Приложение к Распоряжению от 10.03.2011 г № 198-Р Положение
Положение о порядке предоставления средств бюджета викуловского муниципального района на развитие и поддержку сельскохозяйственного производства 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления средств бюджета Викуловского муниципального района на развитие и поддержку сельскохозяйственного производства в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", в целях реализации Закона Тюменской области от 09.11.2011 N 71 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 510-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", а также нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и органов местного самоуправления Викуловского муниципального района.
1.2.Предоставление средств бюджета Викуловского муниципального района на развитие и поддержку сельскохозяйственного производства осуществляется с целью повышения эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства, ускоренного развития животноводства, эффективного развития отрасли растениеводства, а также стимулирования развития малых форм хозяйствования в АПК района в виде:
- субсидирования затрат на приобретение ГСМ для осуществления возделывания сельскохозяйственных культур в текущем году;
- приобретения сельскохозяйственной специализированной техники и (или) оборудования;
- возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам;
- возмещения затрат на оснащение специализированных пунктов по осеменению КРС;
- возмещения затрат на строительство, ремонт (реконструкцию) молокоприемных пунктов.
1.3.Расходование средств бюджета Викуловского муниципального района на развитие и поддержку сельскохозяйственного производства предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие АПК Викуловского района".
1.4.Уполномоченным органом по реализации порядка предоставления средств бюджета в сфере сельскохозяйственного производства является управление сельского хозяйства администрации Викуловского района.
1.5.Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
1.6.Общими условиями предоставления средств бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства являются:
- предоставление достоверных сведений получателем средств бюджета;
- предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения получателем условий получения субсидий;
- расчет затрат, подлежащих возмещению, осуществляется без учета НДС, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
1.6.1.Бюджетные средства на поддержку сельскохозяйственного производства, предусмотренную настоящим Положением, не предоставляются субъектам:
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства;
- имеющим просроченную задолженность по бюджетным средствам на возвратной основе.
1.6.2.Основанием для отказа в предоставлении средств бюджета является:
- несоответствие получателя условиям предоставления средств бюджета, установленным настоящим Положением по каждому виду поддержки;
- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований на соответствующие мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие АПК Викуловского района";
- предоставление получателем средств бюджета недостоверных сведений.
2.Предоставление субсидий на поддержку растениеводства
2.1.Субсидированию подлежат затраты на приобретение горюче-смазочных материалов для осуществления возделывания сельскохозяйственных культур в текущем году.
2.2.Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организации, оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям по обмолоту зерновых и (или) зернобобовых культур на площади не менее 10 тысяч гектар и возделывающие сельскохозяйственные культуры:
а) ранее осуществляющие деятельность, возделывающие сельскохозяйственные культуры на территории района, не допустившие снижения площади возделывания к предшествующему году, за исключением случаев:
- изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;
- уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем.
В качестве основания для заключения договора на получение субсидии указанные получатели представляют в администрацию района копию формы статистической отчетности об итогах сева под урожай предшествующего года с отметкой органа статистики и рабочие планы на проведение весенне-полевых работ в текущем году. При снижении посевных площадей дополнительно предоставляется в случае:
- изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд (решение органа государственной (муниципальной) власти, решение суда, соглашение органа государственной (муниципальной) власти с собственником земельного участка);
- уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем - уведомление арендодателя об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка (в случае если данное условие предусмотрено договором) и (или) решение суда;
б) вновь созданные, возделывающие сельскохозяйственные культуры в текущем году на территории района.
В качестве основания для заключения договора на получение субсидий указанные получатели представляют в администрацию района рабочие планы на проведение весенне-полевых работ в текущем году.
2.3.Органы местного самоуправления проверяют обоснованность представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями рабочих планов на проведение весенне-полевых работ, наличие необходимых материально-технических ресурсов и готовности машинотракторного парка и формируют реестр получателей субсидии на поддержку растениеводства.
2.4.Предельный размер субсидии конкретному хозяйству определяется исходя из отношения общего объема субвенции, выделенной Викуловскому муниципальному району на поддержку растениеводства, к общему объему засеваемых посевных площадей сельскохозяйственных культур в районе (согласно рабочим планам на текущий год), умноженного на планируемую посевную площадь сельскохозяйственных культур данного хозяйства в текущем году.
