Постановление от 06.09.2010 г № 18-МНА
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 — 2012 годы»
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью совершенствования муниципального управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсовов в Юргинском районе:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы".
2.Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Юргинского района по социальным вопросам Козлову А.В.
Глава Юргинского района
С.В.ХАРЛАШ
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2012 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Решение межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (протокол N 4 от 24.12.2008) |
| Заказчик Программы | Администрация Юргинского района |
| Директор Программы | заместитель Главы Юргинского района по социальным вопросам - председатель межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту - Козлова А.В. |
| Разработчики Программы | - Юргинский МРО Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кемеровской области; - отдел по молодежной политике и спорту Администрации Юргинского района (далее - отдел по молодежной политике и спорту); - Управление образования Администрации Юргинского района (далее - Управление образования); - ОВД по Юргинскому району; - МУЗ "Юргинская центральная районная больница имени заслуженного предпринимателя Н.Ермаковой" (далее - МУЗ "ЮЦРБ"); - Управление культуры и кино Администрации Юргинского района (далее - Управление культуры и кино) |
| Цель Программы | Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества |
| Задачи Программы | - Противодействие незаконному обороту наркотиков; - профилактика потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками; - совершенствование антинаркотической пропаганды; - создание системы мониторинга распространения наркомании; - обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков |
| Важнейшие целевые показатели Программы | - Снижение уровня преступлений и правонарушений, связанных с потреблением наркотиков; - снижение уровня немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота |
| Срок реализации Программы | 2010 - 2012 годы |
| Перечень подпрограмм | 1. Профилактика злоупотребления наркотиками . 2. Лечение и реабилитация лиц , больных наркоманией. 3. Обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков |
| Исполнители Программы | - Отдел по молодежной политике и спорту Администрации Юргинского района; - Управление образования Администрации Юргинского района; - ОВД по Юргинскому району; - МУЗ "Юргинская центральная районная больница имени Н.Ермаковой"; - Управление культуры и кино Администрации Юргинского района |
| Объем и источник финансирования | Местный бюджет, внебюджетные источники 2010 г. - 50000,0; 2011 г. - 50000,0; 2012 г. - 50000,0 |
| Ожидаемые результаты Программы | - Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками; - оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; - снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков; - приостановление роста злоупотребления наркотиками; - стабилизация уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией, гепатитами В, С, инфекциями, передающимися половым путем |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы и межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту |
Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Г.Юрга и Юргинский район находятся на пересечении автомобильных и железнодорожных дорог государственного значения, соединяющих республику Хакасия, Алтайский и Красноярский край, Кемеровскую, Томскую, Новосибирскую, Омскую области. На территории города расположено три вокзала (два железнодорожных, один автомобильный), останавливаются поезда из среднеазиатских республик, проходит Транссибирская магистраль, что создает реальные условия для деятельности преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, располагающих межрегиональными и международными связями. Юргинский район в силу своего географического расположения, является перевалочной базой для транспортировки наркотических средств по близлежащим регионам и городам.
Наркотическая ситуация в городе Юрге и Юргинском районе отображает общую напряженную обстановку в стране. Распространенность наркомании среди населения сопровождается ростом преступности среди наркоманов. Значительно возросли среди больных наркоманией смертность от отравлений наркотиками и заболеваемость гепатитами (В, С). Реальной стала опасность эпидемического распространения СПИДа, социальные последствия которого несоизмеримо выше.
Следует учесть, что наркомания относится к латентным видам заболеваний, то есть число выявленных больных значительно меньше фактической распространенности наркомании среди населения. По оценкам экспертов истинная численность наркоманов в 5 - 6 раз превышает цифры официальной статистики.
Прогноз развития наркомании на ближайшие годы неблагоприятен и усугубляется происходящими процессами в социально-экономической сфере. Возрастание проблемы обусловлено комплексном причин, к наиболее существенным из которых следует отнести отсутствие системы взаимодействия заинтересованных организаций и ведомств, отсутствие специализированной службы первичной профилактики и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, недостаток специалистов по профилактике и реабилитации, медработников, педагогов, психологов, социальных работников, недостаточность материально-технического обеспечения, антинаркотического просвещения, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Отсутствие эффективных мер противодействия распространению наркомании может создать широкомасштабную угрозу безопасности, здоровью и благополучию жителей района.
Следует отметить, что вследствие отсутствия бюджетного финансирования материально-техническая база правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, практически не совершенствуется.
Программа носит межведомственный характер, так как проблема борьбы с наркоманией затрагивает деятельность многих органов исполнительной власти, прежде всего Юргинского МРО УФСКН России по Кемеровской области, Отдела внутренних дел по Юргинскому району, Управления образования и здравоохранения Юргинского района, а также отдела по молодежной политике и спорту, другие общественные объединения и организации и должна решаться программно-целевыми методами.
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является приостановление роста немедицинского потребления наркотиков в районе, снижение распространенности наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.
Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы и предполагает решение следующих задач:
- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
- создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;
- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- укрепление системы правоохранительных органов за счет материально-технической оснащенности, совершенствования межведомственного взаимодействия, развития сотрудничества, внедрения передового опыта;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- расширение межведомственного сотрудничества.
Организация управления программой и контроль за ходом
ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Юргинского района и межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
Итоговый отчет о реализации Программы осуществляется ежегодно до 1 декабря.
Приложения
2010-09-06 Приложение к Постановлению от 06 сентября 2010 года № 18-МНА