Постановление от 20.03.2008 г № 623
Об информации прокурора Тюменской области, начальника ГУВД по Тюменской области о состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области
Заслушав и обсудив информацию прокурора Тюменской области В.А.Владимирова "О состоянии законности и преступности в Тюменской области в 2007 году" и начальника ГУВД по Тюменской области П.М.Недоростова "О состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области за 2007 год", а также рассмотрев решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, областная Дума отмечает следующее.
Главным управлением внутренних дел по Тюменской области совместно с другими правоохранительными органами области в 2007 году осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, позволивших снизить количество преступлений, совершенных в 2007 году, по сравнению с показателем 2006 года с 61760 до 54240 (-12,2%), в т.ч. тяжких и особо тяжких преступлений с 17505 до 14175 (-19,0%). В 2007 году уменьшилось по сравнению с показателями предыдущего года число разбойных нападений (-20,0%) и грабежей (-15,2%). Количество выявленных преступлений коррупционной направленности возросло на 20,0% (с 1325 до 1590). В прошедшем году по сравнению с данными 2006 года направлено в суд дел больше: на 14,6% - по фактам коррупции, в 3,6 раза (с 55 до 198) - по фактам взяточничества.
Весомый вклад в охрану общественного порядка вносят добровольные народные дружины, состоящие из 346 отрядов общей численностью 3942 человека. В прошедшем году с участием дружинников выявлено 378 преступлений и 9023 административных правонарушения, проверено 30038 человек, состоящих на профилактическом учете в ОВД.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, продолжает оставаться сложной обстановка по ряду показателей. Раскрываемость преступлений сократилась на 1,7% и достигла рекордно низкой отметки - 27,4%. В городах Тюмени и Тобольске, где регистрируется более половины всех преступлений, совершаемых в области, раскрываемость преступлений еще ниже, она составила от 15,7% до 21,6%.
Сложное положение сложилось с детским дорожно-транспортным травматизмом. В 463 ДТП (+15,2%) погиб 21 (+50,0%) и получил ранения 491 ребенок (+16,3%). По вине детей допущено 162 ДТП (АППГ - 151). На долю областного центра приходится 46,6% дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
Несмотря на снижение уровня преступности несовершеннолетних (на 20%), остается крайне сложной обстановка с подростковой преступностью, ее рост зафиксирован в 8 городах и районах области. Не снижается групповая и рецидивная преступность; каждый четвертый подросток совершил преступления либо повторно, либо в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьей 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1.Информацию прокурора Тюменской области В.А.Владимирова "О состоянии законности и преступности в Тюменской области в 2007 году" и начальника ГУВД по Тюменской области П.М.Недоростова "О состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области за 2007 год", а также информацию о работе правоохранительных органов в борьбе с коррупцией в Тюменской области, рассмотренную в рамках основного вопроса, принять к сведению.
2.Тюменской областной Думе:
2.1.Ускорить принятие Законов Тюменской области:
- "О профилактике правонарушений в Тюменской области";
- "О внесении дополнений в Закон Тюменской области "Об участии жителей Тюменской области в обеспечении общественного порядка".
2.2.Рассмотреть возможность разработки Закона Тюменской области "О противодействии коррупции".
2.3.Провести в областной Думе "круглый стол" на тему: "Предупреждение преступности среди несовершеннолетних".
2.4.Рассмотреть вопрос о ходе выполнения постановления областной Думы от 20.12.2007 N 520 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Состояние безопасности дорожного движения в Тюменской области".
3.Рекомендовать:
3.1.Правительству Тюменской области совместно с ГУВД по Тюменской области рассмотреть вопрос об оборудовании в г. Тюмени специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
3.2.ГУВД по Тюменской области:
- сосредоточить основные усилия на выполнении мероприятий Комплексной программы по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области на 2008 - 2010 годы, обратив особое внимание на раскрываемость преступлений и обеспечение безопасности дорожного движения;
- продолжить проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на укрепление экономической безопасности области, защиту от преступных посягательств в отношении бюджетных средств, выделяемых для реализации приоритетных национальных проектов;
- организовать работу по совершенствованию кадровой политики, реформированию системы воспитательной работы по искоренению в органах внутренних дел нарушений законности, проявлений коррупции, взяточничества, предательства интересов службы;
- в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних изучить вопрос о создании в подразделениях ПДН должности "семейных инспекторов" для непосредственной работы с родителями (законными представителями).
3.3.Главам муниципальных образований приоритетным направлением работы считать профилактику пьянства и алкоголизма среди населения, а также предупреждение преступности среди несовершеннолетних.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