Распоряжение от 23.03.2009 г № 278-РП
Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Тюменской области в 2009 году
В целях обеспечения эффективной организации оздоровительной кампании, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья населения, творческого развития и занятости несовершеннолетних в 2009 году:
1.Утвердить:
среднюю стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и центры продолжительностью 21 день с целью осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации полной или частичной оплаты стоимости путевок для детей застрахованных граждан в размере 13125 рублей;
предельную стоимость путевок, приобретаемых за счет средств бюджета, в палаточные лагеря согласно приложению N 1;
предельную стоимость путевок, приобретаемых за счет средств бюджета, в загородные оздоровительные лагеря и центры по классам согласно приложению N 2.
2.Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних:
обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Тюменской области и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми профсоюзами, оздоровительными и иными организациями, молодежными, детскими и иными общественными объединениями в данной сфере;
осуществлять мониторинг оперативности и эффективности решения вопросов организации полноценного питания, обеспечения безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления населения, занятости несовершеннолетних.
3.Департаменту социального развития Тюменской области:
обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2009 года;
в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, заключать договоры с Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам приобретения путевок в оздоровительные организации;
осуществить мероприятия по организации отдыха и оздоровления населения, в том числе работников организаций сферы здравоохранения, образования, культуры, социальной политики, молодежной политики и спорта, занятости населения;
обеспечить организацию отдыха детей социально незащищенных категорий, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечить контроль за качеством организации отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечить развитие сети лагерей с дневным пребыванием на базе организаций социального обслуживания населения, программное и кадровое обеспечение их деятельности с целью организации отдыха детей социально незащищенных категорий;
обеспечить выполнение мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
осуществить контроль за соблюдением качества оказания услуг питания и технологического процесса приготовления пищи в оздоровительных организациях;
обеспечить методическое сопровождение организации отдыха и оздоровления населения;
осуществить содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей.
4.Департаменту образования и науки Тюменской области:
обеспечить эффективное ведение персонифицированного банка данных по организации отдыха, оздоровления, занятости несовершеннолетних;
обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
принять меры по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах;
организовать подготовку кадров для работы с детьми в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, методическое обеспечение их деятельности;
обеспечить контроль за качеством воспитательной работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
обеспечить контроль за организацией отдыха, занятости несовершеннолетних "группы особого внимания", обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования;
осуществить содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей;
организовать работу по созданию банка данных по отдыху и оздоровлению работников организаций отрасли и их детей.
5.Департаменту по спорту и молодежной политике Тюменской области:
обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности, уделив особое внимание организации занятости подростков, состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
организовать проведение спортивных мероприятий для населения области, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании;
оказать содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
оказать содействие в подготовке и аттестации педагогических кадров для работы с детьми и молодежью на площадках по месту жительства;
обеспечить проведение мероприятий по организации досуга и занятости несовершеннолетних в клубах, центрах, на площадках по месту жительства в летний период до 21.00 часов;
обеспечить организацию сети лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений молодежной политики, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
обеспечить методическое сопровождение профильных лагерей и смен для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
обеспечить организацию деятельности оборонно-спортивных лагерей;
обеспечить проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних;
обеспечить проведение учебно-тренировочных сборов в целях подготовки спортивного резерва для участия в областных и всероссийских соревнованиях;
обеспечить проведение оздоровительно-трудовых реабилитационных смен для несовершеннолетних и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять мониторинг организации трудоустройства несовершеннолетних;
осуществлять содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей;
организовать работу по созданию банка данных по отдыху и оздоровлению работников организаций отрасли и их детей.
6.Департаменту здравоохранения Тюменской области:
обеспечить своевременное и качественное проведение без взимания платы медицинских осмотров детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные организации всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, прохождение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения профилактических осмотров работников оздоровительных организаций;
определить порядок оказания экстренной амбулаторной и стационарной медицинской помощи отдыхающим в оздоровительных организациях всех типов;
принять меры по подбору квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал), осуществлению его подготовки для работы в условиях оздоровительных организаций;
оказать содействие в обеспечении оздоровительных организаций необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаторов отдыха;
обеспечить контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организации полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в оздоровительных организациях;
осуществлять содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей;
организовать работу по созданию банка данных по отдыху и оздоровлению работников организаций отрасли и их детей.
