Решение от 29.11.2007 г № 719
О бюджете города Тюмени на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 697, на основании статей 27, 58 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Тюмени на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 17743440 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 18601100 тыс. рублей;
3) дефицит в сумме 857660 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 01.01.2009 в сумме 200000 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Тюмени на 2009 год и на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов на 2009 год в сумме 11963684 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 12759912 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2009 год в сумме 12402691 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 310067 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 13255363 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 662768 тыс. рублей;
3) дефицит на 2009 год в сумме 439007 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 495451 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 01.01.2010 в сумме 200000 тыс. рублей, на 01.01.2011 в сумме 200000 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени:
1) на 2008 год согласно Приложению 1 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению 2 к настоящему решению.
4.Установить, что остатки средств бюджета города Тюмени на начало текущего финансового года в сумме 1500000 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
5.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из вышестоящего бюджета, на 2008 год в сумме 3134308 тыс. рублей согласно Приложению 3 к настоящему решению, на 2009 год в сумме -2174007 тыс. рублей и на 2010 год в сумме -2833462 тыс. рублей согласно Приложению 4 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Тюмени согласно Приложению 5 к настоящему решению и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени согласно Приложению 6 к настоящему решению.
7.Установить, что финансовый орган Администрации города Тюмени в случае изменения перечня, функций главных администраторов доходов бюджета города Тюмени и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени имеет право уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники финансирования дефицита с последующим внесением изменений в настоящее решение.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2008 год согласно Приложению 7 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению 8 к настоящему решению.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 161638 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 138526 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 158637 тыс. рублей.
10.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Тюмени:
1) на 2008 год согласно Приложению 9 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению 10 к настоящему решению.
11.Установить следующие особенности исполнения бюджета города Тюмени в 2008 году:
1) остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2008, не использованные в 2007 году, подлежат использованию с соблюдением целевой направленности, определенной правовыми актами органов государственной власти Тюменской области, кроме субвенций, переданных из областного бюджета в 2007 году на выполнение государственных полномочий и не использованных в течение 2007 года;
2) остатки средств городского бюджета, сложившиеся по состоянию на 01.01.2008, могут быть направлены:
на исполнение Соглашения о взаимодействии Правительства Тюменской области, Администрации города Тюмени и ОАО "ТГК-10" при реализации мероприятий по развитию и реконструкции теплосетевого хозяйства от 28.12.2006 N 98 в сумме 157000 тыс. рублей;
на ремонт и реконструкцию объектов социально-культурной сферы в сумме 164235 тыс. рублей;
на благоустройство дворовых территорий в сумме 140000 тыс. рублей;
на отселение граждан и снос домов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих градостроительным требованиям, в сумме 50000 тыс. рублей;
на пополнение резервного фонда Администрации города Тюмени в сумме 10000 тыс. рублей;
3) не использованные бюджетным учреждением по состоянию на 01.01.2008 остатки средств, полученные от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности могут быть направлены бюджетным учреждением на обеспечение своей деятельности;
4) изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение могут быть внесены:
при использовании средств, указанных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
при перераспределении между главными распорядителями средств бюджета межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального и областного бюджетов, в том числе на софинансирование программ комплексного социально-экономического развития города, городских целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;
при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в случае изменения состава и объема отдельных мероприятий, реализуемых главными распорядителями средств бюджета (подведомственными им бюджетными учреждениями) в рамках своих полномочий и функций;
при изменении бюджетной классификации расходов;
5) изменения в показатели сводной бюджетной росписи с последующим внесением изменений в настоящее решение могут быть внесены в случае изменения бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
12.Установить размер резервного фонда Администрации города Тюмени на 2008 год в сумме 31980 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 75254 тыс. рублей, на 2010 - в сумме 78895 тыс. рублей.
13.Установить, что объем расходов на обслуживание муниципального долга города Тюмени в 2008 году составляет 2826 тыс. рублей, в 2009 году - 5000 тыс. рублей, в 2010 году - 5000 тыс. рублей.
14.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований бюджета города Тюмени:
1) на 2008 год согласно Приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению 12 к настоящему решению.
15.Администрация города Тюмени вправе привлекать кредитные ресурсы на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета в пределах утвержденной программы внутренних заимствований.
16.Утвердить перечень и объемы финансирования переданных государственных полномочий:
1) на 2008 год согласно Приложению 13 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно Приложению 14 к настоящему решению.
