Порядок от 31.01.2008 г № Б/Н
Принят решением Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района МО от 31.01.2008 N 143/28
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Кашира разработан с целью создания единого подхода к решению вопросов регулирования цен (тарифов) на территории городского поселения Кашира в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира".
1.2.Настоящий данный Порядок применяется при утверждении цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- регулируемая деятельность - деятельность по предоставлению услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями, по ценам (тарифам), утверждаемым Советом депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира";
- цена (тариф) - стоимость единицы услуги, по которой производится оплата;
- регулирование цен (тарифов) - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;
- установление цен (тарифов) - фиксирование величины цен (тарифов), в том числе их изменение;
- период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
- услуги муниципальных предприятий - услуги муниципальных предприятий, регулирование цен (тарифов) на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (бытовые, ритуальные, рекламные, проектные, архитектурно-планировочные, услуги по проведению операций с недвижимостью, услуги предприятий общественного питания и др.);
- услуги муниципальных учреждений - услуги муниципальных учреждений, регулирование цен (тарифов) на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (платные образовательные, медицинские услуги, платные услуги в сфере культуры, спорта, архивного дела и др.);
- организация - муниципальное предприятие, муниципальное учреждение.
1.4.Регулирование тарифов, предусмотренное настоящим Порядком, осуществляется в целях:
1.4.1.Введения единого механизма формирования тарифов.
1.4.2.Защиты экономических интересов потребителей.
1.4.3.Контроля над дисциплиной цен (тарифов).
1.4.4.Открытости информации о ценах (тарифах) и порядке их утверждения.
Глава 2.Органы местного самоуправления, устанавливающие тарифы
2.1.Установление тарифов на территории городского поселения осуществляет Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира".
2.2.Администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира" в соответствии со своей компетенцией:
- определяет метод регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- запрашивает от организаций информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов;
- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.3.Подготовку материалов по установлению тарифов осуществляет комитет экономики и финансов администрации городского поселения Кашира либо муниципальные предприятия и учреждения.
Глава 3.Основные принципы установления и методы регулирования тарифов
3.1.Основными принципами установления тарифов являются:
- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг;
- открытость и доступность информации о тарифах и о порядке их утверждения потребителям услуг.
3.2.Методами регулирования тарифов являются:
3.2.1.Установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации в истекший период действия тарифов.
3.2.2.Установление предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги.
3.2.3.Индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг.
В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка.
Глава 4.Порядок установления тарифов
4.1.Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений, администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира".
4.2.Для установления тарифов в администрацию муниципального образования "Городское поселение Кашира" должны быть представлены следующие документы:
- письменное обращение руководителя организации о необходимости утверждения тарифов;
- пояснительная записка, содержащая экономическое обоснование уровня тарифа;
- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности организации по установленной форме;
- бухгалтерские и статистические данные предприятия (организации) по формам, утвержденным законодательством.
При необходимости администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира" может запросить другие обосновывающие документы.
4.3.На основании представленных данных администрация готовит проект нормативного правового акта об утверждении цен (тарифов) с экономическим обоснованным расчетом.
Представленные материалы проверяются комитетом экономики и финансов администрации городского поселения Кашира на соответствие требований по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются на доработку. В течение 3 рабочих дней с момента возврата организации дорабатывают материалы и представляют их в комитет экономики и финансов администрации городского поселения Кашира для подготовки проекта нормативного правового акта и вынесения на рассмотрение комиссии.
4.4.Подготовленные расчетным путем цены (тарифы) с экономически обоснованными расчетами в виде проекта нормативного правового акта выносятся на заседание комиссии по ценовой и тарифной политике муниципального образования "Городское поселение Кашира" для принятия решения о поддержке или отклонении вышеуказанного проекта.
Рассмотрение цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется с учетом заключения структурных подразделений, компетентных в вопросах, в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов). Заключение должно содержать экономическое обоснование тарифа, проведенное на основании анализа представленных в эти структурные подразделения калькуляций платных услуг.
4.5.Решение комиссии по ценовой и тарифной политике муниципального образования "Городское поселение Кашира" в форме протокола заседания комиссии по ценовой и тарифной политике направляется главе городского поселения Кашира в течение следующего дня со дня подписания указанного протокола.
4.6.На основании принятого решения комиссии по ценовой и тарифной политике муниципального образования "Городское поселение Кашира" глава городского поселения Кашира выносит проект нормативного правового акта об утверждении цен (тарифов) на заседание Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" для принятия решения о принятии или отклонении вышеуказанного нормативного правового акта.
4.7.Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
4.8.Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности организации, влияющих на стоимость оказываемых услуг.
4.9.Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются, как правило, на регулируемый период не менее одного года.
4.10.Нормативный акт об установлении цен и тарифов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава 5.Права и обязанности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность
5.1.Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, имеют право:
а) получать в установленном порядке в администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира" информацию по вопросам ценообразования;
б) получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением дисциплины тарифов, копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;
в) давать письменное разъяснение по вопросам выявленных нарушений дисциплины тарифов;
г) обжаловать в установленном законом порядке действия органа, осуществляющего контроль за соблюдением дисциплины тарифов, и его должностных лиц.
5.2.Организации, предоставляющие услуги, обязаны:
а) осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными тарифами;
б) оформлять документацию по формированию тарифов на производимые и реализуемые работы и услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
в) не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины тарифов, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую документацию по вопросам формирования и применения тарифов.
Организации несут иные обязанности, предусмотренные законодательством в сфере ценообразования и контроля за тарифами.
5.3.Спорные вопросы по установлению тарифов решаются комиссией по тарифной и ценовой политике муниципального образования "Городское поселение Кашира", созданной главой муниципального образования "Городское поселение Кашира" по обращению заинтересованных лиц.
5.4.В состав комиссии по тарифной и ценовой политике муниципального образования "Городское поселение Кашира" включаются представители администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира" и Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира", а также работники муниципальных учреждений и предприятий.
Глава 6.Ответственность организаций за нарушение порядка применения регулируемых тарифов
6.1.Организации, допустившие нарушение порядка применения регулируемых тарифов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
В.А. Карпачев