Постановление от 18.04.2011 г № 130-П

О внесении изменений и дополнений в постановление от 25.07.2005 N 120-п

В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле" внести следующие изменения и дополнения:
1.В разделе 1:
- абзацы 8, 9 изложить в следующей редакции:

"Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий в соответствии с планами проверок";

- раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Объектами контроля департамента финансов являются главные распорядители, распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные образования.
Объектами контроля главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета являются подведомственные распорядители (получатели), администраторы доходов бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета".

2.Абзац 1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Департамент финансов, главные распорядители, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют следующие формы финансового контроля:".

3.Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия департамента финансов по организации проверок".

4.Дополнить раздел 3 пунктом 3.1.3, изменив последующую нумерацию пунктов:

"3.1.3. Планирует проведение проверок в координации с органами финансового контроля законодательных и исполнительных органов власти всех уровней".

5.Пункт 3.2 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.
6.Дополнить приложение разделом 4 следующего содержания, изменив последующую нумерацию разделов и пунктов:

"4. Полномочия департамента финансов,
главных распорядителей, главных администраторов
доходов бюджета и главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета при проведении проверки
4.1. В целях реализации деятельности по осуществлению финансового контроля финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета имеют право:
4.1.1. Проводить проверки, в ходе которых:
- проверять в организациях, получающих средства областного бюджета, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в областной собственности, в организациях - получателях бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
- проверять правомерность и эффективность использования средств областного бюджета и материальных ценностей, находящихся в областной собственности, по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов.
4.1.2. Проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.1.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций.
4.1.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями выявленных нарушений, в том числе путем добровольного возмещения средств.
4.1.5. Принимать меры, предусмотренные действующим законодательством".

7.В пункте 5.1:
- слово "планы" заменить на слова "проект плана" и далее по тексту;
- дополнить абзацами следующего содержания:

"К проекту плана главного распорядителя бюджетных средств прилагается ведомственная структура расходов областного бюджета соответствующего главного распорядителя согласно уточненной бюджетной росписи на проверяемый период, где по каждому направлению расходов должна быть указана дата последней проверки, период проверки и орган, проводивший проверку.
После согласования с департаментом финансов объектов контроля и направлений расходов, подлежащих проверке, план проверки включается в проект распоряжения для утверждения Губернатором области".

8.Пункт 5.2 после слов "объектов контроля" дополнить словами "и направлений расходов".
9.Пункт 5.3 после слов "назначившего проверку" дополнить словами "на основании мотивированной докладной записки руководителя контрольной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. Решение о назначении или продлении проверки оформляется приказом, в котором указывается наименование объекта финансового контроля, проверяемый период, тема проверки, основание проведения или продления проверки, персональный состав контрольной группы, срок проведения проверки".
10.Раздел 5 дополнить пунктами 5.4, 5.5 и 5.6, изменив последующую нумерацию пунктов:

"5.4. В ходе проверки использования средств областного бюджета проводятся контрольные действия:
по документальному изучению в проверяемом периоде финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов объекта финансового контроля, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации;
по фактическому изучению в проверяемом периоде вопросов программы проверки путем осмотра, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров;
по изучению учредительных и регистрационных документов (по форме и содержанию);
по изучению полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
по изучению фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в областной собственности, в том числе денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов.
При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым и расчетным счетам, операций с материальными ценностями.
5.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса программы плановой проверки.
5.6. В ходе проверки участниками контрольной группы составляются справки по результатам проведения ими контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки. Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки".

11.В пункте 6.1 слова "и указания" и "финансовый" исключить.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