7.Департаменту занятости населения Тюменской области:
обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности;
организовать обучение работодателей по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних, подготовить соответствующие методические документы;
совместно с главами муниципальных районов (городских округов) обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
осуществлять выплаты в целях материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в период каникул и в свободное от учебы время;
направлять в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения;
осуществлять содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей;
организовать работу по созданию банка данных по отдыху и оздоровлению работников организаций отрасли и их детей.
8.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области:
обеспечить координацию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им методической помощи по работе с несовершеннолетними "группы особого внимания";
обеспечить контроль со стороны территориальных КДН за кураторством подростков "группы особого внимания" и охватом подростков данной категории адекватными для них формами отдыха и занятости.
9.Департаменту информационной политики Тюменской области обеспечить в полном объеме освещение средствами массовой информации проведение оздоровительной кампании 2009 года.
10.Департаменту стратегического развития Тюменской области обеспечить реализацию мероприятий по развитию туризма в Тюменской области.
11.Комитету по культуре Тюменской области:
обеспечить укомплектование оздоровительных организаций аккомпаниаторами, концертмейстерами, культорганизаторами из числа работников, учащихся и студентов организаций культуры согласно заявкам организаторов отдыха;
осуществлять содействие в организации отдыха и оздоровления работников учреждений отрасли и их детей;
организовать работу по созданию банка данных по отдыху и оздоровлению работников организаций отрасли и их детей.
12.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Тюменской области:
организовать доставку детей к местам отдыха и обратно, обеспечив без взимания платы сопровождение сотрудниками внутренних дел;
обеспечить общественный порядок и безопасность в оздоровительных организациях;
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления. С этой целью обеспечить проведение необходимых мероприятий, обучающих семинаров и совещаний с работниками милиции общественной безопасности, государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковыми уполномоченными милиции;
обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого внимания", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, несовершеннолетними, находящимися в летний период по месту жительства.
13.Рекомендовать Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить:
финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в рамках государственной социальной помощи и оплаты стоимости проезда к месту лечения и обратно, полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в соответствии с действующим законодательством;
оплату стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не более 21 дня) исходя из фактически сложившихся цен в муниципальных районах (городских округах), согласно приложению N 3 и на основании договоров, заключенных региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечить организационно-методическую работу с предприятиями и организациями-страхователями в части максимально эффективного использования средств на оздоровление детей застрахованных граждан;
обеспечить ведение реестра предприятий и организаций-страхователей с указанием конкретных сумм денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей застрахованных граждан.
14.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области:
осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства в оздоровительных организациях, выполнение мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;
обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
обеспечить действенный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания.
15.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области:
осуществлять контроль за противопожарным состоянием оздоровительных организаций, а также обеспечением безопасных условий в местах отдыха на воде;
обеспечить организационно-методическую, профилактическую работу с оздоровительными организациями по созданию в них безопасных условий пребывания людей.
16.Рекомендовать территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области осуществлять в течение текущего года возмещение расходов медицинским организациям, проводящим профилактические осмотры детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также работников оздоровительных организаций в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
17.Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области":
организовать в течение текущего года проведение без взимания платы бактериологических, профилактических медицинских обследований работников оздоровительных организаций и лабораторного обследования детей при оформлении на временную работу в период подготовки и проведения оздоровительной кампании;
обеспечить без взимания платы проведение энтомологических обследований территорий оздоровительных организаций и контроль качества специальных обработок от клещей и кровососущих насекомых с привлечением в установленном порядке предусмотренных на эти цели средств областного бюджета;
организовать гигиеническое обучение сотрудников оздоровительных организаций;
организовать проведение лабораторно-инструментального контроля при приемке и во время работы детских оздоровительных учреждений.
18.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тюменской области:
осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи населению в оздоровительных организациях.
