримечательностям Тобольска.
С целью формирования и привлечения внимания к г. Тобольску гостей города, прибывающих индивидуально посредством железнодорожного транспорта, на территории железнодорожного вокзала установлен рекламный щит с информацией о туристских ресурсах города.
В рамках празднования Всемирного дня туризма МАУ ДОД "Станция юных туристов" организовала и провела традиционный туристский слет для социально незащищенных детей и детей "группы социального риска" (более 120 детей). Целями данного мероприятия являются: пропаганда и популяризация туризма среди подрастающего поколения (в т.ч. самодеятельного туризма), сохранение традиции проведения туристских слетов и повышения уровня туристской подготовки среди подростков, а также укрепление здоровья и воспитание личности через общение с природой.
За 2009 год в рамках развития туристской инфраструктуры города Тобольска открыты и функционируют две новые гостиницы. В результате номерной фонд города увеличился на 39 номеров и 44 койко-места.
В июне 2009 года состоялось заседание "круглого стола" на тему "Развитие производства сувенирной продукции на территории города Тобольска". Результатом заседания стало увеличение в 2,5 раза количества точек общественного питания, сувенирных лавок. Несмотря на экономическую ситуацию, в сфере туризма города Тобольска и сопутствующих отраслях благодаря развитию туристской инфраструктуры наблюдается тенденция к открытию дополнительных рабочих мест.
С целью привлечения внимания к развитию и сохранению народных промыслов и ремесел организована и проведена выставка-ярмарка сувениров, изделий народного промысла и ремесел "Тобольский сувенир", организована выставка-продажа сувенирных изделий в рамках проведения фестиваля "Димитриевская суббота". Всего мероприятие посетило около 500 жителей и гостей города Тобольска.
За 2009 год город Тобольск посетило 134737 человек, среди туристов были 250 иностранных туристов из таких стран, как: США, Бангладеш, Индия, Чехия, Англия, Италия, Украина, Израиль, Молдова, Австралия, Швейцария, Германия. В 2009 году город посетили Генеральный Консул США Тимоти Сэндаски, делегация из Швеции.
Средний показатель заселяемости гостиниц составил 43%.
Прямой суммарный доход от туристического потока составил 355,6 млн. рублей.
Основными направлениями деятельности Администрации города в области финансово-бюджетной политики в 2009 году были:
- обеспечение выполнения и перевыполнения плановых показателей бюджета;
- привлечение в бюджет дополнительных средств;
- разработка мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета в условиях кризиса, оптимизация расходной части бюджета, и их исполнение.
В 2009 году бюджет города был принят в сумме 3093,4 млн. рублей, в том числе собственные средства - 723,9 млн. рублей. При этом в бюджете был учтен и исполнен возврат субвенций и субсидий прошлых лет из собственных доходов на сумму 221,8 млн. рублей (28,5%).
Фактическое исполнение бюджета составило 3102,8 млн. рублей, или 100,3% уточненного плана, из собственных источников было получено 776,7 млн. рублей, что составило 107,37% уточненного плана.
По структуре бюджета поступившие доходы распределяются следующим образом: налог на доходы физических лиц - 61,45%, единый налог на вмененный доход - 8,4%, земельный налог - 5,6%, аренда земельных участков - 18,25%, реализация имущества - 16,4%, прочие налоги - 18,4%.
Расходы бюджета города за 2009 год исполнены в сумме 3570,7 млн. рублей, при уточненном плане на год 3950,8 млн. рублей, или на 90,4%.
В течение 2009 года из областного бюджета дополнительно выделено 1502,1 млн. рублей на финансирование капитального ремонта учреждений образования, ремонт автомобильных дорог, на организацию общественных работ или временных мест и т.д. Фактически освоено 1328,0 млн. рублей. Неиспользованные средства возвращены в областной бюджет.
За 2009 год профинансирована заработная плата с налогами на сумму 433,9 млн. рублей, задолженности по выплате заработной платы в течение года не допускалось. В полном объеме профинансированы расходы на питание, приобретение ГСМ, произведена оплата выполненных услуг по муниципальным заданиям дошкольных учреждений, учреждений культуры и дополнительного образования, возмещены расходы транспортному предприятию за перевозку пассажиров, произведены выплаты адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Из общей суммы расходов бюджета города в 2009 году направлено на финансирование бюджетных инвестиций по увеличению стоимости основных средств 761,03 млн. рублей (21,3% от общей суммы расходов), расходов социальной сферы - 1464,5 млн. рублей (41%), расходов на ЖКХ и экономику - 1807,5 млн. рублей (50,6%).
Оказана материальная помощь населению города из местного бюджета на сумму 11,9 млн. рублей.
С целью эффективного использования муниципальной собственности заключено 98 договоров аренды с юридическими лицами, 24 договора аренды с индивидуальными предпринимателями, 27 договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, 25 дополнительных соглашений к договорам хозяйственного ведения, а также 52 договора оперативного управления, из них с муниципальными автономными учреждениями - 46 договоров. Проведены торги на право заключения договора аренды муниципального имущества, по итогам которых заключено 89 договоров аренды.
Проводится периодическая проверка объектов муниципальной собственности с целью контроля их использования, а также проводится постоянный контроль поступления денежных средств в местный бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества. Доходы от сдачи в аренду имущества составили 14,7 млн. рублей.
В соответствии с правоустанавливающими документами зарегистрировано право муниципальной собственности на 339 объектов недвижимости:
- нежилые помещения, строения - 116 ед.
- жилые помещения (квартиры) - 223 ед.
