Решение от 25.09.2007 г № 163
О муниципальной целевой программе «Развитие промышленности и предпринимательства в городе Тобольске на 2008 — 2010 гг»
Рассмотрев муниципальную целевую программу "Развитие промышленности и предпринимательства в городе Тобольске на 2008 - 2010 гг.", представленную администрацией города Тобольска, решение постоянной комиссии по предпринимательству и развитию потребительского рынка, в соответствии со статьей 24 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1.Принять муниципальную целевую программу "Развитие промышленности и предпринимательства в городе Тобольске на 2008 - 2010 гг." во втором и третьем чтении (прилагается).
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ТОБОЛЬСКЕ НА 2008 - 2010 ГГ."
г. Тобольск
2007 г.
"... там, где развивается малый бизнес,
там меньше бедных и ниже показатели
смертности - такова статистика."
(В.В.Путин Послание
Федеральному Собранию РФ
2007 г.)
Паспорт муниципальной целевой программы
"Развитие промышленности и предпринимательства
в г. Тобольске на 2008 - 2010 гг."
Основание для разработки Программы | Распоряжение Главы администрации города Тобольска от 25.05.2006 N 159-рк |
Дата и номер правового акта о принятии Программы | Решение Тобольской городской Думы N ________ от __________ |
Заказчик Программы | Администрация города Тобольска |
Разработчик программы | Комитет экономического развития |
Цели Программы | 1. Создание условий и содействие развитию промышленных производств для повышения благосостояния населения города 2. Формирование благоприятной экономической среды, обеспечивающей эффективное и устойчивое развитие малого предпринимательства |
Задачи Программы | - Содействие в повышении конкурентоспособности продукции промышленных предприятий - Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках - Создание информационно-аналитической основы для эффективного использования промышленного потенциала - Содействие устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства |
Срок реализации Программы | 2008 - 2010 гг. |
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) | Всего на 2008 - 2010 гг. - 24050248 тыс. руб. В том числе из областного бюджета - 74920 тыс. руб. из них 2008 г. - 22870 2009 г. - 24900 2010 г. - 27150 |
В том числе из местного бюджета - 9997 тыс. руб. из них 2008 г. - 3037 2009 г. - 3354 2010 г. - 3606 | |
В том числе из внебюджетных источников - 23965331 тыс. руб. из них 2008 г. - 13549886 2009 г. - 9339326 2010 г. - 1076119 |
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
| На весь период реализации программы | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
| ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ | 23988992 | 13557084 | 9347215 | 1084693 |
| ПО ПОДПРОГРАММЕ "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" | 61256 | 18709 | 20365 | 22182 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 24050248 | 13575793 | 9367580 | 1106875 |
Раздел 1Содержание проблемы анализ исходного состояния и перспективы развития промышленности сегодня в г. Тобольске сосредоточено около 18% промышленного потенциала юга Тюменской области. Основная доля (более 90%) в общем объеме промышленного производства приходится на нефтехимическую отрасль и электроэнергетику. Лишь 8% приходится на все остальные отрасли, среди которых легкая, пищевая, мукомольно-крупяная, полиграфическая, деревообрабатывающая, стройиндустрия, машиностроение, судостроение, а также сфера народных промыслов. Но, несмотря на небольшой Удельный вес, многие промышленные предприятия города имеют развитую производственную инфраструктуру, перспективы развития и увеличения объемов производства. Предприятиями города Тобольска выпускается широкий ассортимент продукции на сумму более 7,0 млрд. Рублей в год.
В настоящее время в г. Тобольске в сфере промышленного производства работает 76 предприятий различных организационно-правовых форм, из них 34 предприятия занимаются производством продуктов питания, в том числе производством хлеба и хлебобулочных изделий, 34 предприятия выпускают продукцию производственно-технического назначения, 8 предприятий - товары народного потребления.
Анализ объемов промышленного производства показывает, что в целом в период 2005 - 2006 гг. наблюдается стабильный рост объемов промышленного производства. В 2005 году - 106%, по итогам 2006 года рост объемов промышленного производства составил 104% по отношению к предыдущему году.
В период 2005 - 2006 гг. в сфере промышленного производства созданы новые предприятия: ООО "Терема", ООО "Реставратор" (деревообработка), ООО "Пластконструкция" (производство изделий из ПВХ), ООО "Камелот" (производство стройматериалов), ООО "Тоирис" (производство продуктов питания). Ряд индивидуальных предпринимателей организовали производство продуктов питания, мебели.
Продолжается открытие новых производств и освоение новых видов продукции в составе действующих предприятий.
Новый цех по производству мясных полуфабрикатов открыт торговой компанией "СВ". На Тобольском гормолзаводе налажен выпуск нового вида продукции - йодированного молока "Умница". На предприятии ООО "Кабира" начато производство пресервов из океанической разделанной рыбы. Предпринимателем Дорохиным И.Г. введен в эксплуатацию новый цех по производству мясных полуфабрикатов.
Освоен выпуск срубов жилых домов и хозяйственных построек из оцилиндрованных бревен на предприятиях: ООО "Дубрава", ООО "Реставратор", ООО "Терема", ООО "Абак". Начат выпуск унифицированных оконных и дверных блоков на ЗАО "Стройкомплект".
На предприятии ООО "Варна-Газойль" освоено производство металлоконструкций для внешнего благоустройства, изделий из ПВХ.
На Кирпичном заводе предприятия ООО "Артель-С" освоены новые виды продукции, в том числе реставрационный кирпич и тротуарная плитка.
Стабилизируется ситуация в отрасли судостроения. На предприятии ООО "Судоверфь-ремстрой" в 2006 году выпуск продукции увеличен в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом. В 2007 году начаты поставки продукции судостроения на экспорт.
На предприятиях швейной промышленности ООО "Ситцевый край" и ООО "Тобольская швейная фабрика" разработаны новые коллекции одежды.
