Распоряжение от 21.12.2009 г № 1865-РП
Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Тюменской области в 2010 году
В целях организации оздоровительной кампании, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья населения, творческого развития и занятости несовершеннолетних в 2010 году:
1.Утвердить:
абзац исключен
предельную стоимость путевок, приобретаемых за счет средств областного бюджета, в санаторно-курортные и оздоровительные организации по классам согласно приложению N 2;
предельную стоимость путевок, приобретаемых за счет средств областного бюджета, в палаточные лагеря согласно приложению N 3;
стоимость набора продуктов питания для детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием согласно приложению N 4.
2.Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних:
обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Тюменской области и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми профсоюзами, оздоровительными и иными организациями, молодежными, детскими и иными общественными объединениями в данной сфере;
осуществлять мониторинг оперативности и эффективности решения вопросов организации полноценного питания, обеспечения безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления населения, занятости несовершеннолетних.
3.Департаменту социального развития Тюменской области:
осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей в 2010 году;
обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2010 года;
обеспечить организацию отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях в порядке и на условиях, установленных Правительством Тюменской области;
обеспечить организацию отдыха и доставку к месту отдыха и обратно детей социально незащищенных категорий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
оказать содействие в организации летней занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования;
обеспечить развитие сети лагерей с дневным пребыванием, программное и кадровое обеспечение их деятельности с целью организации отдыха детей, в том числе социально незащищенных категорий;
обеспечить выполнение мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
осуществлять контроль за соблюдением качества оказания услуг питания и технологического процесса приготовления пищи в оздоровительных организациях;
обеспечить методическое сопровождение организации отдыха и оздоровления населения;
обеспечить контроль за качеством организации отдыха, оздоровления, занятости детей;
обеспечить организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Тюменской области нового механизма организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.
4.Департаменту образования и науки Тюменской области:
абзац исключен
обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха на базе общеобразовательных учреждений, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
организовать подготовку кадров для работы с детьми в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, методическое обеспечение их деятельности;
обеспечить контроль за качеством воспитательной работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
обеспечить контроль за организацией отдыха, занятости несовершеннолетних "группы особого внимания", обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;
обеспечить контроль за организацией отдыха, занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах, а также обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
5.Департаменту по спорту и молодежной политике Тюменской области:
обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности, уделив особое внимание организации занятости подростков, состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
организовать проведение спортивных мероприятий для населения области, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании;
оказать содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
оказать содействие в подготовке и аттестации педагогических кадров для работы с детьми и молодежью на площадках по месту жительства;
обеспечить проведение мероприятий по организации досуга и занятости несовершеннолетних в клубах, центрах, на площадках по месту жительства в летний период до 21.00 часов;
обеспечить организацию сети лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений молодежной политики, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
обеспечить методическое сопровождение профильных лагерей и смен для несовершеннолетних, в т.ч. состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
обеспечить организацию деятельности оборонно-спортивных лагерей;
обеспечить проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних;
обеспечить проведение учебно-тренировочных сборов в целях подготовки спортивного резерва для участия в областных и всероссийских соревнованиях;
обеспечить проведение оздоровительно-трудовых реабилитационных смен для несовершеннолетних и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять мониторинг организации трудоустройства несовершеннолетних.
6.Департаменту здравоохранения Тюменской области:
обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные организации всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также проведение профилактических осмотров работников оздоровительных организаций в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области;
определить порядок оказания экстренной амбулаторной и стационарной медицинской помощи отдыхающим в оздоровительных организациях всех типов;
оказывать содействие по подбору квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал), осуществлению его подготовки для работы в условиях оздоровительных организаций;
оказать содействие в обеспечении оздоровительных организаций необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаторов отдыха;
обеспечить контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организации полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в оздоровительных организациях.
7.Департаменту труда и занятости населения Тюменской области:
обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности;
организовать обучение работодателей по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних, подготовить соответствующие методические документы;
совместно с главами муниципальных районов (городских округов) обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
осуществлять выплаты в целях материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в период каникул и в свободное от учебы время;
направлять в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
8.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области:
обеспечить координацию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им методической помощи по работе с несовершеннолетними "группы особого внимания";
обеспечить контроль со стороны территориальных КДН за кураторством подростков "группы особого внимания" и охватом подростков данной категории адекватными для них формами отдыха и занятости.
9.Департаменту информационной политики Тюменской области:
обеспечить в полном объеме освещение средствами массовой информации проведение оздоровительной кампании 2010 года;
осуществлять содействие в проведении информационной работы по разъяснению населению Тюменской области нового механизма организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.
10.Департаменту стратегического развития Тюменской области обеспечить реализацию мероприятий по развитию туризма в Тюменской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области".
11.Комитету по культуре Тюменской области обеспечить укомплектование оздоровительных организаций аккомпаниаторами, концертмейстерами, культорганизаторами из числа работников, учащихся и студентов организаций культуры согласно заявкам организаторов отдыха.
12.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Тюменской области:
организовать доставку детей к местам отдыха и обратно, обеспечив без взимания платы сопровождение сотрудниками внутренних дел;
обеспечить общественный порядок и безопасность в оздоровительных организациях;
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;
обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого внимания", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, несовершеннолетними, находящимися в летний период по месту жительства.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области:
осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства в оздоровительных организациях, выполнение мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;
обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
обеспечить действенный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания.
