Закон от 05.05.2008 г № 18
О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Основные понятия
1.Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - документ, отражающий предусмотренные федеральным законодательством сведения о предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти Тюменской области.
3.Региональная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области - областная целевая программа, в которой определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области, ответственных за реализацию указанных мероприятий (далее - региональная программа).
4.Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, употребляются в значениях, установленных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области
1.К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области относится:
1) принятие законов Тюменской области, регулирующих правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;
2) осуществление предусмотренного действующим законодательством контроля за исполнением законов Тюменской области, регулирующих правоотношения в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;
3) осуществление иных полномочий, закрепленных за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации действующим законодательством.
2.К полномочиям органов исполнительной власти Тюменской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области относится:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка, принятие и реализация региональной программы;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;
5) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и обеспечение ее деятельности;
6) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
8) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
9) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;
10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Тюменской области;
11) утверждение порядка создания и создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Тюменской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
12) разработка и утверждение перечней видов ремесленной деятельности в Тюменской области;
13) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области - получателей поддержки;
14) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.
3.Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
Статья 3.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области
1.В целях поддержки развития малого и среднего предпринимательства создается инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области - это система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации региональной программы, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
3.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, устанавливаются Правительством Тюменской области при реализации региональной программы.
4.Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства исполнительные органы государственной власти могут создавать коммерческие или некоммерческие организации и передавать им средства областного бюджета и иное имущество в качестве имущественного взноса (вклада).
Статья 4.Региональная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области
1.В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области принимается региональная программа.
2.В региональной программе определяются формы, условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной поддержки и другие условия в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, за счет средств областного бюджета может осуществляться в следующих формах:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) поддержка в области инноваций и промышленного производства;
7) поддержка в области ремесленничества;
8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
10) в иных формах, установленных региональной программой.
4.Конкретные формы и виды поддержки (в том числе, помимо указанных в настоящем Законе) определяются региональной программой.
Статья 5.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 6.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества Тюменской области на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральным законодательством и региональной программой.
Статья 7.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде создания региональной информационной системы, официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и региональной информационно-телекоммуникационной сети и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Региональная информационная система, официальный сайт информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и региональная информационно-телекоммуникационная сеть создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации региональных программ;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном имуществе, включенном в перечень государственного имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
8) об условиях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, в случаях, если оказание государственной поддержки предусмотрено региональной программой;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, и (или) созданном указанным органом официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Статья 8.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
3) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров и иных мероприятий;
4) оказания государственной поддержки средствам массовой информации, освещающим вопросы малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Положением о государственной поддержке средств массовой информации в Тюменской области, утвержденным Правительством Тюменской области.
Статья 9.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) проведения учебно-образовательных мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности.
Статья 10.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Статья 11.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности может осуществляться в виде:
1) создания и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
Статья 12.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, может осуществляться в виде:
1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг), создаваемых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства Тюменской области, результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории Тюменской области;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Статья 13.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
Статья 14.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Тюменской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской области от 13.11.1996 N 56 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области";
2) Закон Тюменской области от 11.04.2001 N 320 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области";
3) статью 40 Закона Тюменской области от 11.03.2004 N 211 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области";
4) Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 296 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области";
5) Закон Тюменской области от 28.03.2005 N 370 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области";
6) статью 49 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
5 мая 2008 года
N 18