Постановление от 20.03.2008 г № 661

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“»

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 18 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.Назначить официальным представителем Тюменской областной Думы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Рейна В.А., заместителя председателя Тюменской областной Думы.
3.Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Тюменской областной Думы.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Вносится
Тюменской областной Думой
Проект N
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213) следующие изменения:
1) подпункт 10 статьи 9 после слов "об исключении объекта культурного наследия" дополнить словами "федерального значения";
2) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Исключение объекта культурного наследия из реестра
1. Объекты культурного наследия федерального значения исключаются из реестра федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.
2. Объекты культурного наследия регионального значения исключаются из реестра федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, на основании принятого им решения об исключении объектов культурного наследия регионального значения из реестра.
3. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения исключаются из реестра федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами местного самоуправления решения об исключении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра.
4. Порядок принятия решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра определяется законом субъекта Российской Федерации.";

3) статью 30 дополнить абзацами следующего содержания:

"документы, обосновывающие перемещение объекта культурного наследия, включенного в реестр;
документы, обосновывающие проведение работ по перемещению объекта культурного наследия, включенного в реестр.";

4) пункт 1 статьи 40 после слов "для современного использования, а также" дополнить словами "работы по перемещению объекта культурного наследия,";
5) главу VII дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

"Статья 47.1. Перемещение объекта культурного наследия
1. Перемещение объекта культурного наследия осуществляется в случаях:
- угрозы физической утраты (в результате стихийных бедствий, в т.ч. наводнения, поднятия грунтовых вод и т.д.);
- утраты исторической среды;
- планирования размещения объекта капитального строительства, обусловленного жизненно важными интересами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
2. Решение о перемещении объекта культурного наследия федерального значения принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Решение о перемещении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Решение о перемещении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается по согласованию с органами местного самоуправления.
4. Порядок перемещения объекта культурного наследия устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации"
Законопроект подготовлен в целях уточнения процедуры исключения объектов культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также урегулирования механизма перемещения объектов культурного наследия, в связи с чем предлагается внести соответствующие изменения в статьи 9, 23, 30 и 40 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ.
Кроме того, учитывая, что в настоящее время вопрос перемещения объектов культурного наследия действующим федеральным законодательством не урегулирован, данным законопроектом предлагается Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ дополнить статьей 47.1, регламентирующей механизм перемещения объектов культурного наследия, что позволит обеспечить сохранение объектов культурного наследия, находящихся под угрозой физической утраты.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения действующих федеральных законов.
СПРАВКА
о состоянии законодательства, регулирующего данную сферу
1.Конституция Российской Федерации.
2.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
4.Закон РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры".