Приложение к Постановлению от 08.04.2011 г № 22 Административный регламент
Административный регламент «Информирование населения муниципального образования городской округ город тобольск о градостроительной деятельности» раздел I. общие положения наименование муниципальной услуги
Административный регламент по информированию населения муниципального образования городской округ город Тобольск о градостроительной деятельности (далее - Регламент) определяет процедуру реализации функций Администрации города Тобольска при информировании населения муниципального образования город Тобольск о предстоящем строительстве капитальных объектов на территории муниципального образования город Тобольск, градостроительной деятельности на территории города Тобольска, принимаемых нормативных правовых актах в рамках деятельности Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска.
Информирование населения муниципального образования город Тобольск о градостроительной деятельности включает в себя публикацию информационных сообщений, содержащих информацию о предстоящем строительстве капитальных объектов на территории муниципального образования город Тобольск, градостроительной деятельности на территории города Тобольска, сведения о которой подлежат опубликованию в средствах массовой информации, информации о принимаемых нормативных правовых актах в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.В соответствии с настоящим регламентом предоставляется муниципальная услуга "Информирование населения муниципального образования город Тобольск о градостроительной деятельности".
2.Муниципальная услуга "Информирование населения муниципального образования город Тобольск о градостроительной деятельности" предоставляется органом местного самоуправления: Администрацией города Тобольска.
Исполнение муниципальной услуги в Администрации осуществляет Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска (подготовка документации и направление для публикации материалов для информирования населения муниципального образования город Тобольск о градостроительной деятельности).
Полномочием по подготовке документации о градостроительной деятельности, подлежащей публикации, обладают должностные лица Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска (далее по тексту - КГП), в должностные обязанности которых входит подготовка соответствующей документации (далее - должностное лицо).
3.Результатом исполнения муниципальной функции является публикация информационных сообщений, содержащих сведения о предполагаемом строительстве капитальных объектов, градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск, принимаемых нормативных правовых актах в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, предоставление информации заинтересованным гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам по содержанию информационных сообщений.
4.Срок предоставления услуги зависит от содержания информации о градостроительной деятельности и определяется действующим законодательством в зависимости от содержания информационного сообщения.
Срок предоставления информации по содержанию информационного сообщения по обращению заинтересованного лица - не более 1 месяца при ответе на письменное обращение, не более 3 дней при ответе на устное обращение.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устава муниципального образования город Тобольск.
6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о содержании (результатах) предоставления муниципальной услуги, а также по содержанию информационного сообщения, заинтересованное лицо подает в администрацию города Тобольска письменное заявление о предоставлении необходимой информации с приложением следующих документов:
- копия паспорта заявителя - для физических лиц, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подается представителем заявителя.
7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие указания в обращении органа либо должности соответствующего лица, которому направляется обращение;
- направление обращения в орган либо должностному лицу, не соответствующим указанным в обращении;
- отсутствие в обращении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), должности подписавшего обращение, наименования и организационно-правовой формы юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, сути предложения, заявления или жалобы, личной подписи заявителя и даты;
- оскорбительное либо противозаконное поведение и действия лица, направляющего обращение, в том числе по отношению к специалистам, ответственным за прием обращений, посетителям Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска.
8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- недопустимость в соответствии с действующим законодательством предоставления муниципальной услуги либо запрашиваемой заинтересованным лицом информации;
- ограниченный либо закрытый характер запрашиваемых сведений;
- выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;
- отсутствие запрашиваемых сведений.
9.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и/или информации по результатам информационного сообщения - в течение дня поступления запроса (обращения).
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги в соответствии с настоящим регламентом:
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, расположенных на четвертом этаже здания по адресу: г. Тобольск, 8 микрорайон, N 32, каб. 401.
У входа в помещение размещается табличка с номером и наименованием помещения, указанием времени приема, перерыва на обед, технического перерыва.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Помещения для ожидания приема оборудуются скамьями, стульями, должны быть достаточной площади и освещенности, соответствовать действующим техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, применяемым к соответствующим помещениям.
Помещения для ожидания должны быть оборудованы местами для заполнения форм заявлений, информационными стендами с образцами форм заполнения заявлений, перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая о муниципальной функции, является открытой и общедоступной.
Информирование граждан и юридических лиц о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации города Тобольска в сети "Интернет" по адресу www.admtobolsk.ru, на информационных стендах КГП в здании, в котором располагается Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска, по адресу: г. Тобольск, 8 мкр., N 32, каб. 405, допускается публикация информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) в печатных средствах массовой информации.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции обеспечивается должностными лицами (специалистами) КГП, осуществляющими исполнение функции, лично, по телефону.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги, размещаются:
- на официальном сайте Администрации города Тобольска в сети "Интернет" по адресу www.admtobolsk.ru;
- в памятках заявителям;
- на информационных стендах в здании, где располагается КГП;
- посредством электронной почты E-mail: Gistobolsk@mail.ru;
- в ходе личного приема по адресу: г. Тобольск, 8 мкр., N 32, каб. 405;
- по телефону (3456) 25-25-94.
Расписание приема:
Понедельник 9.00 - 12.00, технический перерыв с 10:45 до 11:00;
Вторник 9.00 - 12.00, технический перерыв с 10:45 до 11:00;
Среда 9.00 - 12.00, технический перерыв с 10:45 до 11:00;
Четверг 9.00 - 12.00, технический перерыв с 10:45 до 11:00;
Суббота выходной день;
Воскресенье выходной день.
