Решение от 15.11.2007 г № 388
Об утверждении бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
На основании ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22, 30 Устава Тюменского муниципального района, Положения о бюджетном процессе в Тюменском муниципальном районе Дума Тюменского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 3581333 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 3716980 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 135647 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2009 год и на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2009 год в сумме 1365542 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 1438216 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2009 год в сумме 1408366 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 35210 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 1391107 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 69556 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2009 год в сумме 39324 тыс. рублей и профицит на 2010 год в сумме 50609 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2008 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно Приложению N 1.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2009 - 2010 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно Приложению N 2.
3.Остатки средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на начало текущего финансового года в сумме 20000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
4.Администрация Тюменского муниципального района вправе осуществлять финансирование мероприятий по целевым программам, принятым в 2007 - 2008 гг. за счет остатков средств бюджета Тюменского муниципального района, сложившихся на 1 января текущего года.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, региональных налогов, поступающих от плательщиков на территории Тюменского района, местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложениям N 3, N 4;
2) субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, согласно Приложениям N 5, N 6;
3) дотаций бюджету муниципального района из регионального фонда финансовой поддержки согласно Приложениям N 7, N 8.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тюменского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть, что в бюджете Тюменского муниципального района на 2008 год установлен дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 17% от областного бюджета.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет Тюменского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2008 год согласно Приложению N 9.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет Тюменского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2009 и 2010 годов согласно Приложению N 10.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета
Тюменского муниципального района и главные администраторы
источников финансирования дефицита бюджета
Тюменского муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тюменского муниципального района согласно Приложению N 11 (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района согласно Приложению N 12 (не приводится).
Статья 5.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Тюменского муниципального района от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Тюменского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе муниципального образования Тюменский муниципальный район, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете Тюменского муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Тюменского муниципального района об исполнении бюджета Тюменского муниципального района.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета
Тюменского муниципального района на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района:
1) на 2008 год согласно Приложению N 13;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению N 14.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тюменского муниципального района:
1) на 2008 год согласно Приложению N 15;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению N 16.
3.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета Тюменского муниципального района согласно Приложению N 17.
4.Утвердить перечень видов расходов бюджета Тюменского муниципального района согласно Приложению N 18.
5.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными актами Тюменского муниципального района в порядке, установленном администрацией Тюменского муниципального района.
6.Установить, что в расходах бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2008 год согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 406214 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 376675 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 393983 тыс. рублей.
7.Установить на 2008 год предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, с учетом сумм расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых социальных услуг, всего в размере 58218 тыс. рублей, в том числе по органам местного самоуправления: администрация Тюменского муниципального района - 54843 тыс. рублей, Счетная палата Тюменского муниципального района - 2067 тыс. рублей, Дума Тюменского муниципального района - 1308 тыс. рублей. Объемы указанных предельных расходов на денежное содержание муниципальных служащих подлежат корректировке в течение финансового года за счет собственных налоговых доходов бюджета Тюменского муниципального района и доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений из областного бюджета, за исключением субвенций.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тюменского муниципального района
1.Администрация Тюменского муниципального района использует бюджетные средства в соответствии с реестром расходных обязательств.
2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим администрации Тюменского муниципального района в соответствии с Положением об установлении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Тюменского муниципального на 2008 год составляет 4000 рублей в месяц.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета Тюменского муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией Тюменского муниципального района.
2.Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Тюменского муниципального района, по решению Думы Тюменского муниципального района могут быть включены администрацией Тюменского муниципального района в перечень объектов капитального строительства на 2008 - 2009 годы, если их финансирование за счет средств бюджета Тюменского муниципального района начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также объекты, утвержденные решением Думы Тюменского муниципального района в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, отражаются в целевых программах и сводной бюджетной росписи.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Учесть в бюджете муниципального образования Тюменский муниципальный район средства регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований (поселений) согласно Приложению N 19.
2.Учесть, что в бюджете Тюменского муниципального района установлен двукратный уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов на одного жителя за 2006 год - 44296 рублей на одного жителя.
Превышение установленного двукратного уровня расчетных налоговых доходов местного бюджета на одного жителя за 2006 год является основанием для перечисления субсидий из местного бюджета в областной бюджет.
В случае, если представительным органом муниципального образования, имеющим превышение установленного двукратного уровня расчетных налоговых доходов местного бюджета на одного жителя за 2006 год, не предусматриваются в местном бюджете субсидии, подлежащие перечислению в областной бюджет, сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
3.Учесть в бюджете Тюменского муниципального района средства регионального фонда компенсаций и распределение дотаций между муниципальными образованиями (поселениями) Тюменского района согласно Приложениям N 7, N 8.
4.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены средства за счет средств федерального бюджета на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников согласно Приложениям N 20, N 21.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов
1.Установить, что администрация Тюменского муниципального района вправе на основаниях, условиях и в порядке, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты:
1) местным бюджетам - на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
2) юридическим лицам - на реализацию мероприятий, связанных с модернизацией и (или) развитием производства, на укрепление материально-технической базы, приобретение техники, оборудования, материалов, запасов.
2.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются из бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на срок, не выходящий за пределы текущего года.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0,01 процента годовых.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район, для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года, на 2008 год в сумме 7000 тыс. рублей.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета
Тюменского муниципального района в 2008 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тюменского муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тюменского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Тюменского муниципального района;
5) распределение бюджетных ассигнований получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
7) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
8) проведение реструктуризации муниципального долга;
9) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета Тюменского муниципального района за текущий финансовый год.
2.Установить, что исполнение переданных федеральных полномочий и полномочий субъекта Российской Федерации может осуществляться за счет средств бюджета Тюменского муниципального района с последующей компенсацией произведенных расходов из федерального бюджета и областного бюджета в установленном порядке.
3.Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.
4.Учесть, что формирование, исполнение бюджета Тюменского муниципального района и контроль за исполнением бюджета осуществляется территориальным органом департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением на безвозмездной основе.
5.Учесть, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета Тюменского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 12
1.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава муниципального образования
А.ЛИННИК