Приложение к Постановлению от 09.02.2009 г № 33-П Положение
Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест в 2009 году
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2009 году субсидий из областного бюджета организациям, индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется в виде частичного возмещения организациям затрат на проведение в связи со сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, безработных граждан и граждан, ищущих работу, включая высвобожденных граждан, а также выпускников учреждений профессионального образования.
3.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест:
а) затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) граждан, участвующих в общественных работах, организуемых в пределах видов и объемов общественных работ, определенных органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области;
б) затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) граждан, работающих на временных рабочих местах, созданных для сдерживания высвобождения работников, находящихся под риском увольнения, а также для выпускников учреждений профессионального образования.
Субсидии предоставляются на возмещение затрат как по обоим вышеуказанным направлениям мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, так и по одному из них.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, субсидия может быть предоставлена на частичное возмещение организации затрат на организацию общественных работ и (или) временных рабочих мест.
4.Право на получение субсидий имеют организации - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, обеспечивающие проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, с учетом следующих условий:
4.1.При получении субсидии в виде возмещения затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения:
а) выполнение организацией обязательств, предусмотренных договором о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключенным организацией с центром занятости населения, в том числе по видам, объемам и численности участников общественных работ;
б) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию общественных работ.
4.2.При получении субсидии в виде возмещения затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:
а) максимально возможное сохранение организацией численности работников (в том числе работающих на условиях неполного рабочего времени) с учетом финансово-экономической ситуации, сложившейся в организации;
б) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию временных рабочих мест.
5.Затратами на организацию общественных работ или временных рабочих мест являются затраты на обеспечение граждан, участвующих в общественных работах или работающих на временных рабочих местах, необходимым оборудованием, инструментами и иным инвентарем, спецодеждой и иными средствами индивидуальной защиты и т.п., обеспечение контроля за проведением работ и приемки их результатов, обеспечение требований охраны труда.
6.Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент труда и занятости населения Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
7.Субсидии учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и в долгосрочной целевой программе "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2009 - 2011 годы.
8.Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в центр занятости населения по месту нахождения организации:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
г) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;
д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации.
9.Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляется расчет затрат организации на заработную плату граждан, участвующих в общественных работах (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).
10.Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляются:
а) исключен
б) исключен
в) данные о численности работников, находящихся под риском увольнения (находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, переведенных на работу на условиях неполного рабочего времени и т.п.), за период с 01.10.2008 до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
г) данные о численности работников, предполагаемых к увольнению из организации в связи с сокращением численности или штата в течение шести месяцев со дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
д) данные о численности временных рабочих мест, созданных организацией для сдерживания высвобождения работников, находящихся под риском увольнения (с приложением соответствующих приказов или иных локальных актов организации, подтверждающих изменение трудовой функции работников), и (или) для содействия занятости выпускников учреждений профессионального образования;
е) исключен
ж) расчет затрат организации на заработную плату граждан, работающих на временных рабочих местах (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).
11.В случае проведения мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест в филиале (представительстве) организации документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Положения, представляются в центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) организации.
12.Документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 8, подпункте "д" пункта 10 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов для проверки соответствия им копий.
13.Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня их представления.
14.По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов центр занятости населения:
а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии производит расчет размера субсидии и направляет в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения, в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - Комиссия):
- заключение о возможности предоставления организации субсидии с расчетом размера субсидии;
- заявление организации о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы;
б) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом заявителя в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего Положения;
б) несоответствие мероприятий, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям настоящего Положения.
16.Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:
Ср = Чр x ЗП x Pр,
где:
Ср - размер субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
Чр - численность граждан, привлеченных организацией для участия в общественных работах или работающих на созданных в организации временных рабочих местах;
ЗП - величина затрат на заработную плату одного участника общественных работ или одного работающего на временном рабочем месте, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда;
Pр - средняя продолжительность периода участия в общественных работах или периода работы на временном рабочем месте (3 месяца).
17.С учетом сложившейся ситуации в конкретной организации средняя продолжительность периода участия в общественных работах или периода работы на временном рабочем месте, учитываемая при расчете размера субсидии, может составлять не более шести месяцев.