2.5.Основанием для получения субсидий являются: копия формы статистической отчетности об итогах сева сельскохозяйственных культур за предшествующий год (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), рабочие планы на проведение весенних полевых работ в текущем году, договор, заключаемый администрацией Викуловского муниципального района с получателем субсидии, содержащий:
- обязательство получателя обеспечить посев сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, но не ниже уровня предшествующего года (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), за исключением случаев: изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд; уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- обязательство получателя обеспечить посев сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, но не ниже уровня, указанного в рабочем плане (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);
- условия возврата целевых средств в полном объеме в случае сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур к предшествующему году (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей) либо снижения площади посева к заявленной в рабочем плане на проведение весенних полевых работ в текущем году (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);
- обязательство получателя предоставить контрольно-счетному органу Тюменской области возможность осуществления проверки соблюдения получателем условий получения субсидий.
Получатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.
2.6.Денежные средства перечисляются на счет получателей субсидий на основании договора, заключенного между сельхозтоваропроизводителем и поставщиком ГСМ, согласно выставленному счету на оплату ГСМ либо после подтверждения получателем субсидий фактически произведенных затрат.
В случае перечисления субсидии на основании выставленного счета на поставку ГСМ получатель субсидий обязан в течение пяти дней со дня поступления субсидии на его счет представить в администрацию Викуловского муниципального района платежный документ, подтверждающий оплату товаров.
Предоставление субсидий за фактически произведенные затраты осуществляется на основании документов, подтверждающих оплату товаров.
По окончании весеннего сева сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в администрацию Викуловского муниципального района копию отчета об итогах сева под урожай текущего года с отметкой органа статистики органам местного самоуправления.
2.7.Обязательными условиями договоров между администрацией района и получателями субсидий являются:
- площадь возделывания сельскохозяйственных культур;
- направление использования субсидии;
- обязательство представить администрации района копию отчета об итогах сева в текущем году с отметкой органа статистики;
- предельный размер предоставляемой субсидии;
- обязательство представить администрации района вместе с договором на поставку ГСМ и счетом на их оплату распоряжения банку, в котором сельхозтоваропроизводителю открыт счет, указанный в договоре о субсидировании, о списании на счет местного бюджета денежных средств в сумме, эквивалентной размеру перечисленных субсидий, со счета хозяйства в случае невыполнения условий договора о субсидировании, в том числе в случае непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих оплату товарно-материальных ценностей;
- условия возврата средств в случае неисполнения условий договора, в том числе возврата выделенных средств в полном объеме в случае снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, к уровню предшествующего года (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), ниже уровня, указанного в рабочем плане (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);
- обязательство получателя предоставить контрольно-счетному органу Тюменской области возможность осуществления проверки соблюдения получателем условий получения субсидий;
- условия возврата субсидий в случае неполного выполнения рабочих планов на проведение посевных работ, предъявленных для определения предельного размера субсидии, пропорционально недосеянной площади (за исключением вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей).
По итогам сева сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществившие посев сельскохозяйственных культур на площади, ниже указанной в договоре о субсидировании, по причине:
- изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;
- уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляют возврат субсидии пропорционально недосеянной площади.
Для подтверждения факта изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в администрацию района решение органа государственной (муниципальной) власти, или решение суда, или соглашение органа государственной (муниципальной) власти с собственником земельного участка.
Для подтверждения факта уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем - уведомление арендодателя об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка (в случае если данное условие предусмотрено договором) и (или) решение суда.
2.9.По итогам сева органы местного самоуправления вправе распределить остаток средств, образовавшийся за счет возврата хозяйствами недоиспользованных субсидий либо возврата субсидий в случае снижения посевных площадей по сравнению с предыдущим годом, между хозяйствами, не снизившими посевную площадь к уровню с предыдущим годом, пропорционально фактически засеянным площадям.
2.10.Сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществившим посев сельскохозяйственных культур на площади ниже уровня предшествующего года в связи со сложившимися неблагоприятными природно-климатическими условиями, выплата субсидии осуществляется по решению комиссии департамента агропромышленного комплекса Тюменской области пропорционально засеянным площадям в соответствии с заключительным отчетом об итогах сева под урожай текущего года.
2.11.Комиссия по рассмотрению причин недосева сельскохозяйственных культур в текущем году представляет в департамент агропромышленного комплекса Тюменской области акты комиссий с приложением документов, подтверждающих метеорологические явления, оказавшие воздействие на проведение посевных работ.
3.Приобретение сельскохозяйственной специализированной
техники и (или) оборудования
3.1.Бюджетные средства расходуются на приобретение сельскохозяйственной специализированной техники и оборудования.
3.2.Основанием для перечисления бюджетных средств является договор или муниципальный контракт, заключенный по результатам размещения муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3.Специализированная техника и оборудование, приобретенные в муниципальную собственность, передаются по итогам конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды объектов муниципальной собственности сельскохозяйственным потребительским кооперативам и (или) иными структурами, осуществляющими закуп сельскохозяйственной продукции, у малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и (или) их обслуживание (выигравшим конкурс или аукцион).
4.Возмещение затрат на оснащение
специализированных пунктов по осеменению КРС
4.1.Предоставление бюджетных средств осуществляется администрацией Викуловского муниципального района путем возмещения затрат на приобретение расходного материала для осеменения КРС в личных подсобных хозяйствах граждан.
4.2.Получателем бюджетных средств является специализированное предприятие Викуловского района, осуществляющее закуп семени быков-производителей и прочих необходимых материалов при осеменении.
4.3.Основанием для получения денежных средств является ходатайство претендента на получение бюджетных средств на имя главы района с обоснованием затрат.
4.4.Возмещение затрат осуществляется по решению Думы Викуловского муниципального района о бюджете, содержащему размер и конкретного получателя, в размере до 100% фактически произведенных затрат на приобретение расходных материалов на оснащение специализированных пунктов по осеменению КРС.
4.5.Со специализированной организацией - получателем субсидии заключается договор на предоставление денежных средств для приобретения расходных материалов для осуществления осеменения КРС.
4.6.Обязательными условиями договора между администрацией района и получателем бюджетных средств являются:
- предоставление копии договора, заключенного между получателем бюджетных средств поставщиком расходных материалов на оснащение специализированных пунктов по осеменению КРС, выставленный счет на оплату, копии всех платежных документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение расходных материалов;
- условия возврата денежных средств при невыполнении условий договора.
4.7.Денежные средства перечисляются непосредственно на расчетный счет получателя бюджетных средств.
5.Предоставление субсидий на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам и займам
5.1.Предоставление субсидии на поддержку малых форм хозяйствования в части предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 N 92-п.
Субсидированию подлежит часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70% членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.
5.2.Получателями субсидий являются лица, предусмотренные п. 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90.
5.3.Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
5.4.Для предоставления средств на возмещение части затрат заемщиком представляются в администрацию района следующие документы:
- заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат;
- выписка из похозяйственней книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
- заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка со ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- копии документов, подтверждающих целевое использование полученных кредитов (займов);
- документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.
5.5.Администрация района вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать российские кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным производственным кооперативам средств на возмещение части затрат.
5.6.Указанное заявление регистрируется в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью администрации района.
5.7.Проверку представленных документов осуществляет комиссия, созданная распоряжением администрации Викуловского муниципального района, в течение 10 (десяти) дней с момента подачи заявления.
5.8.Администрация района после проверки представленных документов, в том числе подтверждающих целевое использование кредита (займа), оформляет расчет средств на возмещение части затрат, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.
5.9.Перечисление денежных средств осуществляется по каждому заемщику.
6.Возмещение части затрат на строительство,
ремонт (реконструкцию) молокоприемных пунктов
6.1.Предоставление бюджетных средств осуществляется администрацией Викуловского муниципального района путем возмещения части затрат на ремонт (реконструкцию) молокоприемных пунктов либо возмещения части затрат на строительство молокоприемных пунктов в целях повышения уровня оказываемых услуг по закупу молока у населения района.
6.2.Получателем бюджетных средств является специализированное предприятие Викуловского района, осуществляющее закуп молока у населения, собственник молокоприемного пункта.
6.3.Основанием для получения бюджетных средств является ходатайство претендента на возмещение части затрат на строительство, ремонт (реконструкцию) молокоприемных пунктов на имя главы района с обоснованием планируемых либо фактически произведенных затрат.
6.4.Выплата денежных средств осуществляется по решению Думы Викуловского муниципального района о бюджете, содержащему размер и конкретного получателя, в размере до 100% фактически произведенных затрат на строительство, ремонт (реконструкцию) молокоприемных пунктов.
6.5.Со специализированной организацией - получателем бюджетных средств заключается договор на предоставление денежных средств на возмещение части затрат на строительство, ремонт (реконструкцию) молокоприемного пункта.
6.6.Обязательными условиями договора между администрацией района и получателем бюджетных средств являются:
- предоставление копии договора, заключенного между получателем бюджетных средств и подрядчиком, выполняющим работы по ремонту (реконструкции) молокоприемного пункта; копия локального сметного расчета; выставленный счет на оплату; акт выполненных работ, акт приема-передачи; справка о стоимости выполненных работ; копии всех платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг; при условии возмещения расходов справка специалиста управления сельского хозяйства об эффективности использования средств и фактический объем выполненных работ;
- условия о возврате денежных средств при невыполнении условий договора.
6.7.Денежные средства перечисляются непосредственно на счет получателя бюджетных средств.