Приложение к Постановлению от 11.02.2010 г № 2014 Информация
Информация о ходе выполнения постановления тюменской областной думы от 14.02.2008 № 592 «О рекомендациях «Круглого стола» по теме: «Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей» о ценовой ситуации на агропродовольственных рынках, сложившейся в 2009 году на территории тюменской области (без автономных округов) (представлена в областную думу руководителем управления федеральной антимонопольной службы по тюменской Области Д.В.Шалабодовым 13.01.2010)
По поручению Федеральной антимонопольной службы (от 10.10.2008 N ИА/26000; от 30.10.2008 N ИА/28328) Тюменское УФАС России ведет ежемесячный мониторинг цен на социально значимую группу продовольственных товаров, среди которых хлеб, молоко, подсолнечное масло. Наблюдение за изменением цен Тюменское УФАС России осуществляет начиная с сентября 2008 года. Цены отслеживаются по всей цепочке производства и реализации товаров: от производителя до организаций розничной торговли.
Обобщенные данные мониторинга цен за 2009 год позволяют сделать следующие выводы о динамике цен на товарных рынках в указанный период.
Рынок хлеба. В конце 2009 года производители хлебобулочных изделий продавали свою продукцию по ценам, соответствующим уровню цен, сложившемуся на начало 2009 года. Индекс цены на хлеб из пшеничной муки в ноябре 2009 года по сравнению с аналогичным показателем января 2009 года равен 100%, аналогичный показатель на хлеб из ржаной муки также равен 100%.
При этом, анализируя динамику цен по отдельным производителям, можно отметить, что в течение года ОАО "Тюменский хлебокомбинат" не изменял цену на свою продукцию, а ООО "Тюменский хлебомакаронный комбинат" менял цену трижды. В результате были зафиксированы следующие показатели: в феврале цена возросла на 5%, а в июне была снижена на 13% по сравнению с ценой января 2009 года. В сентябре цена была вновь увеличена, но уровня начала года не превысила.
Изменение цен производителей муки носит сезонный характер. В сентябре по сравнению с предыдущим месяцем цена на зерно снизилась в среднем на 19%. Вслед за снижением цены на зерно в октябре по сравнению с сентябрем уменьшилась на 23% отпускная цена на ржаную муку, производимую ОАО "Тюменский комбинат хлебопродуктов", цена на пшеничную муку первого сорта в этот период не изменилась. Других существенных изменений цен на муку в 2009 году не отмечено.
Рынок масла. На территории Тюменской области (без автономных округов) хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство подсолнечного масла, отсутствуют. Ввоз в регион и оптовую реализацию продукта осуществляют несколько поставщиков, которые работают на основании договоров поставки и дистрибьюторских договоров с производителями растительного масла.
На протяжении длительного периода происходило плавное снижение цен на масло подсолнечное, что можно наблюдать по данным об отпускной цене оптового поставщика (январь - март: 44,19 руб.; апрель - июль: 42,56 руб.; август: 38,38 руб.; сентябрь - ноябрь: 40,3 руб.) и что подтверждают данные о розничных ценах. Стоит отметить, что в сентябре 2009 года отпускная цена дистрибьютора на масло подсолнечное незначительно повысилась, при этом уровня цены на начало года не достигла.
Рынок молока. Рынок молока Тюменской области (без автономных округов) характеризуется наличием на нем молочной продукции, произведенной в основном местными товаропроизводителями, и молока, производство которого осуществляется на молочных комбинатах, расположенных в иных регионах России (Свердловская, Омская, Курганская области и др.).
Мониторинг осуществлялся в отношении цен на молоко фасованное пастеризованное (стерилизованное) жирностью 2,5% и 3,2%, производимое наиболее крупными региональными производителями молока и молочной продукции, включенными в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке соответствующего товара в размере более чем 35 процентов: филиалом "Молочный комбинат "Ялуторовский" ОАО "Компания "Юнимилк" и ЗАО "Ситниковский молочно-консервный комбинат".
Оба предприятия производимую продукцию реализуют через своих дистрибьюторов: ОАО "ЮНИМИЛК" - через ООО "ЮниМилк" (филиал "ЮниМилк-Ялуторовск"), ЗАО "СМиКК" - через ООО "Золотые луга". Данные дистрибьюторы являются единственными оптовыми поставщиками молочной продукции, произведенной на указанных молочных комбинатах.
В 2009 году филиал "Молочный комбинат "Ялуторовский" ОАО "Компания "Юнимилк" снижал цену на свою продукцию в июне и сентябре, в результате к ноябрю цена снижена на 8% по сравнению с ценой января 2009 года.
Иные тенденции прослеживаются по продукции ЗАО "СМиКК". В апреле наблюдалось сезонное снижение цены на молоко, связанное с увеличением количества сырого молока и снижением его закупочной стоимости. В ноябре местный производитель молочной продукции увеличил цену на молоко на 8%, объясняя рост цены увеличением собственных затрат на производство продукции. Ценовой максимум на продукцию ЗАО "СМиКК" был отмечен в первом квартале 2009 года.
В ходе осуществления указанных мероприятий по контролю на агропродовольственных рынках Тюменской области (без автономных округов) нарушений антимонопольного законодательства в 2009 году не выявлено.