Консультирование заявителей составляет до 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - до 10 минут.
13.На информационных стендах размещаются информационные материалы для Заявителей, которые могут включать в себя:
- образцы заполнения заявлений для граждан;
- выписки из федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов о порядке предоставления муниципальной услуги;
- картографические информационные материалы;
- блок-схемы, иные обзорные материалы.
Допускается публикация информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) в печатных средствах массовой информации.
14.Муниципальная услуга в соответствии с настоящим регламентом может предоставляться в электронном виде (в зависимости от содержания предоставляемой услуги).
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Информирование граждан и юридических лиц о правилах и/или результатах предоставления муниципальной услуги, непосредственно информирование о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск может осуществляться в виде индивидуального и/или публичного информирования в зависимости от характера предоставляемых сведений.
Информирование населения о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск в рамках действия настоящего Регламента может осуществляться в письменной и/или электронной форме.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции при обращении в Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска заинтересованного лица осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой (по желанию заявителя).
Информирование о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, ресурсов сети "Интернет", путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Тобольска и/или официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет", на информационных стендах Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска в здании по адресу: г. Тобольск, 8 мкр., N 32, 4 этаж, допускается издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресе, адресе электронной почты Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска размещаются:
- на бланках Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска;
- на странице Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска официального сайта Администрации города Тобольска;
- на информационных стендах Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска;
- в справочно-информационных службах и изданиях.
2.На информационных стендах в помещении Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению функции;
- блок-схемы (при наличии) и краткое описание порядка исполнения функции;
- перечни документов, необходимых для получения сведений о градостроительной деятельности, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы документов, необходимых для исполнения функции, и требования к ним (при необходимости);
- иная информация по исполнению муниципальной функции.
3.Предоставление муниципальной услуги по информированию населения о предполагаемом строительстве, градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск, принимаемых нормативных правовых актах в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур:
- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- информирование населения о территориях возможного размещения некапитальных объектов (киосков, навесов, площадок отдыха и других временных некапитальных объектов) на территории муниципального образования город Тобольск;
- информирование населения о принимаемых нормативных правовых актах в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, ненормативных правовых актах, принимаемых в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, подлежащих опубликованию;
- информирование населения об иной градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск, подлежащей опубликованию. Срок направления обращений граждан в связи с опубликованной информацией составляет 7 дней с даты опубликования, в случае, если информационное сообщение не содержит сведений о более длительном сроке.
В информационном сообщении должны быть установлены дата и сроки направления обращений граждан, форма подачи обращений.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции является:
- в отношении публикации информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства - положительное решение органа местного самоуправления о возможности выбора и последующего предварительного согласования места размещения возможного или предстоящего строительства объектов на территории города Тобольска администрацией города Тобольска;
- в отношении публикации информации о территориях возможного размещения некапитальных объектов (киосков, навесов, площадок отдыха и других временных некапитальных объектов) на территории муниципального образования город Тобольск является принятие решений об утверждении таких территорий на публичных слушаниях (принятие/внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Тобольск, утверждение проектов планировки территорий, включающих в себя места возможного размещения указанных объектов);
- в отношении принимаемых нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, - согласование проекта решения о принятии соответствующего нормативного правового акта;
- в отношении иной градостроительной деятельности - поступление специалисту, ответственному за подготовку материалов для публикации, соответствующей информации.
Специалист, ответственный за подготовку документов для публикации информационного сообщения (далее - Специалист):
- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: предоставленные документы соответствуют имеющимся в Комитете градостроительной политики администрации города Тобольска сведениям, соответствуют установленным срокам действия и предъявляемым требованиям к качеству документов.
Специалист формирует результат административной процедуры по подготовке документов и передает заявление с пакетом документов (в зависимости от назначения документации):
- техническому исполнителю Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска для размещения информационного сообщения на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации города Тобольска;
- в редакцию газеты "Тобольская правда" для размещения информационного сообщения в газете "Тобольская правда".
Специалист регистрирует прием документов для размещения информационного сообщения, обеспечивает размещение информационного сообщения на официальном сайте администрации города Тобольска и/или официальном портале органов государственной власти Тюменской области в соответствующем разделе, в печатных средствах массовой информации.
4.Срок подготовки документации для публикации информационного сообщения о предполагаемом строительстве, градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск, принимаемых нормативных-правовых актах в рамках компетенции Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска не может превышать двадцать рабочих дней с момента поручения о необходимости подготовки соответствующей документации.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений уполномоченным должностным лицом по исполнению настоящего административного регламента осуществляется курирующим заместителем Главы администрации города Тобольска (далее - курирующий заместитель).
2.Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
3.Контроль за предоставлением услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города, заместителей главы администрации, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается курирующим заместителем.
5.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами.
6.В ходе плановых и внеплановых проверок уполномоченными должностными лицами проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
7.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Тюменской области.
8.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
2.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
2.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2.7.отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска. Жалоба на действия (бездействие) председателя Комитета, принятые им решения может быть подана курирующему заместителю Главы администрации города.
3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу gistobolsk@mail.ru, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, www.admtobolsk.ru, единого портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению Председателем комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.При принятии решений по рассмотрению жалобы Комитетом направляется заявителю положительный либо отрицательный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 3.1 раздела V, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.