С инвестированием средств нового собственника - ОАО "Тобольский речпорт" в экономику Тобольского рыбозавода стабилизировалась ситуация на данном предприятии. Здесь наращиваются объемы производства, усилена работа по рекламе и сбыту продукции. За 2006 год на ОАО "Тобольский рыбозавод" выпущено продукции на сумму 34,6 млн. рублей, произведено 388 тонн рыбопродуктов, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году. Предприятием организована работа рыболовецких бригад по вылову речной рыбы. Освоен выпуск новых видов продукции: вяленые и холодного копчения язь, щука, окунь, плотва. Начато производство рыбы горячего копчения. Выполнена реконструкция производственных цехов, планируется открытие цеха по производству рыбных пресервов и рыбных полуфабрикатов. Все это позволит в ближайшее время значительно увеличить объемы выпуска рыбопродуктов. Численность работающих на Рыбозаводе, в 2005 году составлявшая 55 человек, увеличена до 118 человек. Средняя заработная плата сотрудников рыбозавода выросла на 70%.
Стабильно работают предприятия стройиндустрии. Обществом с ограниченной ответственностью "ЗЖБИ-4" проведена реконструкция, в результате которой производственная мощность предприятия увеличена на 30%.
На Заводе керамзитового гравия ООО "Варна-Газойль", в связи с вводом нового оборудования, в два раза увеличены производственные мощности.
В период банкротства ООО "Железобетон" в результате совместной работы администрации города и конкурсного управляющего завод был сохранен и приобретен новым собственником. ОАО "ИСК ЯНАО" ведет планомерную работу по восстановлению завода. В декабре 2006 года здесь выпущена первая партия сборного железобетона. На заводе создано уже более 100 рабочих мест.
Регулярно проводится работа по повышению престижа продукции тобольского производства. Промышленные предприятия города ежегодно привлекаются к участию в выставках, ярмарках, конкурсах городского, регионального, всероссийского значений. Качество продукции многих из них подтверждено высокими наградами.
Открытые акционерные общества "Югор", "Тобольская швейная фабрика", "Тобольский рыбозавод" стали в 2006 году дипломантами конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области". ОАО "Тобольский гормолзавод" участвовал во Всероссийском смотре-конкурсе предприятий перерабатывающей промышленности в г. Адлере и получил 2 золотые медали. В 2005 году Тобольский комбинат хлебопродуктов получил серебряную медаль на Всероссийской агропромышленной выставке, Тобольская швейная фабрика два года подряд становится лауреатом Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России", в 2005 году почетное звание лауреата данного конкурса, а также несколько международных наград за высокое качество продукции получил Тобольский нефтехимический комбинат.
В рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития промышленности и малого предпринимательства", муниципальной программы "Развитие промышленности и предпринимательства в г. Тобольске" промышленным предприятиям и предпринимателям города ежегодно оказывается финансово-кредитная поддержка.
При содействии Департамента промышленности, Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и администрации г. Тобольска в 2005 - 2006 гг. предприятия и предприниматели г. Тобольска получали субсидированные кредиты.
В 2005 году государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки по полученным кредитам получили 3 тобольских предприятия. Объем финансирования из областного бюджета по субсидированию составил 2,8 млн. рублей, что позволило предприятиям г. Тобольска привлечь кредитные ресурсы в развитие производства в сумме 37,0 млн. рублей.
В 2006 году 8 промышленных предприятий г. Тобольска получили финансовую поддержку в виде возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам. Общая сумма возмещения из областного бюджета составила 4,9 млн. рублей, что позволило предприятиям направить в экономику города 62,2 млн. рублей.
Благодаря данному виду поддержки были открыты 2 новых производства и расширены действующие производства, выполнено техническое перевооружение ряда предприятий, освоены новые технологии и новые виды продукции.
Всего в период 2005 - 2006 гг. при поддержке администрации города различную финансовую поддержку получили 25 предприятий и предпринимателей, работающих в сфере производства.
Промышленность г. Тобольска имеет дальнейшие перспективы развития. Большинство предприятий имеют резервы производственных мощностей. Но в целях расширения рынков сбыта и завоевания доверия потребителя необходимо повышать конкурентоспособность продукции местного производства. В настоящее время продукция тобольских предприятий не всегда имеет высокое качество и доступную цену. Многие предприятия работают на физически и морально изношенном технологическом оборудовании, испытывают недостаток собственных оборотных средств на приобретение сырья и материалов.
Таким образом, в настоящее время можно выделить основные проблемы в сфере промышленного производства:
- недостаток собственных средств предприятий на пополнение оборотных средств, реконструкцию и модернизацию производств
- недостаточная конкурентоспособность продукции местного производства
- неполная загрузка производственных мощностей промышленных предприятий вследствие недостаточности рынков сбыта
При решении данных проблем промышленные предприятия могут освоить новые виды продукции, значительно увеличить объемы производства, создать дополнительные рабочие места, увеличить налоговые отчисления в бюджет, что в свою очередь будет способствовать социально-экономическому развитию города и повышению уровня жизни населения.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие промышленности и предпринимательства в г. Тобольске на 2008 - 2010 гг." учтены намерения промышленных предприятий по освоению капитальных вложений на техническое перевооружение, реконструкцию и создание новых производств.
Наиболее перспективной отраслью является, прежде всего, нефтехимическая. В 2006 году принято значимое для города решение о строительстве завода по производству полимеров в г. Тобольске. С этой целью создано предприятие ООО "Тобольск-полимер". Реализация этого инвестиционного проекта позволит вдвое увеличить выручку от реализации продукции, объем налоговых поступлений, создать дополнительно около 700 рабочих мест. В случае успешной реализации проекта завод станет одним из крупнейших в мире, что будет способствовать развитию малых и средних производств, работающих на сырье, производимом новым заводом. В период строительства также возникнет необходимость развития и создания новых производств, значительного увеличения объемов выпуска продукции во многих отраслях промышленности.
