Приложение к Решению от 26.03.2007 г № 125 Положение
Положение о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности уватского муниципального района, а также расположенных на территории уватского муниципального района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области устанавливает порядок принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Уватского муниципального района, а также расположенных на территории Уватского муниципального района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе администрации Уватского муниципального района по реализации настоящего Положения, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), официальном сайте администрации Уватского муниципального района (www.uvatregion.ru).
1.2.Решения о предоставлении земельных участков принимает администрация Уватского муниципального района (далее - администрация).
Принятие решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением садовых, огородных, дачных земельных участков, земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также совершение иных предусмотренных настоящим Положением действий, связанных с распоряжением указанными земельными участками, осуществляется администрацией с учетом соответствующих рекомендаций координационного Совета по выработке единой земельной и градостроительной политики в Уватском муниципальном районе (далее - Координационный Совет).
Координационный Совет обязан дать соответствующие рекомендации не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления документов, необходимых для принятия таких рекомендаций.
В случае наделения администраций сельских поселений Уватского муниципального района отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, решения, связанные с предоставлением земельных участков, принимает соответствующая администрация сельского поселения в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3.Предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах в случае:
подачи в отношении земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, имеющего одинаковое разрешенное использование, кроме случаев, когда по одному из поданных заявлений принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо когда второе (и последующие) заявление подано по истечении одного месяца со дня подачи первого заявления.
1.4.Положения пункта 1.3 настоящего Положения не применяются:
при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, строительство которого полностью или частично будет осуществлено за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных линий, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения.
1.5.Проекты заключаемых в соответствии с настоящим Положением договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков, а также актов приема-передачи земельных участков подготавливает сектор земельных отношений администрации Уватского муниципального района (далее - сектор земельных отношений).
2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1.Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, подает в администрацию соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя (далее - ЭЦП).
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), официальном сайте администрации Уватского муниципального района (www.uvatregion.ru).
2.2.В заявлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства, а также фамилия, имя, отчество представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет);
описание предполагаемого местоположения границ испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет).
2.3.По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления, а также для заключения и исполнения договора аренды земельного участка.
2.4.К заявлению прилагаются:
копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
схематическое описание предполагаемого расположения испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет).
2.4.1.Заявитель вправе представить кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет) по собственной инициативе.
2.5.В случае подачи заявления в виде электронного документа указанные в пунктах 2.4 , 2.4.1 документы представляются в администрацию в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.
2.6.Администрация регистрирует заявление в день его подачи.
2.7.В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 2.1 , 2.2 , 2.4 и 2.5 настоящего Положения, администрация отказывает в рассмотрении заявления.
2.8.Письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин такого отказа направляется Администрацией заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в рассмотрении заявления не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
2.9.При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления Администрация:
1) если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и может использоваться для индивидуального жилищного строительства:
- в пятидневный срок со дня поступления заявления, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает кадастровый паспорт земельного участка, который находится в распоряжении государственных органов (либо иных организаций);
- в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о проведении работ по формированию земельного участка и аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка (далее - сообщение). Копия решения, принятого администрацией в соответствии с настоящим подпунктом , направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения (в случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе). Предоставление для индивидуального жилищного строительства земельного участка, в отношении которого в соответствии с настоящим подпунктом принято решение о проведении аукциона, осуществляется в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения;
2) если испрашиваемый земельный участок может использоваться для индивидуального жилищного строительства, но не поставлен на государственный кадастровый учет - в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о проведении работ по формированию земельного участка и аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо решение об опубликовании сообщения. Копия решения, принятого администрацией в соответствии с настоящим подпунктом, направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения (в случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе);
3) если испрашиваемый земельный участок не может использоваться для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством - в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка в течение пяти дней со дня его принятия направляется заявителю (в случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе).
2.10.Если до истечения месяца со дня опубликования сообщения поступило заявление о предоставлении указанного в сообщении земельного участка в аренду, администрация не позднее пяти рабочих дней со дня подачи такого заявления принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Копия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка до принятия указанного решения. Лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка после принятия указанного решения, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи таких заявлений направляется письменное уведомление о принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка в виде электронного документа, указанные в настоящем пункте копия решения о проведении аукциона либо уведомление о принятии решения о проведении аукциона направляются заявителям в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
2.11.Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения не поступили заявления о предоставлении указанного в сообщении земельного участка, администрация не позднее десяти рабочих дней по истечении месяца со дня опубликования подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Администрация не позднее двух месяцев со дня опубликования сообщения принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю, которым также утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Указанное в абзаце втором настоящего пункта решение не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю одновременно со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения за счет заявителя кадастровых работ в отношении земельного участка и его государственного кадастрового учета. В случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории направляются заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
Заявитель в течение одной недели со дня государственного кадастрового учета земельного участка представляет в администрацию кадастровый паспорт земельного участка.
В недельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка администрация заключает с заявителем договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.1.Проведение работ по формированию земельного участка в целях его предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на основании соответствующего распоряжения администрации.
3.2.Администрация:
не позднее десяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении работ по формированию земельного участка подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
не позднее двух месяцев со дня издания распоряжения о проведении работ по формированию земельного участка обеспечивает определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в течение двух недель со дня подготовки схемы утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
не позднее четырех месяцев со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, а также осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
не позднее двух месяцев со дня кадастрового учета земельного участка обеспечивает проведение оценки земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка);
не позднее пяти рабочих дней со дня получения отчета об оценке земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) принимает решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
4.ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
4.1.В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и организатора торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Администрация.
4.2.Функции продавца:
принимает решение о проведении торгов;
определяет форму проведения торгов (конкурс или аукцион);
определяет начальную цену предмета торгов, величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, и сумму задатка;
определяет существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков;
заключает договоры купли-продажи или аренды земельного участка.
4.3.Функции организатора торгов:
определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);
принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
организует осмотр земельных участков на местности;
проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;
определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка;
осуществляет иные предусмотренные законодательством функции организатора торгов.
4.4.Функции продавца и организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства, определяются в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Организация и проведение торгов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 и статьями 38 , 38.1 , 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных для отдельных видов строительства.
4.6.Администрация не позднее одного месяца со дня принятия решения о проведении торгов обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
4.7.Администрация в течение пяти дней со дня проведения торгов заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.
5.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ АРЕНДАТОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1.Лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельных участков, расположенных в границах земельного участка, предоставленного данному лицу для комплексного освоения в целях жилищного строительства, подает в Администрацию соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), официальном сайте администрации Уватского муниципального района (www.uvatregion.ru).
5.2.В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства или, если заявителем является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;
- фамилия, имя, отчество представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- кадастровые номера испрашиваемых земельных участков;
- испрашиваемое право на земельные участки (собственность или аренда).
5.3.По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления.
5.4.К заявлению прилагаются:
- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;
- утвержденные в установленном действующим законодательством порядке проект планировки территории и проект межевания территории.
5.4.1.Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков.
5.5.В случае подачи заявления в виде электронного документа указанные в пункте 5.4 документы представляются в Администрацию в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.
5.6.Администрация регистрирует заявление в день его подачи.
5.7.В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 5.1 , 5.2 , 5.4 и 5.5 настоящего Положения, Администрация отказывает в рассмотрении заявления.
5.8.Письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин такого отказа направляется Администрация заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в рассмотрении заявления не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
5.9.При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления Администрация:
- в пятидневный срок со дня поступления заявления, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций: выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков;
- не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность или аренду.
Решение о предоставлении земельного участка направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявителю направляется также копия решения о предоставлении земельного участка в виде электронного документа.
5.10.В двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка Администрация заключает с заявителем соответствующий договор.
6.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ
ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО