Решение от 26.12.2007 г № 10
О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Казанском муниципальном районе, утвержденное решением Думы муниципального района N 584 от 21.11.2007
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума муниципального района решила:
Внести в Положение о бюджетном процессе в Казанском муниципальном районе, утвержденное решением Думы муниципального района N 584 от 21.11.2007, следующие изменения и дополнения:
1.В преамбуле пункт 2 добавить "иными федеральными нормативными правовыми актами, Законом Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области", иными Законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Казанского муниципального района, настоящим решением и другими нормативными правовыми актами муниципального района".
2.В главе 1 статье 2:
а) пункт 6 изложить в новой редакции: "Устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района";
б) пункт 8 изложить в новой редакции: "Утверждает объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в) добавить пункт 12 следующего содержания: "Создает контрольный орган";
г) добавить пункт 13 следующего содержания: "Определяет размер отчисляемой в бюджет Казанского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий";
д) добавить пункт 14 следующего содержания: "Утверждает перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета";
е) добавить пункт 15 следующего содержания: "Рассматривает консолидированный бюджет Казанского муниципального района".
3.1. В статье 3 вместо "администрации муниципального района" следует читать "главы администрации муниципального района":
а) в пункте 1 вместо "администрация муниципального района" следует читать "глава администрации муниципального района";
б) подпункт 3 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции: "обеспечивает составление проекта решения о бюджете муниципального района и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думы";
в) подпункт 4 изложить в новой редакции: "предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в районную Думу";
г) подпункт 5 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции: "обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности";
д) подпункт 9 изложить в новой редакции: "обеспечивает управление муниципальным долгом";
е) в подпункте 11 вместо "органов местного самоуправления" следует читать "органов местного самоуправления поселения";
ж) подпункт 12 изложить в новой редакции: "устанавливает порядок предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов бюджетам поселений";
з) подпункт 13 изложить в новой редакции: "вносит на рассмотрение в Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам";
и) подпункт 14 изложить в новой редакции: "осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения";
к) подпункты 15, 16 исключить.
2.Пункт 2 статьи 3 исключить.
4.Статью 4 исключить.
5.Подпункт 4 статьи 5 добавить текстом следующего содержания:
"- прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период";
"- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период".
6.В подпункте 3 статьи 6 "финансовый орган муниципального района" исключить, далее по тексту читать "осуществляется разработка".
7.Статью 7 следует читать в новой редакции:
"1. Администрация муниципального района направляет в финансовый орган Тюменской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета, в сроки, установленные финансовым органом области.
2. Администрация муниципального района проводит с финансовым органом Тюменской области сверку исходных данных для составления проекта бюджета муниципального района в сроки, установленные финансовым органом области".
8.В пункт 2 статьи 8 добавить:
а) подпункт 14 следующего содержания: "размер резервного фонда";
б) подпункт 15 следующего содержания: "проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период";
в) подпункт 16 следующего содержания: "перечень целевых программ с указанием планируемых размеров финансирования";
г) подпункт 17 следующего содержания: "дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального района (в случае принятия решения об их установлении)".
9.В подпункте 2 пункта 3 статьи 8 вместо "социально-экономического развития области" следует читать "социально-экономического развития района".
10.Статью 9 читать в новой редакции:
"1. Поступивший в Думу муниципального района проект решения о бюджете муниципального района с документами и материалами, указанными в части 3 статьи 8 настоящего решения, председатель Думы муниципального района направляет в комиссию по бюджету, налогам и финансам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 8 настоящего решения.
2. Председатель Думы муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету, налогам и финансам принимает решение о принятии к рассмотрению Думой муниципального района проекта решения о бюджете муниципального района либо о возвращении его в администрацию района на доработку. Указанный пакет документов подлежит возвращению на доработку в администрацию района, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статьи 8 настоящего решения. Доработанный проект решения о бюджете муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районную Думу в течение недели со дня возвращения на доработку и рассмотрен председателем Думы муниципального района в установленном настоящим решением порядке.
3. Проект решения о бюджете муниципального района, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней со дня внесения направляется председателем Думы муниципального района в комиссии Думы для внесения предложений и замечаний, а также в контрольный орган для подготовки заключения.
4. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития района, целевых программ, проекта решения о бюджете муниципального района является заведующая отделом экономики и прогнозирования администрации муниципального района.
5. Контрольный орган в 5-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете муниципального района.
6. Для более тщательного обсуждения представленных документов и материалов комиссии Думы муниципального района могут проводить открытые депутатские слушания.
7. Для обеспечения более тщательного рассмотрения отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджета муниципального района, целевых программ, источников финансирования дефицита бюджета муниципального района могут создаваться рабочие группы, ответственные за рассмотрение отдельных вопросов.
8. Дума муниципального района рассматривает проект решения о бюджете муниципального района в двух чтениях".
11.В статье 10 пункт 2 считать пунктом 4, пункт 1 считать пунктом 2;
1.добавить пункт 1 в статью 10 следующего содержания:
"Дума муниципального района при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении рассматривает прогноз социально-экономического развития района, проект решения о бюджете муниципального района, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и основные принципы взаимоотношений областного бюджета и местных бюджетов.
2.добавить пункт 3 в статью 10 следующего содержания:
"При рассмотрении на заседании районной Думы в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Дума муниципального района заслушивает доклад Главы администрации района или его представителя и содоклад начальника ФКУ по Казанскому району и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения".
3.добавить пункт 5 в статью 10 следующего содержания:
"В случае отклонения в первом чтении проекта о бюджете муниципального района Дума муниципального района может:
а) вернуть указанный проект решения на доработку в администрацию района;
б) передать указанный проект решения в согласительную комиссию".
12.В статье 11 пункт 2 исключить, пункт 1 считать пунктом 2;
1.добавить пункт 1 в статью 11 следующего содержания:
"Дума муниципального района при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении утверждает расходы по разделам классификации расходов бюджета муниципального района в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденного в первом чтении".
2.добавить пункт 3 в статью 11 следующего содержания:
"Поправки к принятым в первом чтении показателям бюджета муниципального района направляются в комиссию по бюджету, налогам и финансам в срок, установленный Думой муниципального района. Комиссия по бюджету, налогам и финансам проводит экспертизу указанных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам классификации расходов бюджета муниципального района".
3.добавить пункт 4 в статью 11 следующего содержания:
"На рассмотрение Думы муниципального района вносятся согласованные основные характеристики бюджета муниципального района, а также текст проекта решения о бюджете муниципального района".
4.добавить пункт 5 в статью 11 следующего содержания:
"При отсутствии разногласий по основным характеристикам бюджета муниципального района по предложению комиссии по бюджету, налогам и финансам районная Дума вправе принять решение о бюджете муниципального района в первом и втором (окончательном) чтениях на одном заседании Думы муниципального района".
5.добавить пункт 6 в статью 11 следующего содержания:
"Принятое Думой муниципального района решение о бюджете муниципального района в 3-дневный срок направляется Главе администрации района для опубликования в установленные сроки".
13.1. Пункт 3 статьи 13 исключить.
2.В пункте 4 статьи 13 выражение "с учетом особенностей, установленных настоящей статьей" исключить.
3.Добавить пункт 5 в статью 13 следующего содержания:
"Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального района рассматривается Думой муниципального района в одном чтении".
14.1. Пункт 1 статьи 14 изложить в новой редакции: "Организация исполнения и исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района".
2.Пункт 4 статьи 14 изложить в новой редакции:
"Внесение изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района осуществляется в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период".
3.Статью 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством".
15.1. В пункте 1 статьи 15 выражение "финансовым органом муниципального района" читать "администрацией муниципального района".
2.В пункте 2 статьи 15 вместо 45 читать 30.
3.В пункте 3 статьи 15 вместо 15 мая читать 1 мая.
16.Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
Статья 15.1.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Думе муниципального района подлежит внешней проверке.
2.Отчет об исполнении бюджета муниципального района за год, документы и материалы, представляемые одновременно с ним в представительный орган, а также материалы контрольной деятельности органов местного самоуправления направляются главой администрации района в орган финансового контроля исполнительной власти Тюменской области до 1 апреля текущего с целью проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета и подготовки заключения.
3.Орган финансового контроля исполнительной власти Тюменской области устанавливает достоверность и соответствие исполнения бюджета муниципального района:
- утвержденным показателям бюджета за отчетный финансовый год;
- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу Российской Федерации, налоговому законодательству, Положению о бюджетном процессе муниципального района, иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления.
4.Заключение органа финансового контроля исполнительной власти Тюменской области на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района и администрацию муниципального района до 1 мая текущего года.
17.1. В пункте 1 статьи 16 выражение "уполномоченными органами исполнительной власти муниципального района в сфере финансового контроля (далее - уполномоченные органы)" читать как "органом муниципального финансового контроля".
2.В статье 16 пункт 2 исключить.
18.В пункте 1 подпункте 5 статьи 17 выражение "либо его заместителями" исключить.
Председатель Думы
муниципального района
С.А.ДОЛГИХ