ООО "Тобольск-Нефтехим" в период 2008 - 2009 гг. планирует направить капвложения на увеличение мощностей ЦГФУ, завода по производству бутадиена, а также на строительство изотермического хранилища.
Тобольская ТЭЦ предусматривает реализацию инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации производства и установке новой турбины.
Перспективы развития промышленности стройматериалов связаны с развитием промышленных производств на предприятиях ТФ "Мостоотряд-87", ООО "Огнеупорщик", ООО "ЗЖБИ-4" и дальнейшим развитием завода ЖБИ ОАО "ИСК ЯНАО". В перспективе предприятие планирует начать производство свай, плит перекрытия, керамзитобетонных блоков, освоение системы каркасного домостроения, а также производство лестничных маршей, бордюров, тротуарной плитки, облицовочного камня. В целях расширения объемов производства и повышения качества выпускаемой продукции ООО "Артель-С" планирует направить денежные средства на строительство глинозапасника, а также на ввод в эксплуатацию нового цеха по производству бетонных изделий.
На предприятиях пищевой промышленности - ОАО "Тобольский рыбозавод", ООО "Торговая компания СВ", ИП Шатков В.П. планируется осуществить модернизацию и расширение действующих производств. В 2007 году в рамках программы "Сотрудничество" инвестирование в развитие производства ОАО "Тобольский гормолзавод" составит 18,0 млн. рублей, в том числе:
- собственные средства - 9,0 млн. руб.;
- средства областного бюджета - 9,0 млн. руб.
Реализация инвестиционного проекта позволит ускорить процесс приемки молока от личных подсобных хозяйств, а, следовательно, снизить себестоимость продукции. В дальнейшем, в период 2008 - 2010 гг., предприятие планирует направить на приобретение технологического оборудования и расширение производства еще 7,3 млн. рублей.
В области металлообработки программа учитывает реализацию инвестиционных проектов:
- ОАО "Югор" по производству консольных опор с применением современных инновационных технологий;
- ОАО "Тобольск-ТВЭЛ" по производству полиэтиленовых труб для бестраншейной прокладки, полиэтиленовых гофрированных канализационных труб и перфорированных труб для дренажных работ.
Реализация представленных инвестиционных проектов промышленных предприятий даст новый толчок развитию экономики города.
Раздел 2Цели и задачи программы в сфере промышленности целью программы является создание условий и содействие развитию промышленных производств для повышения благосостояния населения города.
Реализация вышеназванной цели вносит существенный вклад в достижение стратегических целей, определенных Президентом РФ и Правительством Тюменской области:
- удвоение ВВП;
- повышение реальных доходов населения;
- повышение качества экономического роста (увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами).
Для достижения цели программы и решения проблем, указанных в Разделе 1, должны быть решены следующие задачи:
- Содействие в повышении конкурентоспособности продукции промышленных предприятий города
- Содействие в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках
- Создание информационно-аналитической основы для эффективного использования промышленного потенциала
Цели и задачи Программы соответствуют стратегическим направлениям и приоритетам, определенным в "Стратегическом плане города Тобольска".
Раздел 3Перечень программных мероприятий по развитию промышленности в г. Тобольске на 2008 - 2010 гг.
N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные за реализацию мероприятия |
1. | ЗАДАЧА 1. Содействие в повышении конкурентоспособности продукции промышленных предприятий | ||
1.1. | Содействие в организации презентаций вновь создаваемых производств, цехов, новых видов продукции, освоенных на предприятиях города | постоянно | Комитет экономического развития, НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
1.2. | Содействие в получении кредитных ресурсов промышленными предприятиями в целях пополнения оборотных средств, проведения технического перевооружения, освоения новых технологий и видов продукции, расширения производств | постоянно | Комитет экономического развития |
1.3. | Содействие в получении возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым платежам | по мере поступления заявок предприятий | Комитет экономического развития |
1.4. | Организация и проведение ежегодных городских конкурсов "Лучшее предприятие в сфере промышленного производства", смотра-конкурса предприятий хлебопечения "Тобольский каравай", "Руководитель года" | ежегодно май февраль июнь | Комитет экономического развития, НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
1.5. | Привлечение промышленных предприятий города к участию в областных и российских конкурсах "Лучшие товары и услуги Тюменской области", "100 лучших товаров России", "Женщина - директор года" и др. | ежегодно | Комитет экономического развития |
1.7. | Обеспечение участия муниципального образования и промышленных предприятий города в отраслевых областных целевых программах | ежегодно | Комитет экономического развития |
1.8. | Создание новых производств, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств за счет капитальных вложений промышленных предприятий | ежегодно | Руководители предприятий |
2. | ЗАДАЧА 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках | ||
2.1. | Проведение маркетинговых исследований с целью изучения рынков сырья и сбыта продукции промышленных предприятий города | постоянно | НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
2.2. | Организация и проведение городских выставок-ярмарок товаропроизводителей г. Тобольска (Рождественская выставка-ярмарка, выставка, посвященная Дню города "Сделано в Тобольске" и др.), ежегодного "Дня товаропроизводителя г. Тобольска") | ежегодно в соответствии с планом работы | Комитет экономического развития, НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска", руководители предприятий |
2.3. | Привлечение промышленных предприятий города к участию в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках и ярмарках | постоянно | Комитет экономического развития |
2.4. | Оказание содействия в получении компенсации затрат по участию в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках | по факту участия | Комитет экономического развития |
2.5. | Подготовка коллективных стендов промышленных предприятий города и представление на региональных выставках | в соответствии с планом проведения выставок | Комитет экономического развития, НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
2.6. | Выпуск и обновление "Сборника прайс- листов товаропроизводителей г. Тобольска", распространение его на выставках, ярмарках, среди потенциальных потребителей | ежегодно | НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
2.7. | Создание и обслуживание интернет-сайта товаропроизводителей г. Тобольска | 2008 - 2010 гг. | НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
2.8. | Подготовка и выпуск информационного сборника "Бизнес- карта товаропроизводителей г. Тобольска" с целью продвижения продукции промышленных предприятий, распространение его в регионе | ежегодно | Комитет экономического развития, руководители предприятий |
2.9. | Участие в реализации Соглашений, заключенных с муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами | постоянно | Комитет экономического развития, руководители промышленных предприятий |
2.10. | Организация эффективной работы НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска", содействие в проведении технического оснащения и оборудования Городского выставочного центра | постоянно | Комитет экономического развития, Правление НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" |
2.11. | Открытие в г. Тюмени представительства НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" | 2008 - 2009 гг. | НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска", руководители предприятий |
3. | ЗАДАЧА 3. Создание информационно- аналитической основы для эффективного использования промышленного потенциала | ||
3.1. | Оказание консультационных услуг по оказанию финансово-кредитной поддержки, разработке ТЭО, бизнес-планов, инвестиционных проектов | постоянно | Комитет экономического развития, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
3.2. | Подготовка соответствующих заключений и сопровождение материалов, представленных промышленными предприятиями для оказания финансовой поддержки | по мере поступления | Комитет экономического развития, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
3.3. | Формирование и пополнение банка инвестиционных проектов и инвестиционных предложений в сфере промышленного производства | 2008 - 2010 гг. | Комитет экономического развития |
3.4. | Формирование и обновление базы данных о промышленных предприятиях города, объемах и видах выпускаемой продукции, фактической загрузки производственных мощностей | ежегодно | Комитет экономического развития |
3.5. | Информационное обеспечение деятельности товаропроизводителей (информирование о проходящих выставках, ярмарках, форумах, семинарах, выпуск рекламной и аналитической продукции, поиск партнеров) | постоянно | НП "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска". Комитет экономического развития |
3.6. | Мониторинг баланса мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности | ежегодно | Комитет экономического развития |
3.7. | Сбор и анализ информации о производстве основных продуктов питания в г. Тобольске | ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным месяца | Комитет экономического развития |
3.8. | Сбор и анализ информации об объемах производства продукции промышленными предприятиями города, подведение итогов работы в сфере промышленного производства | ежеквартально до 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца | Комитет экономического развития |
3.9. | Разработка прогнозных показателей развития промышленности г. Тобольска | ежегодно | Комитет экономического развития |
3.10. | Проведение совещаний по итогам работы предприятий промышленности, организация встреч, "круглых столов" с целью установления делового сотрудничества и обмена информацией, семинаров | по итогам года и по мере необходимости | Комитет экономического развития |
3.11. | Информационная поддержка в СМИ промышленных предприятий города. Размещение информации об итогах работы в сфере промышленного производства, открытии новых производств и освоении новых видов продукции, освещение деятельности и передового опыта лучших предприятий, работающих в производственной сфере | постоянно | Комитет экономического развития |
3.12. | Разработка проектов договоров о сотрудничестве между администрацией города Тобольска и градообразующим промышленным предприятием | ежегодно | Комитет экономического развития |
3.13. | Посещение промышленных предприятий города, анализ их экономического состояния и перспектив развития | постоянно по отдельному графику | Комитет экономического развития |
3.14. | Формирование базы данных и разработка предложений по использованию свободных производственных площадей, находящихся на территории города | 2008 - 2009 гг. | Комитет экономического развития |
3.15. | Взаимодействие с областными отраслевыми структурами: Департаментом промышленности и лесного хозяйства, Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства, Департаментом агропромышленного комплекса, Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области | постоянно | Комитет экономического развития, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, тобольское представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области |
3.16. | Проведение анализа обеспеченности промышленных предприятий города квалифицированными рабочими и инженерными кадрами | 2007 г. | Комитет экономического развития |
Раздел 4Финансовое обеспечение мероприятий по развитию промышленности в г. Тобольске на 2008 - 2010 гг.
N п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Потребность в финансировании (тыс. руб.) в том числе по годам | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
1. | ЗАДАЧА 1. Содействие в повышении конкуренто- способности продукции промышленных предприятий | ||||
1.1. | Содействие в организации презентаций вновь создаваемых производств, цехов, новых видов продукции, освоенных на предприятиях города | не требует финансирования | |||
1.2. | Содействие в получении кредитных ресурсов промышленными предприятиями в целях пополнения оборотных средств, проведения технического перевооружения, освоения новых технологий и видов продукции, расширения производств | не требует финансирования | |||
1.3. | Содействие в получении возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым платежам | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 7500 | 8200 | 8900 |
1.4. | Организация и проведение ежегодных городских конкурсов "Лучшее предприятие в сфере промышленного производства", смотра-конкурса предприятий хлебопечения "Тобольский каравай", "Руководитель года" | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 100 | 120 | 140 |
1.5. | Привлечение промышленных предприятий города к участию в областных и российских конкурсах "Лучшие товары и услуги Тюменской области", "100 лучших товаров России", "Женщина - директор года" и др. | не требует финансирования | |||
1.7. | Обеспечение участия муниципального образования и промышленных предприятий города в отраслевых областных целевых программах | не требует финансирования | |||
1.8. | Создание новых производств, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств за счет капитальных вложений промышленных предприятий | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 13248400 | 9337800 | 1074400 |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1 | - местный бюджет | 100 | 120 | 140 | |
- областной бюджет | 7500 | 8200 | 8900 | ||
- внебюджетные средства | 13548400 | 9337800 | 1074400 | ||
2. | ЗАДАЧА 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках | ||||
2.1. | Проведение маркетинговых исследований с целью изучения рынков сырья и сбыта продукции промышленных предприятий города | не требует финансирования | |||
2.2. | Организация и проведение городских выставок-ярмарок товаро- производителей г. Тобольска (Рождественская выставка-ярмарка, выставка, посвященная Дню города "Сделано в Тобольске" и др.), ежегодного "Дня товаро- производителя г. Тобольска" | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 10 | 12 | 14 |
