Приложение к Постановлению от 16.02.2009 г № 7 Порядок
Порядок предоставления субсидий на развитие деятельности, осуществляемой в сфере малого и среднего предпринимательства
1.Порядок предоставления субсидий на развитие деятельности, осуществляемой в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок регулирует предоставление субсидий на развитие деятельности, осуществляемой в сфере малого и среднего предпринимательства, и определяет: критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Настоящий Порядок применяется, если решением Думы Уватского муниципального района о бюджете предусмотрено предоставление субсидий на развитие деятельности, осуществляемой в сфере малого и среднего предпринимательства.
2.Порядок распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) на условиях, определенных статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - заявитель, получатель субсидии).
3.Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Уватского района, для возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по приоритетным видам экономической деятельности на территории Уватского муниципального района:
- производство промышленных, продовольственных товаров и строительных материалов;
- рекламная, полиграфическая деятельность;
- оказание услуг и выполнение работ в жилищно-коммунальной сфере;
- оказание туристических и гостиничных услуг;
- оказание консалтинговых услуг;
- предоставление услуг в области образования и культуры;
- ремонт техники и оборудования;
- освоение перспективных сельскохозяйственных направлений;
- развитие перерабатывающих производств и предприятий пищевой промышленности;
- оказание транспортных услуг;
- оказание медицинских, бытовых и иных услуг населению;
- оказание услуг общественного питания;
- оказание строительных услуг, строительство и реконструкция торговых комплексов, создание новых объектов производственной сферы.
Субсидия предоставляется при условии, что субъект малого и среднего предпринимательства не должен находиться в стадии ликвидации и банкротства, на возмещение следующих затрат:
- получение лицензий в период начала деятельности;
- разработка Интернет-сайтов, программного обеспечения;
- приобретение офисного и производственного оборудования;
- оформление в собственность и приобретение земельных участков и объектов недвижимости в целях создания собственного бизнеса;
- сертификация продукции (работ, услуг);
- закупка сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря;
- приобретение специализированной техники и автотранспорта;
- приобретение строительных материалов;
- приобретение материалов в целях изготовления производственного оборудования;
- обучение в целях повышения квалификации;
- профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;
- приобретение, установка и обслуживание средств противопожарной безопасности;
- реклама, ярмарки, выставки;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендная плата за пользование имуществом;
- работы, услуги по содержанию имущества.
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на развитие деятельности, осуществляемой в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе направленная на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 3 в ред. постановления Администрации Уватского муниципального района от 18.10.2010 N 84)
4.Функциональным органом, уполномоченным на подготовку для предоставления субсидий, является администрация Уватского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган).
5.Данная субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого комиссией по отбору (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением администрации Уватского муниципального района.
Информация о начале отбора претендентов на получение субсидий подлежит опубликованию в газете "Уватские известия".
Претенденты на получение субсидии определяются Комиссией с учетом установленных критериев отбора.
Критериями для отбора являются:
5.1.Технико-экономическое обоснование:
- план мероприятий с указанием сумм плановых затрат и сумм субсидий с поквартальной разбивкой, запрашиваемых из бюджета Уватского муниципального района;
- предполагаемый социально-экономический эффект от произведенных затрат:
- сохранение и (или) увеличение количества рабочих мест на предприятии, %;
- сохранение и (или) увеличение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
- рост производства продукции, увеличение объема выполняемых работ и услуг в значимых для района сферах, %;
- участие субъекта малого и среднего предпринимательства в повышении инвестиционной привлекательности Уватского муниципального района, развитии туризма, массового спорта и спорта высших достижений (ярмарки, выставки, реклама, спонсорство, партнерство, организация).
6.Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в уполномоченный орган документы, перечень которых определен настоящим Порядком.
6.1.Для участия в отборе претендентов на получение субсидии заявитель представляет следующий пакет документов:
- заявка на участие подается на имя главы Уватского муниципального района по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, либо заполняется собственноручно с указанием следующих сведений: полное наименование заявителя в соответствии с учредительными документами; почтовый адрес; телефон; вид экономической деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявке;
- анкета заявителя (по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку):
6.1.1.юридическими лицами:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- учредительные документы;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- справка об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования;
- справка об отсутствии задолженности перед бюджетом Уватского муниципального района;
- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
- пояснительная записка с обязательным указанием участия субъекта малого и среднего предпринимательства в повышении инвестиционной привлекательности Уватского муниципального района, развитии туризма, массового спорта и спорта высших достижений.
6.1.2.индивидуальными предпринимателями:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- справка об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования;
- справка об отсутствии задолженности перед бюджетом Уватского муниципального района;
- пояснительная записка с обязательным указанием участия субъекта малого и среднего предпринимательства в повышении инвестиционной привлекательности Уватского муниципального района, развитии туризма, массового спорта и спорта высших достижений.
