Приложение к Постановлению от 26.06.2008 г № 908 Решение
Решение рабочего совещания по вопросу: "О состоянии обеспечения безопасности дорожного движения в тюменской области"
26 мая 2008 года г. Тобольск
Заслушав информации о проведенных мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения в Тюменской области, участники совещания отмечают, что решение вопросов обеспечения дорожной безопасности является одним из приоритетных направлений в работе государственных органов власти и органов местного самоуправления Тюменской области.
Однако, несмотря на предпринятые совместные усилия, направленные на стабилизацию и решение данных вопросов, обстановка, связанная с безопасностью дорожного движения в области, продолжает оставаться сложной.
За четыре месяца 2008 года на улично-дорожной сети области произошло 747 дорожно-транспортных происшествий, что на 8,3% ниже аналогичного показателя 2007 года, однако число погибших в них возросло на 11,9% и составило 94 человека.
Около четверти всех дорожно-транспортных происшествий зарегистрировано на автомобильных дорогах области, где было совершено 191 дорожно-транспортное происшествие, в которых погибли 66 человек и получили ранения 283.
Каждое восьмое регистрируемое на территории области дорожно-транспортное происшествие приходится на федеральные автомобильные дороги. Здесь погибает каждый третий (37%) от общего числа погибших в области.
Наибольшая интенсивность движения автотранспорта и высокая аварийность отмечены на участке Тюмень - Тобольск - Уватский район федеральной дороги Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск, которая проходит по четырем муниципальным районам области: Тюменскому, Ярковскому, Уватскому и Тобольскому. Наиболее сложным является участок дороги, проходящий по Уватскому району, здесь регистрируется каждое второе дорожно-транспортное происшествие, совершенное на данной дороге.
На указанном участке федеральной дороги действует один стационарный пост ДПС, расположенный при въезде в город Тюмень. Существующий штат инспекторского состава ДПС подразделений ГИБДД, обслуживающих федеральную дорогу, составляет 237 инспекторов, что на 197 человек меньше, чем установлено нормами положенности.
Остается сложным состояние безопасности дорожного движения в городе Тобольске и Тобольском муниципальном районе, где за четыре месяца текущего года зарегистрировано 62 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 8 и получили ранения различной степени тяжести 70 человек, что практически соответствует уровню прошлого года.
Причиной значительного количества дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность водителей индивидуального автотранспорта, на долю которых приходится 67,4% от общего числа происшествий, совершенных по вине водителей.
Распространенными видами дорожно-транспортных происшествий за рассматриваемый период продолжают оставаться:
- выезд на полосу встречного движения - 15 (40,5%);
- нарушение правил обгона - 6 (16,2%);
- несоблюдение дистанции - 6 (16,2%);
- несоответствие скорости конкретным условиям - 5 (13,5%);
- нарушение правил дорожного движения пешеходами - 4 (10,8%).
Отмечен рост количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями со стажем управления до трех лет, которые стали виновниками каждого шестого дорожно-транспортного происшествия. В 117 таких происшествиях погибли 16 и получили ранения 157 человек.
Около 40% всех происшествий связано с наездами на пешеходов.
Неудовлетворительные дорожные условия стали причинами 49 дорожно-транспортных происшествий (6,6%), в которых погибло 29 и ранено 48 участников дорожного движения. Тяжесть последствий таких дорожно-транспортных происшествий заключается в гибели 37 человек на 100 пострадавших.
В качестве сопутствующих неудовлетворительных дорожных условий наиболее часто фиксируются:
- низкие сцепные качества дорожного покрытия (32,7%);
- отсутствие тротуаров (20,4%) и горизонтальной разметки (22,4%).
В целях реализации постановления Тюменской областной Думы от 20 декабря 2007 года N 520 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Состояние безопасности дорожного движения в Тюменской области" участники совещания рекомендуют:
1.Тюменской областной Думе:
- рассмотреть возможность внесения в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части ужесточения мер в сфере обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, выраженных в изъятии водительского удостоверения у нарушителей Правил дорожного движения, которые имеют задолженность по уплате ранее наложенных штрафов);
- обратиться к Всероссийской общественной региональной организации "Медиа-Союз" (Е.А.Дроздинский) с предложением активизировать работу с региональными и муниципальными СМИ трех субъектов (Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) по вопросам всесторонней информационной и пропагандистской поддержки деятельности ГИБДД и органов государственной власти указанных субъектов, проводимой в рамках профилактики безопасности дорожного движения на федеральной дороге Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск.
2.Правительству Тюменской области рассмотреть возможность создания на наиболее опасных участках дорожной сети специализированных бригад (работающих в круглосуточном режиме) из числа работников МЧС и здравоохранения с оснащением их соответствующим медицинским и аварийно-спасательным оборудованием для оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
3.Главному управлению строительства Тюменской области рассмотреть возможность строительства поста ДПС на 224 км федеральной дороги Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в районе пересечения с автодорогой на с. Вагай.
4.Федеральному управлению автомобильных дорог "Урал" рассмотреть возможность финансирования следующих мероприятий:
- ремонт участка (город Тобольск - граница Ханты-Мансийского автономного округа) федеральной дороги Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск;
- изготовление и установка информационных щитов о приближении к аварийно-опасному участку дороги (Ярково - 5, Уват - 8, Тобольск - 16);
- строительство надземного пешеходного перехода или установка пешеходного светофора вызывного типа напротив птицефабрики на 26 - 27 км автодороги Тюмень - Ханты-Мансийск;
- установка уличного освещения на 13 - 18 км (д. Яр, поворот на с. Ембаево), 109 - 112 км (п. Ярково), 436 км (с. Демьянское), 345 км (п. Туртас);
- строительство стоянок и автокемпингов для большегрузных транзитных автомобилей перед въездом в г. Тюмень, на 36 - 38 км (с. Борки), 165 км (с. Байкалово), 345 км (п. Туртас), 371 км (п. Новый Уват), 436 км (с. Демьянское) и 479 км примыкания новой автомобильной автодороги, идущей из г. Ханты-Мансийска;
- отсыпка и обустройство берм для несения службы нарядами ДПС в очагах аварийности на участках дорог: в Ярковском - 5, Уватском - 8, Тобольском - 6;
- изготовление дорожных знаков индивидуального проектирования "Фары и ремень!" в количестве 20 шт.;
- нанесение на участках всех населенных пунктов, по которым проходит федеральная дорога, дорожной разметки (бело-желтые линии), их освещение и установка электронного табло "Внимание - пешеход!".
5.Главному управлению внутренних дел по Тюменской области при подготовке предложений в областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Тюменской области" рассмотреть возможность приобретения передвижных постов ДПС, оборудованных АПК "Сова".
6.Органам местного самоуправления муниципального образования город Тобольск рассмотреть возможность участия в финансировании следующих мероприятий:
- обустройство улично-дорожной сети города Тобольска техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные объекты, дорожные ограждения и направляющие устройства, барьеры принудительного снижения скорости), обеспечивающими безопасность движения транспортных и пешеходных потоков;
- строительство на базе МАУ ДОД ЦДТТ г. Тобольска детского автогородка;
- строительство комплекса ОГИБДД на основе приобретенной базы (2008 - 2010 гг.).
7.Органам местного самоуправления Тюменской области в целях реализации статьи 1.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности принять меры к созданию муниципальных специализированных стоянок по хранению автотранспорта.
8.Органам местного самоуправления Тюменского, Ярковского, Уватского, Тобольского муниципальных районов Тюменской области рассмотреть вопрос о создании мест парковки.