Приложение к Решению от 30.10.2009 г № 18 Схема

Схема территориального планирования сладковского муниципального района тюменской области (положения о территориальном планировании) 1. цели и задачи территориального планирования


Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий муниципального района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- создания условий для устойчивого повышения уровня жизни населения района за счет роста активности хозяйственной деятельности в различных секторах экономики, увеличения доходов работающих на предприятиях;
- повышения эффективности использования трудового, природного, производственного, научно-технического потенциала района в целях развития экономики;
- определения состава наиболее важных инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы на территории района в течение рассматриваемого периода;
- выявления наиболее перспективных отраслей и производств, способных в условиях района достигнуть высокой конкурентоспособности производимых товаров и услуг;
- разработки предложений по развитию внутрирайонной и межрайонной кооперации производителей товаров и услуг;
- создания условий для поддержания высокой и устойчивой занятости населения.
Основные задачи Схемы территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории муниципального района, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
- определение основных направлений и параметров пространственного развития муниципального района, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории муниципального района на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
- создание электронной Схемы территориального планирования на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Схема территориального планирования устанавливает:
- существующие границы поселений, входящих в состав муниципального района;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
- характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
Схема территориального планирования разработана на расчетный срок до 2020 года. Этапы реализации Схемы территориального планирования, их сроки определяются органами местного самоуправления муниципального района исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в муниципальном районе и области, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию муниципального района, приоритетных национальных проектов.
Реализация Схемы территориального планирования осуществляется в границах муниципального района на основании плана реализации Схемы территориального планирования, разработанного в соответствии с градостроительным законодательством и утверждаемого Главой района в течение трех месяцев со дня утверждения Схемы территориального планирования.
План реализации Схемы территориального планирования является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития муниципального района.
2.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1.МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ
Развитие производственной сферы - возможность повышения занятости населения и роста его доходов. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" запланировано строительство животноводческих комплексов в следующих населенных пунктах:
- д. Таволжан - молочный комплекс на 400 голов;
- с. Усово - коровник на 628 голов;
- с. Никулино - коровник на 400 голов;
- п. Маслянский - маслодельный завод;
- с. Сладково - звероферма;
- с. Сладково - ввод в эксплуатацию рыбозавода.
2.2.НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ
Принимая во внимание то, что Сладковский муниципальный район включен в областную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменскую область на 2007 - 2012 годы, и, учитывая заложенные в концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года снижение смертности в 1,6 раза и увеличение рождаемости в 1,5 раза, перспективная численность населения района увеличится на 8,73% к 2020 году и составит 16 тыс. человек.
В связи с этим изменится и динамика возрастной структуры населения района, станет значительно больше населения в возрасте 2 - 17 лет, это в свою очередь вызовет дополнительную потребность в объектах культурно-бытового обслуживания, местах массового отдыха.
С увеличением перспективной численности населения встает вопрос о дополнительных территориях для объектов жилищного и культурно-бытового строительства.
2.3.ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Планируется строительство двух 16-квартирных и одного 45-квартирного дома в с. Сладково.
Ежегодный общий ввод площади жилых домов увеличится до 3,4 тыс. м2, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков 3,1 тыс. м2.
2.4.РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
Потребность в объектах капитального строительства социальной сферы определялась в соответствии расчетов нормативной потребности согласно требованиям СНиП 2.07.01.-89 и функций муниципального района, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4.1.Образование
К строительству предлагается 10 объектов, в том числе детских дошкольных учреждений на 400 мест:
- с. Лопазное - детский сад на 30 мест,
- с. Степное - детский сад на 30 мест,
- д. Новоандреевка - детский сад на 40 мест,
- д. Катайск - детский сад на 30 мест,
- д. Таволжан - детский сад на 30 мест,
- с. Новоказанка - детский сад на 30 мест,
- п. Маслянский - детский сад на 40 мест,
- с. Никулино - детский сад на 30 мест,
- с. Сладково - строительство школьного гаража, реконструкция детского сада, строительство детского сада на 140 мест.
2.4.2.Здравоохранение
Предусмотрено размещение 6 фельдшерско-акушерских пунктов в д. Стрункино, д. Викуловка, д. Большое, д. Кочкарное, д. Гляден, д. Остропятово.
