Приложение к Постановлению от 21.03.2008 г № 32 Положение
Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и установления критериев указанной оценки в уватском муниципальном районе
1.Настоящее Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и установления критериев указанной оценки в Уватском муниципальном районе (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Оценку эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы (далее по тексту также - программа) проводит структурное подразделение администрации Уватского муниципального района по вопросам экономики.
2.Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы проводится по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации программы на основании информации о ходе реализации программы с пояснительной запиской, представляемой исполнителем программы и согласованной с заказчиком программы, и ежеквартальной отчетности по реализации программы по следующим критериям:
2.1.Программные мероприятия.
2.2.Сроки и этапы выполнения программы.
2.3.Исполнитель.
2.4.Запланированное финансирование (тыс. руб.).
2.5.Доля обеспечения финансирования от запланированного на реализацию программы (%).
2.6.Показатели результативности мероприятий и их плановые значения.
Показатели результата могут измеряться в количественном выражении (руб., %, чел. и т.д.), должны включать наименование и единицу измерения.
Плановое значение - целевое значение показателя, при котором выполнение программного мероприятия можно считать успешным.
Показатели результативности должны характеризовать степень достижения цели и решения задач программы и соответствовать следующим требованиям:
- должны быть измеряемыми, обоснованными и объективными;
- должны быть сопоставимыми в течение всего срока реализации программы;
- иметь однозначную трактовку, обеспечивающую одинаковое понимание существа измеряемого параметра.
При формировании локальных показателей результативности мероприятий применяются следующие типовые ожидаемые результаты:
- для организационных, правовых, проектных и исследовательских мероприятий результатом указывается выходной документ (договор, утвержденный нормативный правовой акт, комплект исходно-разрешительной документации, отчет об исследованиях и т.д.);
- для информационных мероприятий указывается количество проинформированных граждан и организаций, количество мероприятий, количество публикаций, тираж и т.д.;
- для обучающих мероприятий указывается количество лиц, принявших участие в мероприятиях, количество мероприятий;
- для инвестиционных проектов указываются конечные результаты для населения (например, характеристики мощности создаваемого объекта, численность населения, для которого происходит повышение качества услуги при реконструкции объекта коммунального хозяйства, показатели, характеризующие повышение качества услуги для населения и т.д.).
2.7.Фактические значения показателя результата по итогам отчетного года (периода) реализации программы.
2.8.Эффективность затрат на реализацию программы.
Эффективность затрат на реализацию - это соотношение переведенных в денежное выражение всех затрат и всех выгод (результатов) программы. При этом эффективным (более 1,0) считается то мероприятие (комплекс мероприятий), совокупная выгода от которого превышает совокупность всех вложенных ресурсов (затрат). В расчете применяются как прямые, так и косвенные затраты и выгоды.
2.9.Доля выполненных мероприятий от запланированных на отчетный год (период) реализации программы (%).
2.10.Оценка бюджетной эффективности.
Под оценкой бюджетной эффективности понимается экономия бюджетных средств, достигнутая за счет повышения доходности и (или) сокращения расходов бюджета Уватского муниципального района в результате реализации мероприятия (комплекса мероприятий) программы.
Мероприятия, от реализации которых рассчитывается финансовый результат, можно разделять по:
а) направленности:
- мероприятия, направленные на повышение бюджетной доходности;
- мероприятия, направленные на сокращение расходов бюджета;
б) характеру влияния на бюджет:
- мероприятия, направленные на непосредственный рост доходов или сокращение расходов бюджета;
- мероприятия, создающие условия для роста доходов или сокращения расходов бюджета в будущем периоде;
в) устойчивости эффекта:
- мероприятия, эффект от которых достигает определенного значения по истечении определенного периода и не меняется;
- мероприятия, эффект от которых непостоянен и зависит от других макроэкономических факторов, а также от реализации иных мероприятий.
2.11.Экспертная оценка полученного эффекта.
Значения экспертной оценки: высокий уровень полученного эффекта - 3 балла, средний - 2 балла, низкий - 1 балл, нет эффекта - ноль.
2.12.Заключительные положения.
Заключительные положения содержат комментарии о том, насколько успешно выполнены мероприятия, причины положительного и отрицательного результата, необходимые дальнейшие действия по каждому мероприятию.
3.Информации о ходе реализации программы в сроки, установленные в Положении о порядке принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Уватском муниципальном районе.
4.Структурное подразделение администрации Уватского муниципального района по вопросам финансов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в структурное подразделение администрации Уватского муниципального района по вопросам экономики итоговую информацию о расходах бюджета Уватского муниципального района на реализацию долгосрочных целевых программ с разбивкой по исполнителям за отчетный год.
5.По результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы структурное подразделение администрации Уватского муниципального района по вопросам экономики в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, готовит на имя Главы Уватского муниципального района заключение об эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы с формулировкой одного из выводов:
эффективность реализации программы снизилась по сравнению с изначально запланированной;
эффективность реализации программы находится на уровне запланированных значений;
эффективность реализации программы повысилась по сравнению с изначально запланированной;
программа реализуется неэффективно.
6.Снижение или повышение эффективности реализации программы является основанием для возможного уменьшения финансовых средств, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию программы.
7.Вывод о неэффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.
8.Заключение об эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы структурное подразделение администрации Уватского муниципального района по вопросам экономики направляет в структурные подразделения администрации Уватского муниципального района по вопросам экономики, по правовым вопросам, исполнителям программы и другим заинтересованным службам.
9.Решение об изменении (сокращении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы либо о досрочном прекращении ее реализации принимается администрацией Уватского муниципального района не позднее 15 октября текущего года в форме постановления администрации Уватского муниципального района о внесении изменений в постановление администрации Уватского муниципального района об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы (об изменении (сокращении) финансирования) либо о признании утратившим силу постановления администрации Уватского муниципального района об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы (о досрочном прекращении реализации).