Решение от 30.11.2010 г № 16
О бюджете города Тобольска на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (первое чтение)
Рассмотрев представленный администрацией города проект бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ и решением Тобольской городской Думы от 25.12.2007 N 229 "О Положении о бюджетном процессе в городе Тобольске", в соответствии со статьей 24 Устава г. Тобольска, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год: - общий объем доходов бюджета в сумме 10174910 тыс. рублей; - общий объем расходов бюджета в сумме 10179410 тыс. рублей; - прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 4500 тыс. рублей; - верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2012 и 2013 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2012 год в сумме 6094619 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2502888 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета на 2012 год в сумме 6094619 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные в сумме 152079 тыс. руб., и на 2013 год в сумме 2502888 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 124944 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб., и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2011 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
- на плановый период 2012 - 2013 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
5.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
6.Учесть, что доходы бюджета города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, поступающих от плательщиков на территории города, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2011 год согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2012 и 2013 г. согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
7.Установить, что в доходы городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2011 год согласно приложению 6 (не приводится), на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
9.Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждением, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 100 процентов.
10.Утвердить на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложениям 8, 9, 10 (не приводятся) к настоящему решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
12.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
13.Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доходы городского бюджета.
14.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств городского бюджета, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
15.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией города. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в нормативных правовых актах города, сводной бюджетной росписи.
16.Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений города Тобольска в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Тобольска, в установленном порядке.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
- на 2011 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 91606 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 89555 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 93614 тыс. рублей.
19.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2011 год согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению.
20.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2011 год согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
21.Учесть, что в составе расходов бюджета города Тобольска предусмотрены субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг):
- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан автомобильным транспортом;
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда в городском и автомобильном транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на возмещение расходов предприятиям и организациям, оказывающим ритуальные услуги;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш;
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых являются администрация города и структурные подразделения администрации города;
- субсидии держателям инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения, на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству (в т.ч. на покупку, транспортировку и монтаж основных средств и оборудования, других материальных ресурсов (работ, услуг), приобретенных (произведенных) в рамках реализации инвестиционного проекта);
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости.
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами администрацией города, и в порядке, утвержденном администрацией города.
22.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 (не приводится) к решению о бюджете.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации города Тобольска.
23.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального задания на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
24.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (максимальный размер пенсии за выслугу лет на 2011 год составляет 5000 рублей в месяц);
- на оказание материальной помощи гражданам города.
25.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2011 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 и 2013 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
26.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
- использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в связи с изменением бюджетной классификации;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
27.Доведение лимитов бюджетных обязательств до казенных учреждений и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом города для получателей средств городского бюджета.
28.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