С учетом сложившейся ситуации в конкретной организации при расчете размера субсидии могут учитываться затраты на организацию общественных работ и (или) временных рабочих мест, а также затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работников, участвующих в мероприятиях по созданию и сохранению рабочих мест. Объем указанных затрат определяется Комиссией по согласованию с областной межведомственной комиссией по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.
18.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов из центра занятости населения принимает решение о возможности предоставления организации субсидии и направляет в областную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости заявку на согласование предоставления организации субсидии с приложением соответствующего решения Комиссии и заключения центра занятости населения.
19.Областная межведомственная комиссия по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки Комиссии принимает решение о согласовании предоставления организации субсидии и направляет его в соответствующую Комиссию и центр занятости населения.
20.Субсидия перечисляется при условии заключения между центром занятости населения (от имени и на основании доверенности уполномоченного органа) и организацией:
а) договора о предоставлении субсидии по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - договор);
б) договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ (при предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения).
Указанные договоры должны быть заключены центром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения решения областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.
Центр занятости населения при направлении граждан для участия в мероприятиях по созданию и сохранению рабочих мест выдает указанным гражданам направления в лечебно-профилактическое учреждение для прохождения ими профилактического медицинского осмотра (обследования) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 79-п)
21.Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели. Перечисление субсидии осуществляется в порядке авансирования 100% от общей суммы субсидии.
22.Отчет об использовании субсидии предоставляется организацией в центр занятости населения в порядке и сроки, определенные договором.
23.Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем рассмотрения отчета организации об использовании субсидии, проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором (в том числе с привлечением центров занятости населения).
24.В период участия гражданина в общественных работах или работы на временном рабочем месте центр занятости населения обеспечивает информирование гражданина о выявлении подходящих для него вакантных рабочих мест.
В случае трудоустройства граждан с их согласия по предложенным вакансиям до истечения периода участия в общественных работах или работы на временном рабочем месте, организация в течение 10 календарных дней со дня увольнения этих граждан вправе подать в центр занятости населения заявление о дополнительном привлечении граждан для участия в общественных работах или работы на созданных в организации временных рабочих местах в пределах объемов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест.
Центр занятости населения в течение 5 календарных дней со дня поступления указанного заявления направляет в организацию письменное уведомление о согласии на дополнительное привлечение граждан и выдает указанным гражданам направления в лечебно-профилактическое учреждение для прохождения ими профилактического медицинского осмотра (обследования) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В случае непоступления в установленный срок заявления о дополнительном привлечении граждан центр занятости населения направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на заработную плату граждан, указанной в пункте 16 настоящего Положения, и срока со дня увольнения граждан до дня окончания периода их участия в общественных работах или работы на временных рабочих местах.
25.Субсидия, предоставленная организации в виде возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, также подлежит возврату в областной бюджет в случаях:
а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором;
б) непредставления или несвоевременного представления отчета, указанного в пункте 22 настоящего Положения;
в) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
26.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений).
27.Организация после получения требований, указанных в пунктах 24, 26 настоящего Положения, в месячный срок обязана возвратить субсидию или ее часть в областной бюджет.
В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.При необходимости продолжения проведения в организации мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест после истечения срока действия договора о предоставлении субсидии и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе вновь подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если по решению областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости период участия граждан в общественных работах или работы на временном рабочем месте, учтенный при расчете размера субсидии, составил менее трех месяцев и при необходимости продолжения проведения в организации мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест после истечения срока действия договора о предоставлении субсидии, а также при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе вновь подать заявление о предоставлении субсидии. В указанном случае организация представляет в центр занятости населения по месту своего нахождения документы, указанные в подпункте "а" пункта 8, а также в пункте 9 или в подпункте "ж" пункта 10 настоящего Положения. Центр занятости населения рассматривает заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы в течение 1 рабочего дня со дня их представления и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет заключение о возможности предоставления организации субсидии с расчетом размера субсидии в областную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости с приложением заявления организации о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов. Областная межведомственная комиссия по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения центра занятости населения принимает решение о повторном предоставлении организации субсидии и направляет его в соответствующий центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 N 169-п)
В случае принятия положительного решения о повторном предоставлении организации субсидии к договору о предоставлении субсидии заключается дополнительное соглашение.