2.4.3.Культура и искусство
К строительству предложено 9 объектов культурно-досугового назначения суммарной мощностью на 1000 мест:
- с. Степное - Дом культуры на 200 мест,
- с. Лопазное - Дом культуры на 300 мест,
- д. Майка - Дом культуры на 200 мест,
- д. Стрункино - клуб на 50 мест,
- с. Беково - клуб на 50 мест,
- с. Ловцово - клуб на 50 мест,
- д. Михайловка - клуб на 50 мест,
- д. Большое - клуб на 50 мест,
- д. Покровка - клуб на 50 мест.
2.4.4.Физическая культура и спорт
К строительству предложены 1 спортивный комплекс и 5 спортивных площадок:
- с. Сладково - спортивный комплекс,
- д. Таволжан - спортивная площадка,
- д. Гуляй-Поле - спортивная площадка,
- д. Михайловка - спортивная площадка,
- д. Катайск - спортивная площадка,
- д. Стрункино - спортивная площадка.
2.4.5.Торговля и общественное питание
К строительству предложены 1 торговый центр и 6 магазинов:
- с. Сладково - торговый центр,
- д. Таволжан - магазин смешанных товаров,
- с. Пелевино - магазин смешанных товаров,
- д. Покровка - магазин смешанных товаров,
- д. Малиново - магазин смешанных товаров,
- д. Хантиновка - магазин смешанных товаров,
- д. Остропятово - магазин смешанных товаров.
2.5.РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В целях развития транспортного обеспечения территории района предложено внести следующие изменения в транспортную схему:
строительство автомобильной дороги с. Сладково - д. Новоандреевка, IV категории, протяженностью 36,2 км.
2.6.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.6.1.Газоснабжение
Строительство межпоселкового газопровода среднего давления протяженностью 167,9 км.
Газификация 18 населенных пунктов.
2.6.2.Водоснабжение
Строительство межпоселкового водопровода, протяженностью 99 км.
Расчистка озер Дедюхино и Усово.
Строительство водоочистных сооружений в с. Сладково.
Строительство локальных очистных установок в д. Каравай, д. Остропятово, д. Майка, д. Катайск, с. Никулино, с. Ловцово, с. Степное, с. Лопазное.
2.6.3.Водоотведение
Строительство канализационных очистных сооружений в с. Сладково.
2.6.4.Электроснабжение
Основные мероприятия должны быть направлены на развитие энергосберегающих технологий, а также на увеличение надежности электроснабжения.
2.7.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Необходимо разработать программу мониторинга и план мероприятий по контролю за состоянием окружающей среды на несколько лет и осуществлять его реализацию из средств собственного бюджета.
2.7.1.Охрана атмосферного воздуха
- отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
- увеличение доли использования газообразного топлива при выработке тепла и энергии;
- контроль за техническим состоянием автотранспорта;
- разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий;
- формирование системы зеленых насаждений, способствующих очищению воздушного пространства.
2.7.2.Охрана водных объектов
- проведение реконструкции систем водоснабжения;
- проведение расчистки озер - источников водоснабжения;
- разработка мер по предупреждению сброса загрязняющих веществ в водные объекты;
- ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон.
2.7.3.Охрана почв
- внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;
- предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими отходами;
- хранение минеральных удобрений и пестицидов в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;
- проведение рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке коммуникаций;
- снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства и использование его в озеленение населенных пунктов.
2.7.4.Санитарная очистка территории
- рекультивация несанкционированного полигона в селе Сладково;
- строительство новых и реконструкция старых канализационных очистных сооружений;
- строительство полигона твердых бытовых отходов;
- организация сбора, транспортировки и удаления твердых бытовых отходов из населенных пунктов на полигоны;
- применение мусоровозных машин с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;
- организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега.