14.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области:
осуществлять контроль за противопожарным состоянием оздоровительных организаций, а также обеспечением безопасных условий в местах отдыха на воде;
обеспечить организационно-методическую, профилактическую работу с оздоровительными организациями по созданию в них безопасных условий пребывания людей.
15.Рекомендовать территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области осуществлять в течение года возмещение расходов медицинским организациям, проводящим профилактические осмотры детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также работников оздоровительных организаций, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
16.Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области":
организовать в течение текущего года проведение без взимания платы бактериологических, профилактических медицинских обследований работников оздоровительных организаций и лабораторного обследования детей при оформлении на временную работу в период подготовки и проведения оздоровительной кампании;
обеспечить без взимания платы проведение энтомологических обследований территорий оздоровительных организаций и контроль качества специальных обработок от клещей и кровососущих насекомых с привлечением в установленном порядке предусмотренных на эти цели средств областного бюджета;
организовать гигиеническое обучение сотрудников оздоровительных организаций;
организовать проведение лабораторно-инструментального контроля при приемке и во время работы детских оздоровительных учреждений.
17.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тюменской области осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи населению в оздоровительных организациях.
18.Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) в пределах их компетенции с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных объединений:
принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2010 году;
обеспечить эффективную деятельность межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних;
принять меры к эффективному использованию и укреплению материально-технической базы муниципальной сети оздоровительных организаций для отдыха и оздоровления населения;
принять участие в реализации мер по эффективной организации занятости несовершеннолетних, максимально используя возможности организаций различных форм собственности;
организовать информирование населения о новом механизме организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;
привлекать организации (предприятия), расположенные на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов), к участию в обеспечении детей работников путевками в оздоровительные организации и осуществлению выплаты компенсации за путевки;
совместно с департаментом труда и занятости населения Тюменской области обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
принять участие в привлечении средств из различных источников финансирования для организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних, в том числе средств предприятий и организаций различных форм собственности;
участвовать в развитии и внедрении эффективных форм отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних, в том числе организации лагерей труда и отдыха, профильных, палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также создании условий для развития туризма;
предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;
обеспечить безопасность при проезде организованных групп детей и обязательное медицинское сопровождение по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных организациях;
обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, включая проезд к месту отдыха и обратно, и содействие занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе несовершеннолетних "группы особого внимания";
обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, противопожарной безопасностью при организации отдыха, оздоровления населения;
обеспечить реализацию в спортивных, культурных, досуговых учреждениях мероприятий, направленных на организацию отдыха несовершеннолетних;
обеспечить развитие форм отдыха, востребованных у населения: семейного, группового туризма, отдыха в выходные дни и т.д.;
направлять за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информацию в территориальные отделы управления Роспотребнадзора по Тюменской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
обеспечить организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, судов водного транспорта при нахождении в пути свыше 1 суток;
обеспечить организацию питания групп детей пищевыми продуктами ("сухими пайками") при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Тюменской области;
осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних на территории муниципального образования (городского округа) по формам согласно приложениям N 5, 6;
предоставлять в территориальное управление социальной защиты населения отчет для свода ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в летний период ежемесячно, с нарастающим итогом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
19.Рекомендовать руководителям, учредителям оздоровительных организаций различных типов:
обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья населения, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарной безопасности, а также обеспечить эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления населения;
обеспечить безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до оздоровительной организации и обратно;
привлекать к обеспечению общественного порядка и безопасности на территории оздоровительного учреждения работников частных охранных предприятий и служб безопасности;
провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей с соблюдением санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, канализования;
не допускать открытие детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в установленном законодательством порядке;
принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала на пищеблоки, имеющего опыт работы в оздоровительных учреждениях;
рекомендовать использовать в питании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронатуриентами, йодированную соль;
обеспечить прохождение персоналом, поступающим на работу в детские оздоровительные учреждения, медицинского осмотра и гигиенического обучения;
максимально использовать базу оздоровительной организации для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению;
привлекать организации (предприятия) Тюменской области к обеспечению детей их работников путевками в оздоровительную организацию.
20.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности:
обеспечить отдых и оздоровление сотрудников и их детей в оздоровительных организациях, в том числе оказать содействие в приобретении сотрудниками путевок для детей на установленных Правительством Тюменской области условиях софинансирования стоимости путевок из средств областного бюджета и средств родителей (законных представителей) детей;
принять меры по созданию временных рабочих мест на период каникул и в свободное от учебы время для несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, в том числе несовершеннолетних, родители которых работают на данных предприятиях;
информировать территориальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних о проводимых мероприятиях по организации отдыха и оздоровления детей сотрудников, а также созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних.
21.Департаменту образования и науки Тюменской области, департаменту здравоохранения Тюменской области, департаменту по спорту и молодежной политике Тюменской области, департаменту труда и занятости населения Тюменской области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних по формам согласно приложениям N 5, 6, а также по иным вопросам, входящим в их компетенцию. Отчет предоставлять для свода в департамент социального развития Тюменской области ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в летний период ежемесячно, с нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних ведется в рамках областного межведомственного банка данных с соблюдением установленных федеральным законодательством мероприятий по обеспечению безопасности содержащихся в банке персональных данных.
22.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, реализующего государственную политику в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложения
2009-12-21 Приложение к Распоряжению от 21 декабря 2009 года № 1865-РП Сведение
2009-12-21 Приложение к Распоряжению от 21 декабря 2009 года № 1865-РП
2009-12-21 Приложение к Распоряжению от 21 декабря 2009 года № 1865-РП
2009-12-21 Приложение к Распоряжению от 21 декабря 2009 года № 1865-РП