Постановление Тюменского УФАС России от 20.01.2005 г № А05/01-2
О назначении административного наказания за нарушение законодательства о рекламе
Заместитель руководителя Тюменского УФАС России Лобановский Петр Леонидович, рассмотрев дело N А05/01, возбужденное протоколом от 02.01.2005 N А05/01-1 по факту распространения в телепрограмме нерекламного характера рекламы с нарушением требований абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе",
Установил:
22 ноября 2004 года в 20.00 в эфире ФГУП ГТРК "Регион-Тюмень" в рубрике "Городовой" программы "Город" был размещен сюжет о предпусковых автомобильных электроподогревателях, содержание которого свидетельствует о целенаправленном обращении внимания потребителей на конкретную марку и продавца товара, способствует формированию и поддержанию интереса к продукции ЗАО "Лидер". Указанная информация соответствует понятию "реклама", определенному ст. 2 Федерального закона "О рекламе".
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или применений технических средств именно как реклама в момент ее представления. В телепрограмме нерекламного характера (каковой является программа "Город") целенаправленное обращение внимания потребителя рекламы на конкретную марку товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца должно сопровождаться надлежащим предварительным сообщением о рекламном характере информации (в частности, путем пометки "на правах рекламы"). Вопреки данным требованиям, указанный сюжет не сопровождался надлежащим предварительным сообщением, позволяющим зрителям заблаговременно определить его рекламный характер.
Материалами дела установлено, что рассматриваемый сюжет был подготовлен и выпущен в эфир ФГУП "ГТРК "Регион-Тюмень" журналистом редакции Ц.Д.Т. как авторский материал. Указанное обстоятельство, с учетом требований статьи 42 Федерального закона "О средствах массовой информации", обязывающих редакцию соблюдать авторские и иные права на интеллектуальную собственность, указывает на наличие в действиях Ц.Д.Т. признаков правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное лицо при наличии должной степени осмотрительности должно было и могло предвидеть наступление вредных последствий своих действий, выразившихся в распространении рекламы в форме авторского материала без предварительного сообщения о его рекламном характере.
Руководствуясь ст. 14.3, ст. 23.48 Кодекса об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Наложить на Ц.Д.Т. штраф в размере 20 (двадцати) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 2000 (две тысячи) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов - в федеральный бюджет;
60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации.
Реквизиты соответствующих счетов можно получить в налоговой инспекции, в округе действия которой зарегистрирован правонарушитель.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, незамедлительно после его оплаты, должна быть представлена в Тюменское УФАС России (факс 32-27-63).
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель
руководителя управления
П.Л.ЛОБАНОВСКИЙ