19.Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) в пределах их компетенции с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных объединений:
принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2009 году;
обеспечить эффективную деятельность межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних;
принять меры к эффективному использованию и укреплению материально-технической базы муниципальной сети оздоровительных организаций для отдыха и оздоровления населения;
принять участие в реализации мер по эффективной организации занятости несовершеннолетних, максимально используя возможности организаций различных форм собственности;
совместно с департаментом занятости населения Тюменской области обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
принять участие в привлечении средств из различных источников финансирования для организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних, в том числе средств предприятий и организаций различных форм собственности;
участвовать в развитии и внедрении эффективных форм отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних, в том числе организации лагерей труда и отдыха, профильных, палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также создании условий для развития туризма;
предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;
обеспечить безопасность при проезде организованных групп детей и обязательное медицинское сопровождение по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных организациях;
обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, включая проезд к месту отдыха и обратно, и содействие занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе несовершеннолетних "группы особого внимания";
обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, противопожарной безопасностью при организации отдыха, оздоровления населения;
обеспечить реализацию в спортивных, культурных, досуговых учреждениях мероприятий, направленных на организацию отдыха несовершеннолетних;
обеспечить развитие форм отдыха, востребованных у населения: семейного, группового туризма, отдыха в выходные дни и т.д.;
направлять за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информацию в территориальные отделы управления Роспотребнадзора по Тюменской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
обеспечить организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, судов водного транспорта при нахождении в пути свыше 1 суток;
обеспечить организацию питания групп детей пищевыми продуктами ("сухими пайками") при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Тюменской области;
осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних на территории муниципального образования (городского округа) согласно приложениям N 4, 5. Отчет предоставлять для свода в территориальное управление социальной защиты населения до 10 июня 2009 года за период с января по май включительно, в летний период ежемесячно - до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, в последующем до 10 декабря по итогам текущего года, с нарастающим итогом.
20.Рекомендовать руководителям, учредителям оздоровительных организаций различных типов:
обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья населения, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарной безопасности, а также обеспечить эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления населения;
привлекать к обеспечению общественного порядка и безопасности на территории оздоровительного учреждения работников частных охранных предприятий и служб безопасности;
провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей с соблюдением санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, канализования;
не допускать открытие детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в установленном законодательством порядке;
принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала на пищеблоки, имеющего опыт работы в оздоровительных учреждениях;
рекомендовать использовать в питании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронатуриентами, йодированную соль;
обеспечить прохождение персоналом, поступающим на работу в детские оздоровительные учреждения, медицинского осмотра и гигиенического обучения.
21.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности:
обеспечить отдых и оздоровление сотрудников и их детей в оздоровительных организациях за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации на условиях частичной родительской платы, а также собственных средств предприятий;
принять меры по созданию временных рабочих мест на период каникул и в свободное от учебы время для несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, в том числе несовершеннолетних, родители которых работают на данных предприятиях;
информировать территориальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних о проводимых мероприятиях по организации отдыха и оздоровления сотрудников и их детей, а также созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних.
22.Департаменту образования и науки Тюменской области, департаменту здравоохранения Тюменской области, департаменту по спорту и молодежной политике Тюменской области, департаменту занятости населения Тюменской области, Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних по формам согласно приложениям N 4, 5, а также по иным вопросам, находящимся в их компетенции. Отчет предоставлять для свода в департамент социального развития Тюменской области до 15 июня 2009 года за период с января по май включительно, в летний период ежемесячно - до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, в последующем до 15 декабря по итогам текущего года, с нарастающим итогом.
23.Контроль за исполнением распоряжения возложить на Шевчик Н.А., заместителя Губернатора области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложения
2009-03-23 Приложение к Распоряжению от 23 марта 2009 года № 278-РП
2009-03-23 Приложение к Распоряжению от 23 марта 2009 года № 278-РП
2009-03-23 Приложение к Распоряжению от 23 марта 2009 года № 278-РП
2009-03-23 Приложение к Распоряжению от 23 марта 2009 года № 278-РП