2.8.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
- внедрение комплексных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- бактериологическое обследование персонала, обслуживающего объекты торговли и питания;
- выявление источников заболевания, их локализация и обезвреживание;
- экстренная профилактика;
- при необходимости установление карантина;
- ведение пропагандистской и воспитательной работы с населением;
- соблюдение требований инженерно-технических нормативов и пожарной охраны;
- организация и осуществление государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- выявление степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения;
- организация и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Таблица 3.1. Основные технико-экономические показатели
N п/п Показатели Единицы измерения Современное состояние на 2006 г. Расчетный срок на 2020 год
1 2 3 4 5
I ТЕРРИТОРИЯ тыс. га 402,278 402,278
1.1 - земли поселений тыс. га 2,447 2,602
1.2 - земли сельскохозяйственного назначения тыс. га 207,498 207,498
1.3 - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тыс. га 2,237 2,237
1.4 - земли особо охраняемых территорий и объектов тыс. га - -
1.5 - земли лесного фонда тыс. га 99,827 99,827
1.6 - земли водного фонда тыс. га 80,812 80,812
1.7 - земли запаса тыс. га 9,457 9,457
II НАСЕЛЕНИЕ
2.1 всего тыс. чел. 14,625 16.439
в том числе:
- численность городского населения тыс. чел. - -
% от общей численности населения
- численность сельского населения тыс. чел. 14,625 16.439
% от общей численности населения 100 100
2.2 Возрастная структура населения:
- младше трудоспособного возраста тыс. чел. 2,778 3,025
% от общей численности населения 19 18
- трудоспособного возраста тыс. чел. 8,775 8,811
% от общей численности населения 60 54
- старше трудоспособного возраста тыс. чел. 3,072 4,603
% от общей численности населения 21 28
2.3 Численность занятого населения тыс. чел. 7,881 7,881
% от общей численности населения в трудоспособном возрасте 54 54
2.4 Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости тыс. чел. 0,580
% от общей численности экономически активного населения 8,0
2.5 Число поселений
всего единиц 47 40
- городских поселений единиц - -
- сельских поселений единиц 47 40
III ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
Объем отгруженной промышленной продукции собственного производства млн. руб. 49,0
IV ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
4.1 всего тыс. кв. м общей площади 311,3 410
домов
4.2 Обеспеченность населения общей площадью кв. м/чел. 21,6 25,0
4.3 Обеспеченность жилищного фонда
- водопроводом % 89,2 100
- канализацией % 4 60
- газопроводом % 21,8 100
- теплом % 4 100
V ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОБЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
5.1 Объекты учебно-образовательного обозначения
- общеобразовательная школа объект/мест 15/2408 14/2408
- дошкольное учреждение объект/мест 9/370 17/650
- учреждение дополнительного образования объект/мест 1/550 1/550
- учреждение начального профессионального образования объект/мест 1/96 1/96
- музыкальная школа объект/мест 1/50 1/50
5.2 Объекты здравоохранения
- детский костно-туберкулезный диспансер объект - -
- больничные учреждения объект/коек 1/110 1/110
- поликлиника объект/ посещ./смену 1/10 1/10
- амбулаторно-поликлиническое учреждение объект/ посещ./смену - -
- фельдшерско-акушерские пункты объект 30 30
- аптека объект
- молочная кухня объект/порций в сутки - -
5.3 Оздоровительные учреждения, отдыха и туризма
- дом отдыха объект /мест - -
- туристическая база объект/мест - -
- санаторий объект/мест - -
- оздоровительный лагерь объект/мест 1/75 1/75
- водолечебница объект/мест - -
5.4 Объекты культурно-досугового назначения
- дом культуры объект/мест 11/2672 14/3202
- клуб объект/мест 15/1420 21/1720
- библиотека объект/тыс. экз. 14/121,2 13/121,2
- музей объект 1 1
5.5 Спортивные и физкультурнооздоровительные учреждения
- хоккейный корт объект/ единовр. пропускная способность 7/170 7/170
- спортивные залы объект/ единовр. пропускная способность 12/486 12/486
- тренажерный зал объект/ единовр. пропускная способность 1/24 1/24
- бильярдный зал объект/ единовр. пропускная способность 1/4 1/4
- плоскостные спортивные учреждения (площадки и поля) объект/ единовр. пропускная способность 25/392 26/499
- физкультурно-оздоровительный комплекс объект - 1
- лыжная база объект - -
- стрелковый тир объект/ единовр. пропускная способность 2/9 2/9
5.6 Объекты социального обеспечения
- дом-интернат для престарелых и инвалидов объект/мест - -
- психоневрологический интернат объект/мест - -