17.Установить, что бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности средства, полученные ими от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18.Установить, что в составе расходов бюджета города Тюмени предусмотрены средства на выполнение расходных обязательств, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации:
1) на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства на 2008 год в сумме 81051 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 93914 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 115602 тыс. рублей;
2) на предоставление субсидий на компенсацию дошкольным образовательным учреждениям города Тюмени расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на оплату содержания детей, на 2008 год в сумме 12300 тыс. рублей;
3) на социальные выплаты за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, состоящим на должностях участковых уполномоченных милиции УВД административных округов города Тюмени, на 2008 год в сумме 13423 тыс. рублей;
4) на софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени на 2008 год в сумме 621667,5 тыс. рублей (в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - в сумме 199874,5 тыс. рублей), на 2009 год - в сумме 418724 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 384761 тыс. рублей;
5) на социальное обеспечение ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают, на 2008 год в сумме 24300 тыс. рублей;
6) на возмещение расходов юридическим лицам, оказывающим услуги теплоснабжения населению города Тюмени, обслуживающим жилые дома, не входящие в систему централизованного теплоснабжения, на 2008 год в сумме 94780 тыс. рублей;
7) на реализацию решения Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень" на 2008 год в сумме 10509 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 12014 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 12225 тыс. рублей;
8) на реализацию решения Тюменской городской Думы от 30.05.2006 N 380 "Об установлении расходного обязательства городского округа город Тюмень" на 2008 год в сумме 17438 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 15463 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 16515 тыс. рублей;
9) на реализацию решения Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" на 2008 год в сумме 200024 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 213319 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 227824 тыс. рублей;
10) на реализацию решения Тюменской городской Думы от 06.07.2006 N 421 "Об установлении льгот отдельным категориям граждан на услуги бань" на 2008 год в сумме 1999 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 2141 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 2287 тыс. рублей;
11) на реализацию городских целевых программ, утвержденных Тюменской городской Думой;
12) на предоставление субсидий на частичную компенсацию юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат в связи с оказанием услуг по содержанию детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания и группах полного дня в сумме 3997 тыс. рублей;
13) на выполнение работ по ремонту и реконструкции фасадов зданий города Тюмени на 2008 год в сумме 79705 тыс. рублей;
14) на осуществление социальных выплат на приобретение жилья и приобретение жилых помещений гражданам - собственникам квартир, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на 2008 год в сумме 43200 тыс. рублей;
15) на предоставление социальных выплат пенсионерам и инвалидам, постоянно проживающим на территории города Тюмени, в целях оказания содействия по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества на 2008 год в сумме 50 тыс. рублей.
19.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены следующие случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, в целях возмещения затрат или недополученных доходов:
1) оказание услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы;
2) оказание услуг по дошкольному воспитанию детей-инвалидов;
3) оказание услуг организациями по осуществлению осмотра и ремонту конструкций искусственных сооружений;
4) оказание специализированными службами по вопросам похоронного дела услуг по содержанию мест захоронения и ритуальных услуг;
5) оказание услуг теплоснабжения населению города Тюмени, проживающему в жилых домах, не входящих в систему централизованного теплоснабжения;
6) оказание услуг по содержанию и ремонту муниципального жилья, признанного ветхим;
7) оказание услуг по техническому сопровождению аттестованных рабочих мест для организации работ по регистрационному учету граждан в городе Тюмени;
8) оказание льготных услуг общественных бань отдельным категориям населения;
9) оказание услуг по взвешиванию твердых бытовых отходов, вывозимых от жилых домов города Тюмени;
10) оказание услуг по обеспечению сохранности имущества муниципальных общежитий, в том числе получивших статус жилого дома;
11) оказание услуг по пассажирским перевозкам на городском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси);
12) оказание услуг по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях города Тюмени;
13) управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на осуществление работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени;
14) оказание услуг по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) оказание услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного и дошкольного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
16) оказание услуг по организации оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) оказание услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) оказание услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) оказание услуг по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
20) оказание услуг по благоустройству и озеленению территории города Тюмени, использованию, охране городских лесов;
21) оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов города Тюмени, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности;
22) оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию внутренних инженерных систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, энергоснабжения жилых домов города Тюмени, входивших по состоянию на 01.01.2008 в реестр муниципальной собственности;
23) оказание услуг по содержанию детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания и в группах полного дня;
24) оказание услуг по запуску систем теплоснабжения до начала отопительного сезона.
20.Установить, что порядок исполнения бюджета города в ходе осуществления расходов, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего решения, устанавливается правовыми актами Администрации города Тюмени, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными правовыми актами Тюменской городской Думы.
21.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ:
1) на 2008 год - согласно Приложению 15 к настоящему решению;
2) на 2009 - 2010 годы - согласно Приложению 16 к настоящему решению.
22.Установить, что содержание помещений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в безвозмездное пользование автономным некоммерческим организациям, преобразованным из муниципальных учреждений, производится за счет средств бюджета города.
23.Установить, что в составе расходов бюджета города на 2008 год предусмотрены бюджетные инвестиции в уставный капитал открытого акционерного общества "Тюменская транспортная система" в сумме 4000 тыс. рублей, в целях повышения эффективности организации транспортного обслуживания населения города Тюмени.
24.Установить, что в составе расходов бюджета города на 2008 год предусмотрены средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Тюмени в сумме 317356,5 тыс. рублей (в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - в сумме 20189,5 тыс. рублей).
25.Опубликовать настоящее решение с приложениями в газете "Тюменский курьер".
26.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам.
Председатель
С.М.МЕДВЕДЕВ