Решение Тюменского УФАС России от 31.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- ведущий специалист-эксперт отдела КСЗ;
- специалист-эксперт отдела КСЗ;
рассмотрев дело № Р10/136 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ИП ... на стене и в витринах магазина, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Малыгина, 71/1, информации следующего содержания: «Baldinini», «Sale», на иностранном языке,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя …,
Установила:
На заседании Комиссии отсутствовал заявитель – МУ «Комитет по рекламе» Администрации города Тюмени. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508), рассмотрение дела в отсутствии сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не было удовлетворено антимонопольным органом. Как следует из материалов дела, МУ «Комитет по рекламе» Администрации города Тюмени было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. При этом в Тюменское УФАС России поступило ходатайство от МУ «Комитет по рекламе» Администрации города Тюмени (вх. № 6618 от 24.08.2010) о рассмотрении дела в его отсутствие. Таким образом, дело может быть рассмотрено в отсутствие данного лица.
В Тюменское УФАС России поступило заявление от Муниципального учреждения «Комитете по рекламе» (вх. №5510 от 15.07.2010) по факту размещения на стене и в витринах магазина, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Малыгина, 71/1, информации следующего содержания: «Baldinini», «Sale», содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе.
В данном магазине осуществляет свою деятельность ИП ..., которой был направлен запрос с указанием предоставления необходимой информации для рассмотрения данного заявления.
Согласно представленной ИП ... копии письма от 31.01.2008, адресованного ей компанией «Baldinini Srl», компания «Baldinini Srl», организованная и существующая в соответствии с законом Италии, назначает гражданку … эксклюзивным дистрибьютором своей продукции в городе Тюмень. Гражданка ... имеет полное и эксклюзивное право использования торговой марки «Baldinini» на территории города Тюмени, в том числе использовать одноименную вывеску «Baldinini» с правом продажи продукции марки «Baldinini», вместе с тем, документов, подтверждающих регистрацию товарного знака «Baldinini», не представлено.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 части 1, частью 2 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в случаи использования в рекламе слов или текста на иностранном языке, применение слов или текста на русском языке обязательно, слова или текст должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» положения части 2 статьи 3 данного закона не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, а также теле- и радиопрограммы, аудио- и аудиовизуальные материалы, печатные издания, предназначенные для обучения государственным языкам республик, находящихся в составе Российской Федерации, другим языкам народов Российской Федерации или иностранным языкам.
По смыслу статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В ходе рассмотрения дела ИП ... были предоставлены Уведомление о поступлении и регистрации заявки от 11.01.2008 № 08000167 на регистрацию товарного знака; Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) «Baldinini» № 375034. Таким образом, «Baldinini» является зарегистрированным товарным знаком.
В то же время информация «Sale», размещенная в витринах магазина, отвечает всем признакам рекламы, к которой применимы положения Закона о рекламе.
Имеющиеся материалы дела (Уведомление о поступлении и регистрации заявки от 11.01.2008 № 08000167 на регистрацию товарного знака; Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) «Baldinini» № 375034, письмо от 31.01.2008 компании «Baldinini Srl») позволяют сделать вывод, что рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП П…
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать наружную рекламу следующего содержания: «Sale», размещенную в витринах магазина, расположенного по адресу: …, на иностранном языке, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона о рекламе.
2.Выдать ИП ... предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 03.09.2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
Члены комиссии
Приложения
2010-08-31 Приложение к Решению от 31 августа 2010 года № Б/Н Предписание