2.3. | Привлечение промышленных предприятий города к участию в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках и ярмарках | не требует финансирования | |||
2.4. | Оказание содействия в получении компенсации затрат по участию в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | по факту | по факту | по факту |
2.5. | Подготовка коллективных стендов промышленных предприятий города и представление промышленного потенциала города на региональных выставках | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 20 20 | 22 22 | 24 24 |
2.6. | Выпуск и обновление "Сборника прайс- листов товаро- производителей г. Тобольска", распространение его на выставках, ярмарках, среди потенциальных потребителей | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 10 | 15 | 20 |
2.7. | Создание и обслуживание интернет-сайта товаро- производителей г. Тобольска | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 44 | 24 | 26 |
2.8. | Подготовка и выпуск информационного сборника "Бизнес- карта товаро- производителей г. Тобольска" с целью продвижения продукции промышленных предприятий, распространение его в регионе | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 17 3 | 20 5 | 22 7 |
2.9. | Участие в реализации Соглашений, заключенных с муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами | не требует финансирования | |||
2.10. | Организация эффективной работы НП "Объединение товаро- производителей г. Тобольска", содействие в проведении технического оснащения и оборудования Городского выставочного центра | не требует финансирования | |||
2.11. | Открытие и содержание в г. Тюмени представительства НП "Объединение товаро- производителей г. Тобольска" | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 960 | 1046 | 1140 |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2 | - местный бюджет | 37 | 44 | 46 | |
- областной бюджет | |||||
- внебюджетные средства | 1047 | 1051 | 1207 | ||
3. | ЗАДАЧА 3. Создание информационно- аналитической основы для эффективного использования промышленного потенциала | ||||
3.1. | Оказание консультационных услуг по оказанию финансово- кредитной поддержки, разработке ТЭО, бизнес-планов, инвестиционных проектов | не требует финансирования | |||
3.2. | Подготовка соответствующих заключений и сопровождение материалов, представленных промышленными предприятиями для оказания финансовой поддержки | не требует финансирования | |||
3.3. | Формирование и пополнение банка инвестиционных проектов и инвестиционных предложений в сфере промышленного производства | не требует финансирования | |||
3.4. | Формирование и обновление базы данных о промышленных предприятиях города, объемах и видах выпускаемой продукции, фактической загрузки производственных мощностей | не требует финансирования | |||
3.5. | Информационное обеспечение деятельности товаро- производителей (информирование о проходящих выставках, ярмарках, форумах, семинарах, выпуск рекламной и аналитической продукции, поиск партнеров) | не требует финансирования | |||
3.6. | Мониторинг баланса мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности | не требует финансирования | |||
3.7. | Сбор и анализ информации о производстве основных продуктов питания в г. Тобольске | не требует финансирования | |||
3.8. | Сбор и анализ информации об объемах производства продукции промышленными предприятиями города, подведение итогов работы в сфере промышленного производства | не требует финансирования | |||
3.9. | Разработка прогнозных показателей развития промышленности г. Тобольска | не требует финансирования | |||
3.10. | Проведение совещаний по итогам работы предприятий промышленности, организация встреч, круглых столов с целью установления делового сотрудничества и обмена информацией, семинаров | не требует финансирования | |||
3.11. | Информационная поддержка в СМИ промышленных предприятий города. Размещение информации об итогах работы в сфере промышленного производства, открытии новых производств и освоении новых видов продукции, освещение деятельности и передового опыта лучших предприятий, работающих в производственной сфере | не требует финансирования | |||
3.12. | Разработка проектов договоров о сотрудничестве между администрацией города Тобольска и градообразующим промышленным предприятием | не требует финансирования | |||
3.13. | Посещение промышленных предприятий города, анализ их экономического состояния и перспектив развития | не требует финансирования | |||
3.14. | Формирование базы данных и разработка предложений по использованию свободных производственных площадей, находящихся на территории города | не требует финансирования | |||
3.15. | Взаимодействие с областными отраслевыми структурами: Департаментом промышленности и лесного хозяйства, Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпри- нимательства, Департаментом агропромышленного комплекса, Фондом развития и поддержки предпри- нимательства Тюменской области | не требует финансирования | |||
3.16. | Проведение анализа обеспеченности промышленных предприятий города квалифицированными рабочими и инженерными кадрами | не требует финансирования | |||
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 3 | не требует финансирования | ||||
ВСЕГО ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ | - по всем источникам финансирования | 13256037 | 9346164 | 1083486 | |
в том числе: | |||||
- местный бюджет | 137 | 164 | 186 | ||
- областной бюджет | 7500 | 8200 | 8900 | ||
- внебюджетные средства | 13549447 | 9338851 | 1075607 | ||
ВСЕГО НА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ | 23988992 | ||||
Раздел 1Подпрограммы "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" содержание проблемы подпрограмма "Развитие малого предпринимательства в г. Тобольске" разработана в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2006 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Тюменской области от 13.11.1996 № 56 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области", уставом г. Тобольска.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности показывает, что в настоящее время около 70% предприятий г. Тобольска относятся к категории малых предприятий. В настоящее время в городе зарегистрировано 3350 субъектов малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей. За 2006 год от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет поступило 133 млн. рублей, что составило 26% собственных доходных источников городского бюджета. Количество работающих в сфере малого бизнеса составляет 14 тыс. человек. Средняя заработная плата - 8654 рубля. Таким образом, малое предпринимательство играет важную роль в обеспечении стабильности экономического развития города. Субъекты малого предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, повсеместно осваивая небольшие рыночные сегменты. Но в последние годы отраслевая структура малого бизнеса практически не меняется. Торговля, общественное питание, сфера услуг составляют основной вид деятельности. Около 35% малых предприятий и более 80% индивидуальных предпринимателей работают в этой сфере.