- реабилитационный центр для детей-инвалидов объект/мест - -
- районное общество инвалидов объект/мест - -
- центр социальный обслуживания населения объект 1 1
- детский дом - интернат объект/мест - -
- дом ветеранов объект/мест - -
5.7 Объекты торгового назначения
- магазины продовольственных товаров объект/м2 торговой площади 10/444 10/444
- магазины непродовольственных товаров объект/м2 торговой площади 25/644 25/644
- магазины смешанных товаров объект/м2 торговой площади 85/2262 91/3133
- павильоны объект/м2 торговой площади 32/536 32/536
5.8 Объекты общественного питания
- общедоступная сеть объект/пос. мест 2/118 3/160
- школьные столовые объект/пос. мест -
- столовые при пром. предприятиях объект/пос. мест -
- объекты питания на месторождениях объект/пос. мест -
5.9 Объекты кредитно-финансового назначения
- отделение сбербанка РФ объект 1 1
5.10 Объекты связи
- почта, отделение связи объект 2 2
5.11 Объекты жилищно-коммунального хозяйства
- гостиница объект 1 1
- пожарная часть автомобиль (объект) 2 2
VI ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.1 Объемы пассажирских перевозок, всего тыс. пассажирокилометров 25603 -
- авиатранспортом - - -
- автомобильным транспортом - 25603 -
- железнодорожным транспортом - - -
- водным транспортом - - -
6.2 Объемы грузовых перевозок, всего тыс. тоннкилометров 13383 -
- авиатранспортом - -
- автомобильным транспортом - 13383 -
- железнодорожным транспортом - - -
- водным транспортом - - -
- трубопроводным транспортом - - -
6.3 Плотность транспортной сети
- железнодорожной км/100 кв. км
- автомобильной -
6.4 Авиатранспорт
- количество аэропортов единиц - -
- количество вертодромов - - -
- количество вертолетных площадок - - -
6.5 Протяженность автомобильных дорог общего пользования, всего км 674,7 680,4
в том числе:
- федерального значения - - -
- территориального значения - 500,4 500,4
- муниципального значения - 174,3 180
6.6 Из общего количества автомобильных дорог с твердым покрытием км 383 505
% 57 74
6.7 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) автомобилей 205
6.8 Общая протяженность железных дорог км 42 42
6.9 Количество железнодорожных вокзалов (станций): единиц 2 2
в том числе:
- пассажирских - 2 2
- грузовых - 2 2
6.10 Водный транспорт - -
- количество речных вокзалов - - -
- количество речных портов - - -
- количество паромных переправ - - -
6.11 Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами км - -
6.12 Трубопроводный транспорт
- протяженность газового трубопровода - - -
- протяженность нефтепродуктопроводов - - -
VII ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Электроснабжение
7.1 Потребность в электроэнергии, Всего млн. кВт ч./в год 25,68 36,17
7.2 Потребность в электроэнергии на 1 чел. в год кВт ч. 1750 2200
7.3 Протяженность сетей, всего тыс. км 0,91 0,91
в том числе:
- линий электропередач среднего напряжения (6 - 35 кВ) тыс. км 0,775 0,775
- линий электропередач высокого напряжения (110 - 1000 кВ) тыс. км 0,135 0,135
Газоснабжение
7.4 Удельный вес газа в топливном балансе % 21,8 100
7.5 Потребление газа, всего млн. м3/год 0,37 0,41
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды млн. м3/год 0,37 0,41
7.6 Количество источников подачи газа штук 1 1
7.7 Мощность источников подачи газа млн. м3/год - -
7.8 Протяженность сетей, всего км 77,1 195
в том числе:
- магистральный высокого давления км - -
- газопровод высокого давления км 50,0 95
- газопровод среднего давления км - -
- газопровод низкого давления км 27,1 100
Связь
7.9 Охват населения телевизионным вещанием % от населения 100 100
7.10 Охват населения радиовещанием % от населения 100 100
7.11 Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования номеров на 1000 чел. 232 250
7.12 Протяженность межпоселковых кабельных линий связи км 150 150
Инженерная подготовка территории
7.13 Защита территории от затопления
- объем земляных работ тыс. м3
- протяженность защитных сооружений км
Санитарная очистка территории
7.14 Свалки единиц 40 40
7.15 Скотомогильники единиц 39 8
7.16 Полигон ТБО единиц 1 1
VIII РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
8.1 Общее количество кладбищ га
единиц 43 43
8.2 Общее количество крематориев единиц - -
IX ОХРАНА ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
9.1 Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух т/год на человека 0,045
9.2 Общий объем сброса загрязненных вод млн. м3
9.3 Удельный вес загрязненных водоемов тыс. тонн
9.4 Рекультивация нарушенных территорий га
9.5 Лесовосстановительные работы га
9.6 Территории, неблагополучные в экологическом отношении га
9.7 Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон га
9.8 Защита почв и недр