Решение от 26.11.2010 г № 175
О бюджете Ишимского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе, Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 783745 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 834880 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Ишимского муниципального района в сумме 51135 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2012 год в сумме 566003 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 577539 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2012 год в сумме 566003 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14150 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 577539 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28877 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на плановый период 2012 и 2013 годов год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.Учесть, что доходы бюджета Ишимского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов, в соответствии с нормативами (включая дополнительные) отчислений, утвержденными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов", согласно приложению 3 к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению.
6.Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
7.Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в собственности Ишимского муниципального района и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждением, являющимся получателем бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет Ишимского муниципального района по нормативу 100 процентов.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 к настоящему Решению.
9.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2012 и 2013 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 к настоящему Решению.
10.Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2011 году с коэффициентом соответственно 1,93 и 1,58.
11.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
12.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
13.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Приложение 10 утратило силу
14.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 12 к настоящему Решению.
15.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, исполняющем бюджет, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
16.Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доходы бюджета Ишимского муниципального района.
17.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
18.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 14 к настоящему Решению.
19.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2011 год в сумме 5507 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 4484 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 768 тыс. рублей, на прочие социальные выплаты - 255 тыс. рублей;
- на 2012 год в сумме 5856 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 4857 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 999 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 6331 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 5274 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 1057 тыс. рублей.
20.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 16 к настоящему Решению.
21.Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 18 к настоящему Решению.
22.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.
23.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 19 к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области и нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
24.Учесть, что в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района, а также при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального задания на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
25.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности утверждаются нормативными правовыми актами администрации муниципального района и отражаются в сводной бюджетной росписи.
26.Утвердить распределение дотаций местным бюджетам из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:
1) на 2011 год согласно приложению 20 к настоящему Решению;
2) на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему Решению;
3) на 2013 год согласно приложению 22 к настоящему Решению.
27.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в муниципальном районе:
- на 2011 год в сумме 16700 рублей;
- 2012 - 2013 годы в сумме 17100 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет: на 2011 год - в размере 3625 рублей, на 2012 - 2013 годы - в размере 3715 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год в школах-интернатах в муниципальном районе:
на 2011 год:
- для воспитанников в сумме 146200 рублей;
- для обучающихся в сумме 41500 рублей;
на 2012 - 2013 годы:
- для воспитанников в сумме 149400 рублей;
- для обучающихся в сумме 42500 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
27.1.Учесть, что в 2011 году расходы на выполнение отдельных государственных полномочий с 1 сентября 2011 года предусмотрены по следующим нормативам расходов:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в муниципальном районе в сумме 20600 рублей;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 4500 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год в школах-интернатах в муниципальном районе:
- для воспитанников в сумме 184600 рублей;
- для обучающихся в сумме 51300 рублей.
28.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
29.Установить, что максимальный размер доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов составляет 9500 рублей в месяц.
30.Учесть, что предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.
31.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ишимского муниципального района в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Ишимского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
32.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 24 к настоящему Решению.
33.В расходах бюджета муниципального района учтены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) на 2011 год согласно приложению 25 к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 26 к настоящему Решению.
34.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию государственных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета.
35.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в органе, исполняющем бюджет.
36.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Ишимского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
37.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
38.Опубликовать решение в газете "Ишимская правда", приложения к настоящему решению обнародовать в местах официального обнародования нормативных правовых актов Ишимского муниципального района.
39.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
Приложения
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 175 Классификация