Оборот малых предприятий, включая розничный товарооборот, составил в 2006 году 4064 млн. рублей, что на 29% в действующих ценах выше уровня 2005 года. Но, несмотря на относительно большие темпы роста, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в г. Тобольске недостаточен для насыщения местных и региональных рынков товарами и услугами местного производства, создания новых рабочих мест, формирования среднего класса и роста доходов населения. Существует ряд проблем, негативно влияющих на развитие сферы малого предпринимательства. У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития.
Необходимо отметить три группы проблем, которые сдерживают развитие малого предпринимательства. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.
1.Финансовые:
- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения, небольшие сроки кредитования);
- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности предприятий.
2.Организационные:
- сложность процедуры оформления сертификатов;
- административные барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства;
- слабый маркетинг;
- отсутствие квалифицированных кадров и специализированных площадей для ведения бизнеса.
3.Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- высокий уровень конкуренции на рынке по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства;
- низкий спрос на продукцию местных товаропроизводителей ввиду ее низкого качества;
- низкая предпринимательская активность населения и низкий уровень имиджа и репутации предпринимательской деятельности;
- низкая экспортная активность субъектов малого предпринимательства.
Перспективы развития малого предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем. Настоящая Программа является комплексным планом действий по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства и учитывает опыт реализации предшествующих программ.
В целях развития и поддержки предпринимательской деятельности в г. Тобольске действует Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, с октября 2005 года создано Представительство областного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства, которые осуществляют следующие направления работы:
- нормативно-правовая поддержка субъектов малого бизнеса;
- финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства;
- информационное обеспечение по вопросам ведения бизнеса;
- формирование банка инвестиционных проектов малого бизнеса;
- бухгалтерское сопровождение субъектов малого бизнеса;
- помощь в сдаче налоговой отчетности с помощью системы "Интернет-отчетность";
- взаимодействие субъектов предпринимательства с органами власти;
- организация и проведение конкурсов, выставок-ярмарок;
- создание механизма контроля за исполнением программных мероприятий.
В течение 2006 года в Администрацию города Тобольска, в Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства поступило более 550 обращений предпринимателей по вопросам оказания финансово-кредитной поддержки, открытия предпринимательства, создания юридического лица, реорганизации, ликвидации предприятия, налогообложения и трудового законодательства.
Распоряжением Администрации города создана комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания им государственной поддержки за счет средств субвенции, выделяемой муниципальному образованию. В 2006 - 2007 гг. городу Тобольску выделено 14237 и 14191 млн. рублей соответственно, 73% которых в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области направляется на оказание финансово-кредитной поддержки. В 2006 году льготные целевые займы получили 9 предприятий и предпринимателей г. Тобольска, работающих в сфере производства.
Благодаря данному виду поддержки предпринимателями г. Тобольска создано 54 рабочих места, увеличены объемы производства и налоговые отчисления, введены в эксплуатацию новые объекты (кафе "Макси-пицца", цех по производству мясных полуфабрикатов), освоены новые виды продукции в стройиндустрии, пищевой промышленности, деревообрабатывающей промышленности.
За счет средств местного бюджета финансово-кредитная поддержка предпринимателей города осуществляется в виде мини-займов.
В 2005 году мини-займы в объеме до 20 тыс. рублей получили 18 предпринимателей на общую сумму 334 тыс. рублей. В 2006 году, учитывая многочисленные обращения, сумма мини-займа была увеличена до 100 тыс. руб. Исходя из возможностей бюджета (390,0 тыс. руб.) данным видом поддержки воспользовались 8 предпринимателей, работающих преимущественно в сфере услуг, с целью пополнения оборотных средств. В связи с отсутствием достаточного финансирования в 2006 - 2007 гг. за счет средств местного бюджета не оказывается такой вид поддержки как возмещение части процентной ставки по кредитам, взятым субъектами малого бизнеса в коммерческих банках. В 2005 году на эти цели было направлено 670 тыс. рублей, что позволило направить в экономику города более 13 млн. рублей привлеченных кредитных ресурсов.
Ведется работа по поддержке начинающих предпринимателей г. Тобольска. В 2006 году в г. Тобольске проведен конкурс по отбору лучших проектов среди начинающих предпринимателей. 3 предпринимателя получили гранты на реализацию лучших проектов в общей сумме 25,0 тыс. рублей.
Приоритетными сферами развития малого предпринимательства в г. Тобольске являются:
- производство промышленных, продовольственных товаров и строительных материалов;
- развитие перерабатывающих производств и предприятий пищевой промышленности;
- оказание строительных услуг, создание новых объектов производственной сферы;
- оказание услуг и выполнение работ в жилищно-коммунальной сфере;
- оказание туристических и гостиничных услуг;
- оказание медицинских, бытовых и иных услуг населению;
- оказание услуг общественного питания;
- развитие народных промыслов и ремесел.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от политики, проводимой федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти. Основной целью намеченных мероприятий является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на городском уровне.
Раздел 2Подпрограммы "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" цели и задачи подпрограммы целью подпрограммы "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" является формирование благоприятной экономической среды, обеспечивающей эффективное и устойчивое развитие малого предпринимательства, что является одним из условий решения социальных и экономических проблем города. Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить Рост реальных доходов и уровня занятости населения.
Реализация программных мероприятий вносит существенный вклад в достижение стратегической цели, поставленной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию 2007 года:
- становление свободного и социально ответственного предпринимательства.
Для достижения данной цели и решения проблем, указанных в Разделе 1 подпрограмм, необходимо решить следующую задачу:
- Содействие устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства г. Тобольска.
