Приложение к Постановлению от 17.07.2007 г № 1068 Положение
Положение о муниципальной службе в заводоуковском городском округе
Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в администрации Заводоуковского городского округа (далее - администрация городского округа) в пределах компетенции органов местного самоуправления в области муниципальной службы, установленной Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области", Уставом муниципального образования "Заводоуковский городской округ".
Статья 1.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы в администрации городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Тюменской области.
Статья 2.Квалификационные требования для замещения ведущих, старших и младших групп должностей муниципальной службы
1.Для замещения ведущих, старших и младших групп должностей муниципальной службы предъявляются следующие требования:
- К уровню профессионального образования для:
1) ведущих должностей муниципальной службы - среднее профессиональное или высшее образование;
2) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование;
3) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
- К профессиональным знаниям и навыкам:
1) знание федерального законодательства, законодательства Тюменской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области, Устава муниципального образования "Заводоуковский городской округ", иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, порядка работы со служебной информацией, делопроизводства; навыки работы на персональном компьютере - для замещения должностей муниципальной службы всех указанных групп должностей;
2) навыки руководства, оперативного принятия и реализации управленческих решений, эффективного планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, публичного выступления, нормотворческой деятельности - для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы должностей;
3) навыки оперативной реализации управленческих решений, эффективного планирования рабочего (служебного) времени, подготовки документов - для замещения должностей муниципальной службы старшей группы должностей;
4) навыки выполнения задач по организационному, информационному, документационному и иному обеспечению деятельности администрации городского округа, подготовки документов - для замещения должностей муниципальной службы младшей группы должностей.
2.Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, которая предусматривает в качестве основных обязанностей проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, представление в установленном порядке интересов администрации городского округа, ее структурных подразделений в суде, необходимо иметь высшее образование по специальности "Юриспруденция" с учетом квалификационных требований, установленных в настоящей статье.
Статья 3.Аттестация муниципальных служащих
1.Аттестация муниципального служащего (далее также - аттестация) - оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.
2.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
4.Образование и состав аттестационной комиссии:
4.1.Аттестацию муниципальных служащих осуществляют аттестационные комиссии.
Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению главы администрации городского округа издается правовой акт, содержащий положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
4.2.Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный составы аттестационной комиссии, права и обязанности председателя комиссии, секретаря и членов комиссии, порядок ее работы утверждаются главой администрации городского округа. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся главой администрации городского округа. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
4.3.В состав аттестационной комиссии включаются руководители и представители администрации городского округа, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
4.4.Глава администрации городского округа может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка качеств муниципального служащего независимыми экспертами может учитываться аттестационной комиссией при вынесении решения.
4.5.В зависимости от специфики должностных обязанностей и количества аттестуемых допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
5.Назначение аттестации:
5.1.Список лиц, подлежащих аттестации, график и форма проведения аттестации утверждаются главой администрации городского округа и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до начала их аттестации. Аттестация может проводиться в форме тестирования, собеседования, разбора конкретных ситуаций и иных формах, в ходе которых выявляются знание муниципальным служащим действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности, специальные знания по профилю деятельности.
5.2.В графике указываются:
а) наименование органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
б) дата и время проведения аттестации;
в) фамилия, имя, отчество и должность аттестуемых муниципальных служащих;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием должностей и фамилий работников, ответственных за их подготовку.
6.Документы, предоставляемые на аттестацию муниципального служащего:
6.1.Не позднее чем за месяц до проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель предоставляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности муниципального служащего (приложение N 1 к настоящему Положению) и правовой акт, определяющий должностные обязанности муниципального служащего.
6.2.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию предоставляются также аттестационные листы с данными предыдущих аттестаций.
7.Ознакомление с документами:
7.1.Аттестуемый муниципальный служащий вправе предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предыдущий период, а также заявление о своем несогласии с предоставленным отзывом.
8.Заседание аттестационной комиссии:
8.1.Заседание аттестационной комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.
(п. 8.1 в ред. постановления Главы Администрации Заводоуковского городского округа от 12.12.2007 N 2092)
8.2.Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
8.3.Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего или одного из членов комиссии, изучившего предоставленные документы и материалы.
8.4.Аттестационная комиссия рассматривает предоставленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.
8.5.Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии после рассмотрения предоставленных муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом.
8.6.Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
9.Порядок принятия решений комиссией:
9.1.При принятии решения аттестационной комиссией учитываются квалификационные требования к должности муниципальной службы, степень участия муниципального служащего в решении задач, поставленных перед администрацией городского округа, уровень сложности выполняемой им работы, результативность выполнения работы муниципальным служащим, получение муниципальным служащим дополнительного профессионального образования, а также специальные навыки и умения муниципального служащего, необходимые для замещения его должности.
9.2.Решение аттестационной комиссии, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого, открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
9.3.При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.
9.4.Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
9.5.По итогам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении муниципального служащего одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
9.6.Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение главы администрации городского округа мотивированные рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении условий деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
10.Оформление результатов аттестации:
10.1.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.
10.2.С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под личную подпись.
10.3.Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего предоставляется главе администрации городского округа не позднее чем через неделю после ее проведения.
10.4.Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
10.5.Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается ход ее работы и принятые решения (обязательно отражается голосование "за", "против"). Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы, представленные на аттестацию. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
11.Решения, принимаемые главой администрации городского округа:
11.1.Глава администрации городского округа на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности и с учетом ее рекомендаций принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе.
11.2.Глава администрации городского округа на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций комиссии и с учетом этих рекомендаций принимает решение о разработке мероприятий по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и осуществляет контроль за их реализацией.
11.3.Глава администрации городского округа на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности принимает решение в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
11.4.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
12.Подведение итогов аттестации:
12.1.После проведения аттестации председатель аттестационной комиссии подводит итоги аттестации, обобщает вынесенные комиссией рекомендации и предложения муниципальных служащих.
12.2.По итогам аттестации аттестационной комиссией разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений работников, поступивших в ходе аттестации, которые утверждаются главой администрации городского округа.
(п. 12.2 введен постановлением Главы Администрации Заводоуковского городского округа от 16.04.2009 N 515)
Статья 4.Дополнительный отпуск муниципального служащего за ненормированный служебный день
1.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней - для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, и 5 календарных дней - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп.
(часть 1 в ред. постановления Главы Администрации Заводоуковского городского округа от 12.12.2007 N 2092)
2.Перечень должностей муниципальной службы с ненормированным служебным днем устанавливается распоряжением главы администрации городского округа, принимаемым с учетом требований трудового законодательства.
Статья 5.Поощрения муниципального служащего
1.За длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение ценным подарком;
3) награждение почетными наградами и присвоение почетных званий, в соответствии с муниципальными правовыми актами Заводоуковского городского округа;
4) представление к наградам Российской Федерации и Тюменской области.
2.Поощрения в отношении муниципального служащего применяются по инициативе главы администрации городского округа, руководителя структурного подразделения либо по представлению непосредственного руководителя муниципального служащего.
Поощрения оформляются актами главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, в которых устанавливается, за какие именно успехи в работе поощряется муниципальный служащий, а также указывается конкретная мера поощрения. Акт о поощрении доводится до сведения муниципального служащего и коллектива администрации городского округа (структурного подразделения администрации городского округа, с которым муниципальный служащий состоит в трудовых отношениях).
Статья 6.Порядок ведения реестра муниципальных служащих
Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется приложением N 3 к настоящему Положению.