По результатам проведенных в 2009 году аукционов заключено 5 договоров купли-продажи объектов недвижимости, 3 договора купли-продажи транспортных средств, договор купли-продажи на 60 объектов трубопроводов газоснабжения. Доходы городского бюджета от приватизации муниципального имущества составили 127,3 млн. рублей.
Общая площадь земель в границах города составляет 22198 га, из них 9304 га городские леса, 878 га древесно-кустарниковая растительность, 12014 га заселенная территория.
В 2009 год оформлено право аренды под существующими объектами капитального строительства на 233 земельных участка общей площадью 86,5 га, в том числе под индивидуальными жилыми домами - 101 участок общей площадью 7,8 га, под многоэтажными и многоквартирными домами - 1 участок, площадью 0,5 га, под нежилыми строениями - 131 земельный участок, площадью 78,3 га.
Для строительства нежилых объектов после предварительного согласования места размещения объекта предоставлено в аренду 124 земельных участка площадью 78,9 га.
Под личное подсобное хозяйство с правом возведения жилого дома предоставлено 463 земельных участка площадью 57,1 га.
В собственность за плату передано 457 земельных участков общей площадью 1165,2 га, в т.ч. 389 под жилыми домами, площадью 41,5 га, 9 под личное подсобное хозяйство, площадью 1,2 га, 59 под нежилыми строениями, площадью 1122,5 га.
В собственность бесплатно передано гражданам 66 земельных участков под жилыми домами площадью 7,2 га.
В безвозмездное срочное пользование предоставлено 82 земельных участка общей площадью 79,1 га, в т.ч. 18 под существующими объектами, площадью 12,75 га, под строительство - 64 площадью 66,37 га.
В постоянное (бессрочное) пользование передано 40 участков площадью 22,1 га.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 61 земельный участок общей площадью 16,4 га.
Из областного бюджета в 2009 году на ведение лесного хозяйства было выделено 9,0 млн. руб., которые полностью освоены.
В 2009 году проведено 64 совместных проверки с ООО "Лесная компания" на предмет нарушений в области лесного законодательства, в ходе которых каких-либо нарушений не выявлено.
Также проведено 182 обследования участков под вырубку деревьев и кустарника. Заключено 96 договоров купли-продажи лесных насаждений. В бюджет города от продажи лесных насаждений поступило 739,2 тыс. руб. С вопросами по лесопользованию обратился 321 человек.
Подготовлен и утвержден "План противопожарных мероприятий в лесах города Тобольска", "Оперативный план тушения лесных пожаров в лесах города Тобольска".
Организованы и проведены лесохозяйственные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов:
- отжиг сухой травы на площади 180 га.
- уборка от захламленности городских лесов на площади 100 га.
- уход за ранее очищенными от захламленности лесами 300 га.
- рубки ухода в молодняках на площади 10 га.
- посадка лесных культур - 5 га.
- уход за лесными культурами - 30 га.
- устройство минполос - 90 км.
- уход за минполосами - 250 км.
В течение 2009 г. при осуществлении муниципального земельного контроля проведена проверка 2341 земельного участка, в т.ч. в плановом порядке - 2176, во внеплановом порядке - 165. В ходе проверок выявлено 187 нарушений. Выдано 127 предписаний об устранении нарушений, в т.ч. гражданам - 112, юридическим лицам - 13, предпринимателям - 2. Выявлено 81 правонарушение земельного законодательства, из них 56 материалов проверок направлены в органы государственного земельного контроля, 21 материал - в городскую прокуратуру, 4 материала - в ОРЧ по НП ГУВД Тюменской области.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в течение 2009 года организована и проведена процедура размещения заказов для муниципальных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования на общую сумму - 1051,1 млн. рублей. Из них за счет средств местного бюджета - 1016,7 млн. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования - 34,4 млн. рублей.
При размещении заказов для муниципальных нужд организовано проведение 25 открытых конкурсов, начальная стоимость лотов которых составила 80,3 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 80,3 млн. руб.; 76 открытых аукционов, начальная стоимость лотов которых составила 916,9 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 894,3 млн. руб.
Подготовлено 204 извещения запроса котировок цен, начальная стоимость заказов которых составила 53,9 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 42,1 млн. руб.
В результате проведенной работы в 2009 г. размещено заказов на общую сумму - 819,3 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 790,5 млн. рублей.
Общая экономия средств по итогам размещения заказов составила 142,9 млн. рублей, в том числе бюджетных - 140,8 млн. рублей.
За отчетный период принято на учет и включено в реестр 443 муниципальных контракта на общую сумму 819,3 млн. рублей, за счет бюджетных средств соответственно - 392 контракта на сумму 790,5 млн. руб.
Кроме того, принято на учет 136 контрактов, заключенных с единственными исполнителями (поставщиками) услуг по водо-, тепло-, энергоснабжению, водоотведению и другим услугам (работам), относящимся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на общую сумму 162,4 млн. рублей.
В целях реализации комплексной муниципальной программы "По профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на 2008 - 2010 годы" в 2009 году была проделана работа по следующим направлениям:
- предупреждение рецидивной преступности;
- организация деятельности народных дружин;
- деятельность участковых уполномоченных милиции;
- исполнение миграционного законодательства;
- предупреждение преступлений, совершаемых с применением огнестрельного оружия;
- предупреждение преступлений имущественного характера;
- предупреждение проявлений экстремизма и терроризма в молодежной среде;
- материально-техническое обеспечение службы участковых уполномоченных, обеспечение служебными и жилыми помещениями.

• Главная
• Решения
• 2010
• Апрель
• 27
• Решение от 27.04.2010 г № 42