Раздел 3Подпрограммы "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" перечень программных мероприятий по развитию предпринимательства в г. Тобольске на 2008 - 2010 гг.
N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные за реализацию мероприятия |
1. | ЗАДАЧА Содействие устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства | ||
1.1. | Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме целевых займов и предоставления имущества в финансовую аренду (лизинг) Реализация мероприятий поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе: - формирование и развитие деятельности консультационного пункта (тобольское представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области); - организация работы "Бизнес-инкубатора" для начинающих предпринимателей; - организация и проведение обучающих семинаров по различным вопросам предпринимательской деятельности | постоянно постоянно | Тобольское представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области, комитет экономического развития, Комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки при администрации города |
1.2. | Оказание юридических и консультационных услуг по разработке технико- экономических обоснований, бизнес- планов, проведение экспертизы предпринимательских проектов, услуг по оформлению и выдаче мини-займов для субъектов малого предпринимательства | постоянно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.3. | Предоставление мини- займов субъектам малого предпринимательства | по мере обращений | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.4. | Субсидирование части процентной ставки по кредитам и займам субъектов малого предпринимательства | по мере обращений | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, Попечительский совет МФ ПМП |
1.5. | Формирование и обновление банка данных предпринимательских проектов по г. Тобольску | постоянно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет экономического развития, Тобольское представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области |
1.6. | Формирование и ведение реестра субъектов малого предприни- мательства г. Тобольска | постоянно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.7. | Оказание поддержки начинающим предпринимателям посредством субсидирования части арендной платы за арендуемые помещения | по мере обращения | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.8. | Оказание финансовой поддержки в виде грантов на реализацию лучших проектов начинающих предпринимателей | ежегодно по итогам конкурса | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, Попечительский Совет МФ ПМП |
1.9. | Оснащение Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства современным оборудованием, компьютерными программами | ежегодно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.10. | Организация обучения и повышения квалификации кадров Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства | ежегодно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.11. | Освещение деятельности предприятий и предпринимателей, вопросов развития предпринимательства в СМИ. Публикации о видах и перечне услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства | Постоянно 2 раза в год | Комитет экономического развития Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.12. | Проведение ежегодного городского конкурса среди СМИ "Лучшее освещение в СМИ вопросов развития предпринимательства" | ежегодно | Комитет экономического развития Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.13. | Поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан, направленных на обеспечение их занятости, оказание методической и консультационной помощи | постоянно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.14. | Организация и проведение совещаний, "круглых столов", встреч по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе с представителями общественных организаций, контролирующими органами | по мере необходимости | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет экономического развития |
1.15. | Проведение выборочных проверок применяемости "Журнала учета контрольных проверок", анализ эффективности его применения | 2 раза в год | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.16. | Организация работы телефонов "Горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности" (рекламное обеспечение) | ежеквартально | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства |
1.18. | Подготовка и проведение заседаний Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки и Попечительского Совета Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства | ежеквартально и по мере необходимости | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет экономического развития |
1.19. | Анализ эффективности действующего законодательства в сфере предпринимательской деятельности и подготовка предложений по внесению необходимых изменений и дополнений | постоянно | Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет экономического развития |
Раздел 4Подпрограммы "Развитие предпринимательства в г. Тобольске" финансовое обеспечение подпрограммы по развитию предпринимательства в г. Тобольске
N п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Потребность в финансировании (тыс. руб.) в том числе по годам | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
1. | ЗАДАЧА Содействие устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства | ||||
1.1. | Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме целевых займов и предоставления имущества в финансовую аренду (лизинг) | - местный бюджет - областной бюджет (субвенция) 73% - внебюджетные средства | 11220 | 12191 | 13322 |
Реализация мероприятий поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе: - формирование и развитие деятельности консультационного пункта (тобольское представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области); - организация работы "Бизнес-инкубатора" для начинающих предпринимателей; - организация и проведение обучающих семинаров по различным вопросам предпринимательской деятельности | - местный бюджет - областной бюджет (субвенция) 27% - внебюджетные средства | 4150 | 4509 | 4928 | |
1.2. | Оказание юридических и консультационных услуг по разработке технико- экономических обоснований, бизнес- планов, проведение экспертизы предпринимательских проектов, услуг по оформлению и выдаче мини-займов для субъектов малого предпринимательства | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 400 403 | 430 434 | 460 478 |
1.3. | Предоставление мини- займов субъектам малого предпринимательства | - местный бюджет - областной бюджет | 1500 | 1600 | 1640 |
- внебюджетные средства | |||||
1.4. | Субсидирование части процентной ставки по кредитам и займам субъектов малого предпринимательства | - местный бюджет - областной бюджет | 600 | 700 | 800 |
- внебюджетные средства | |||||
1.5. | Формирование и обновление банка данных предпринимательских проектов по г. Тобольску | не требует финансирования | |||
1.6. | Формирование и ведение реестра субъектов малого предпринимательства г. Тобольска | не требует финансирования | |||
1.7. | Оказание поддержки начинающим предпринимателям посредством субсидирования части арендной платы за арендуемые помещения | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 50 | 55 | 60 |
1.8. | Оказание финансовой поддержки в виде грантов на реализацию лучших проектов начинающих предпринимателей | - местный бюджет - областной бюджет | 300 | 350 | 400 |
- внебюджетные средства | |||||
1.9. | Оснащение Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства современным оборудованием, компьютерными программами | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 33 | 36 | 40 |