Документы предоставляются либо в двух экземплярах: один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявке, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
Прилагаемый к заявке документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявки специалист уполномоченного органа осуществляет проверку представленных к заявке копий документов, не заверенных нотариально, на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.
7.Заявки на участие в отборе претендентов на получение субсидии принимаются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с момента опубликования в газете "Уватские известия".
Срок рассмотрения заявок Комиссией не может составлять более 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок, при условии регистрации полного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком.
Комиссия осуществляет проверку, оценку и сопоставление заявок, поданных претендентами на участие в отборе.
Оценка и сопоставление заявок на участие в отборе осуществляются комиссией в целях выявления лучших показателей в соответствии с критериями настоящего Порядка.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в отборе комиссией каждой заявке на участие в отборе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них показателей в соответствии с критериями настоящего Порядка присваивается порядковый номер. Заявке на участие в отборе, в которой содержатся лучшие показатели в соответствии с критериями настоящего Порядка, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в отборе содержатся одинаковые показатели, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в отборе, которая поступила ранее других заявок на участие в отборе, содержащих такие условия.
Победителем отбора признается претендент, который предложил лучшие показатели в соответствии с критериями настоящего Порядка и заявке на участие в отборе которого присвоен первый номер.
По результатам проведенной проверки представленных документов на предмет их соответствия условиям, определенным настоящим Порядком, и критериям отбора, установленным настоящим Порядком, Комиссия выносит решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении, о чем в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет заявителя.
8.В случае приложения к заявке неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления недостоверной информации уполномоченный орган оставляет заявку без движения, о чем в срок не более 2-х рабочих дней извещает лицо о выявленных несоответствиях, подавшее заявку.
В случае если заявитель в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления в уполномоченный орган.
9.После рассмотрения заявок Комиссия принимает решение:
а) о предоставлении субсидии;
б) об отказе в предоставлении субсидии, в случае:
- несоответствия заявителя критериям отбора, указанным в настоящем Порядке;
- если заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- если на имущество наложен арест;
- если уполномоченным органом принято решение о прекращении предоставления субсидии и (или) взыскании в судебном порядке субсидии, на которую субъект малого и среднего предпринимательства заявлялся ранее;
- если заявитель не стал победителем отбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
10.Решение Комиссии оформляется протоколом. На основании решения Комиссии администрация заключает соответствующий договор между заявителем - победителем в отборе и администрацией в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком. В договоре указываются предмет договора, условия и сроки предоставления субсидии, права и обязанности сторон, основания и порядок возврата субсидии, ответственность сторон, согласованные суммы субсидии, предоставляемые из бюджета Уватского муниципального района, порядок расторжения и изменения договора, прочие условия.
11.Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии после подписания договора о предоставлении субсидии на основании заявки о потребности финансовых средств с обязательным приложением документов, подтверждающих их расходование (копии платежных поручений, копии счетов-фактур, товарных накладных или актов выполненных работ), в течение 5 рабочих дней после принятия заявки.
12.Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах финансового года.
13.В течение финансового года стороны договора о предоставлении субсидии вправе пересматривать согласованные суммы субсидий с внесением соответствующих изменений в договор о предоставлении субсидии.
14.Получатель субсидии ежеквартально не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, сдает в уполномоченный орган отчет об объемах оказанных услуг, выполненных работ с приложением следующих документов, подтверждающих целевую направленность использования полученных субсидий, и выполнении показателей, которые послужили основанием для оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом критериев отбора:
- отчет о выполнении показателей (по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);
- пояснительную записку о расходовании финансовых средств;
- копии бухгалтерского баланса и всех приложений к нему за отчетный квартал.
15.Субсидия подлежит возврату в бюджет Уватского муниципального района в следующих случаях:
а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных по результатам контроля, в документах, предусмотренных настоящим Порядком;
б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;
в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого уполномоченным органом в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
г) расторжения договора о предоставлении субсидии.
16.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет Уватского муниципального района самостоятельно или по требованию администрации. Возврат субсидии осуществляется в срок не более 15 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего Порядка. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску администрации взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.В случае несвоевременного возврата средств получателем субсидии уплачиваются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки, считая с 1 января очередного финансового года и (или) с даты нецелевого использования средств. В случае невозврата средств субъект малого и среднего предпринимательства теряет право на получение в дальнейшем субсидии из бюджета Уватского муниципального района.
18.Уполномоченный орган ежеквартально, путем проведения проверки предоставляемых получателем субсидии документов об использовании субсидии, предусмотренных в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляет контроль за целевым использованием субсидии и выполнением показателей, которые послужили основанием для предоставления субсидии, с учетом критериев отбора. При выявлении нарушений результаты проверки оформляются актом, подлежащим подписанию обеими сторонами. Уполномоченный орган проводит выездные проверки исполнения условий договора о предоставлении субсидии.