Решение от 24.12.2007 г № 183
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Уватском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Уватского муниципального района от 25 ноября 2005 г. N 29
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Уватского муниципального района Дума Уватского муниципального района решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Уватском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Уватского муниципального района от 25 ноября 2005 г. N 29 (с изменениями и дополнениями от 20.04.2006 N 64, от 25.05.2006 N 61, от 26.03.2007 N 126), следующие изменения:
1.1.В пункте 1.1 раздела 1 Положения после слов "проекта бюджета" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период".
1.2.В пункте 2.1 раздела 2 Положения:
1) абзацы десятый и одиннадцатый исключить;
2) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"- Председатель Думы;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.".
1.3.В разделе 3 Положения:
1) Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;";
2) в пункте 3.7 слово "функциональной" исключить;
3) дополнить пунктами 3.12, 3.13, 3.14, 3.15 и 3.16 следующего содержания:
"3.12. Устанавливает основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений;";
"3.13. Утверждает программы муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий;";
"3.14. Определяет размер отчисляемой в бюджет муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;";
"3.15. Утверждает объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;";
"3.16. Устанавливает перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района в составе ведомственной структуры бюджета.".
1.4.В разделе 5 Положения:
1) в пункте 5.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период"; слова "составления программы" заменить словами "разработки прогноза";
2) пункт 5.4 изложить в редакции:
"5.4. Устанавливает порядок предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов бюджетам поселений;";
3) в пункте 5.8 слова "расходования средств" заменить словами "использования бюджетных ассигнований";
4) пункт 5.9 исключить;
5) пункт 5.11 изложить в следующей редакции:
"5.11. Устанавливает подведомственность получателей бюджетных средств;";
6) дополнить пунктами 5.14, 5.15 и 5.16 следующего содержания:
"5.14. Устанавливает порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к местному бюджету;";
"5.15. Устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;";
"5.16. Устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений.".
1.5.В разделе 6 Положения:
1) Пункты 6.1 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.1. Разрабатывает проекты решений Думы муниципального района о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района для представления главой муниципального района в районную Думу;";
"6.7. Разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий;".
1.6.Раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Составление проекта бюджета муниципального района
7.1. Бюджет муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Проекты решений Думы муниципального района о бюджете утверждаются путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- послании Губернатора области, в котором определяются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Решения Думы муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, решения Думы муниципального района, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Думу муниципального района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
7.2. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 9 месяцев до начала очередного финансового года.
7.3. Порядок составления прогноза социально-экономического развития муниципального района, проекта бюджета муниципального района, иных документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета, определяется администрацией муниципального района.
На основании прогноза социально-экономического развития района и иных необходимых данных осуществляется разработка основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
7.4. В проекте решения Думы муниципального района о бюджете должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);
2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет района (в случае принятия решения об их установлении);
4) расходы бюджета по разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
7) размер резервного фонда администрации муниципального района;
8) источники финансирования дефицита бюджета;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
10) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит;
11) перечень главных администраторов доходов бюджета;
12) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
13) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
14) общий объем условно утвержденных расходов на плановый период;
15) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
16) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
17) перечень муниципальных программ с указанием планируемых размеров финансирования.
7.5. Одновременно с проектом бюджета муниципального района глава муниципального района представляет в Думу муниципального района следующие документы и материалы:
1) пояснительную записку к проекту бюджета, в которой указываются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
5) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
6) оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год.
7.6. Администрация муниципального района направляет в финансовый орган Тюменской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета, в сроки, установленные финансовым органом области.
Администрация муниципального района проводит с финансовым органом Тюменской области сверку исходных данных для составления проекта местного бюджета в сроки, установленные финансовым органом области.".
1.7.В разделе 8 Положения:
1) по всему тексту раздела после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
2) в пункте 8.1 слова "до 5 декабря" заменить словами "до 15 ноября";
3) в пункте 8.2 после слов "документы и материалы" дополнить словами "указанные в пункте 7.5 настоящего решения."; абзацы 1 - 4 пункта исключить;
4) в пункте 8.10 слова "председателю Думы для подписания и" заменить словами "главе муниципального района".
1.8.В разделе 9 Положения:
1) в пункте 9.1 после слов "с начала" добавить словом "текущего";
2) в пункте 9.2 после слов "после начала" добавить слово "текущего"; слова "двух недель" заменить словами "одного месяца".
1.9.В абзаце первом пункта 10.3 раздела 10 Положения слово "постановление" заменить на слово "решение".
1.10.В разделе 11 Положения:
1) пункт 11.1 дополнить предложением:
"Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.";
2) пункт 11.2 изложить в следующей редакции:
"11.2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана. Учет операций по исполнению бюджета муниципального района производится на лицевых счетах, открываемых в администрации муниципального района.";
3) пункт 11.3 изложить в следующей редакции:
"11.3. Финансовый орган администрации муниципального района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.".
1.11.Раздел 12 Положения изложить в следующей редакции:
"12. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района
12.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным и годовым. Отчет составляется финансовым органом администрации муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и в соответствии с единой методологией бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12.2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается главой муниципального района и направляется в Думу муниципального района в течение 30 дней со дня окончания соответствующего квартала.
12.3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за год направляется главой муниципального района в ревизионную комиссию муниципального района до 15 марта текущего года для проведения внешней проверки и подготовки заключения.
12.4. Заключение ревизионной комиссии муниципального района на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района и администрацию муниципального района до 15 апреля текущего года.
12.5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется главой муниципального района в Думу муниципального района не позднее 30 апреля текущего года.
12.6. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района;
3) сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, о состоянии муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного финансового года;
4) информация об исполнении консолидированного бюджета Уватского муниципального района.
12.7. Решением Думы муниципального района об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
12.8. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджетов;
4) расходы бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
12.9. Проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год рассматривается Думой муниципального района в одном чтении.".
1.12.В разделе 13 Положения:
1) в пункте 13.1 после слов "Думой муниципального района," дополнить словами "ревизионной комиссией муниципального района,"; после слов "распорядителями средств местного бюджета" дополнить словами "главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета".
2) пункт 13.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.10, 1.11 пункта 1 настоящего решения.
3.Подпункты 1.10, 1.11 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Думы
М.И.ЗАХАРОВ