1.10. | Организация обучения и повышения квалификации кадров Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства | - местный бюджет - областной бюджет | |||
- внебюджетные средства | 8 | 10 | 12 | ||
1.11. | Освещение деятельности предприятий и предпринимателей, вопросов развития предпринимательства в СМИ. Публикации о видах и перечне услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 10 | 11 | 12 |
1.12. | Проведение ежегодного городского конкурса среди СМИ "Лучшее освещение в СМИ вопросов развития предпринимательства" | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 50 | 55 | 60 |
1.13. | Поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан, направленных на обеспечение их занятости, оказание методической и консультационной помощи | не требует финансирования | |||
1.14. | Организация и проведение совещаний, "круглых столов", встреч по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе с представителями общественных организаций, контролирующими органами | не требует финансирования | |||
1.15. | Проведение выборочных проверок применяемости "Журнала учета контрольных проверок", анализ эффективности его применения | не требует финансирования | |||
1.16. | Организация работы телефонов "Горячая линия" по вопросам предпринимательской деятельности" (рекламное обеспечение) | - местный бюджет - областной бюджет - внебюджетные средства | 5 | 6 | 7 |
1.18. | Подготовка и проведение заседаний Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки и Попечительского Совета Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства | не требует финансирования | |||
1.19. | Анализ эффективности действующего законодательства в сфере предпринимательской деятельности и подготовка предложений по внесению необходимых изменений и дополнений | не требует финансирования | |||
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТОБОЛЬСКЕ" | - по всем источникам финансирования в том числе: | 18709 | 20365 | 22182 | |
- местный бюджет | 2900 | 3190 | 3420 | ||
- областной бюджет | 15370 | 16700 | 18250 | ||
- внебюджетные средства | 439 | 475 | 512 | ||
ВСЕГО НА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТОБОЛЬСКЕ" | 61256 | ||||
Раздел 5Показатели эффективности реализации программы
N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | 2006 г. (факт) | 2007 г. (оценка) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
1. | Объем промышленного производства (в ценах соответствующих лет) | млн. руб. | 6482 | 7135 | 7600 | 8124 | 8579 |
2. | Средняя заработная плата на предприятиях промышленности | тыс. руб. | 15554 | 17733 | 19860 | 21747 | 23487 |
4. | Налоговые платежи в местный бюджет <*> | млн. руб. | 126 | 141 | 150 | 165 | 183 |
5. | Количество вновь созданных рабочих мест в сфере производства | ед. | 191 | 111 | 203 | 394 | 573 |
--------------------------------
<*> - при сохранении нормативов отчисления от федеральных и региональных налогов
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"Развитие предпринимательства в г. Тобольске"
| N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | 2006 г. (факт) | 2007 г. (оценка) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| 1. | Оборот малых предприятий и индивидуальных предпринимателей | млн. руб. | 4064 | 4402 | 4723 | 5044 | 5380 |
| 2. | Количество субъектов малого предпринимательства | ед. | 3350 | 3363 | 3380 | 3400 | 3435 |
| 3. | Средняя заработная плата | руб. | 8654 | 9865 | 11050 | 12100 | 13120 |
| 4. | Налоговые платежи в местный бюджет | млн. руб. | 133 | 142 | 155 | 167 | 180 |
| 5. | Количество вновь созданных рабочих мест в результате оказания финансовокредитной поддержки | ед. | 54 | 58 | 63 | 68 | 74 |
--------------------------------
<*> - при сохранении нормативов отчисления от федеральных и региональных налогов
Таким образом, за весь период реализации программы планируется создать 1375 рабочих мест (в том числе 205 рабочих мест в сфере малого бизнеса, без учета индивидуальных предпринимателей), на 30% увеличить заработную плату в промышленности и предпринимательстве, обеспечить увеличение поступлений налоговых платежей в местный бюджет на 80,0 млн. рублей и рост объемов промышленного производства - на 20% (в действующих ценах).
Раздел 6Механизм реализации программы организацию и управление всем комплексом работ по реализации программы осуществляет комитет экономического развития администрации города Тобольска. Основным исполнителем мероприятий программы является отдел отраслей материального производства и предпринимательства в составе комитета экономического развития. Мероприятия осуществляются при непосредственном участии руководителей промышленных предприятий г. Тобольска, а также при инвестировании собственных средств предприятий в развитие и расширение производств.
Реализация программных мероприятий по развитию предпринимательства в г. Тобольске осуществляется комитетом экономического развития совместно с Муниципальным фондом развития и поддержки малого предпринимательства и тобольским представительством Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области.
Мероприятия по продвижению промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках осуществляются совместно с Некоммерческим Партнерством "Объединение товаропроизводителей г. Тобольска" с использованием площадей Городского выставочного центра в соответствии с Соглашением о сотрудничестве.
Реализация программного мероприятия
- оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме целевых займов и предоставления имущества в финансовую аренду (лизинг) осуществляется на основании решения Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки, действующей при администрации города
Реализация программных мероприятий:
- возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым платежам
- возмещение части затрат по участию в международных, общероссийских и региональных выставках
осуществляются комитетом экономического развития при взаимодействии с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства и Департаментом промышленности и лесного хозяйства Тюменской области.
Мониторинг эффективности выполнения программных мероприятий осуществляется комитетом экономического развития администрации г. Тобольска. Осуществление мониторинга показателей эффективности производится ежегодно. Источниками получения информации по показателям эффективности программы являются данные статистической отчетности, оперативные данные промышленных предприятий и предпринимателей города, отчеты отдела отраслей материального производства и предпринимательства, Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, тобольского представительства Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области.
Комитет экономического развития ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области отчет об использовании средств областного бюджета (субвенции на развитие предпринимательства) в рамках мероприятия областной целевой программы "Содействие деятельности субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях".
В Программу могут ежегодно вноситься корректировки в соответствии с утвержденными цифрами бюджета на финансовый год.
Отчет о реализации Программы ежеквартально предоставляется заместителю главы администрации, курирующему вопросы промышленности и предпринимательства, и ежегодно, по итогам работы за истекший год, предоставляется в постоянную комиссию Тобольской Городской Думы. Итоги реализации Программы по истечении срока ее действия рассматриваются на заседании Тобольской Городской Думы.
Приложения
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163 Ставки
2007-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2007 года № 163 Ставки