Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 21-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда тюменской области»
I.Общие положения
Описание заявителей
1.1.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Омутинского муниципального района, относящиеся к одной из категорий, указанных в приложении N 2 к настоящему административному регламенту, и нуждающиеся в жилых помещениях по одному из оснований, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
1.2.Заявители признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, в случаях, если:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.3.Если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, по своему выбору такой гражданин принимается на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
1.4.Заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подаются Заявителями лично либо в электронном виде.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов лично интересы гражданина, нуждающегося в жилом помещении, может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
Интересы недееспособных граждан при принятии на учет представляет законный представитель - опекун. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, документы, необходимые для их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.
Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.5.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях Администраций,
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан,
- в средствах массовой информации.
1.6.Место нахождения Администрации: с. Омутинское, ул. Первомайская, 78а, справочный телефонный номер: 8 (34544) 2-76-11, адрес электронной почты и адрес официального сайта Администрации, на котором размещена информация о предоставлении муниципальной услуги: omutinka.admtyumen.ru.
1.7.График работы Администрации:
| Дни недели | Периоды и часы работы |
| Понедельник | 8-00 до 16-12 |
| Вторник | 8-00 до 16-12 |
| Среда | 8-00 до 16-12 |
| Четверг | 8-00 до 16-12 |
| Пятница | 8-00 до 16-12 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
График приема Главы Администрации и его заместителей приводится ниже:
Глава Администрации - каждый вторник с 10-00 до 17-00, каб. N 310.
Первый заместитель Главы Администрации - каждую среду с 10-00 до 17-00, каб. N 311.
1.8.Информация о месте нахождения, графике работы, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Администрации, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Администрации: omutinka.admtyumen.ru и на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.9.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Администрации, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
1.10.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- требований к гражданам, предъявляемых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- источников получения документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- мест и графиков приема граждан специалистами Администрации;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11.Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.12.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).
1.13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.14.Заявитель с учетом графика (режима) работы Администрации с момента представления заявления и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.
1.15.Заявители в обязательном порядке информируются:
- об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием оснований отказа в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 3.30 - 3.31 настоящего административного регламента;
- о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 3.30 - 3.31 настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация Омутинского муниципального района (далее - Администрация).
2.3.При предоставлении муниципальной услуги Администрация взаимодействует с Управлением социальной защиты населения, Управлением регистрации кадастра и картографии по Тюменской области, районным отделением ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области;
- принятие решения об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5.Заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и документы, указанные в пунктах 2.7 - 2.9 настоящего административного регламента, рассматриваются в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления без приложения документов, предоставление которых не является обязательным, орган местного самоуправления запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, после чего производит сверку с информацией, указанной в заявлении.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000);
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", N 234, 02.12.1995);
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 248, 27.12.1996);
- Федеральным законом от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699);
- Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" ("Российская газета", N 131, 21.06.2006);
- Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 183, 14.10.1999);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 14.08.2006 N 193-п "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 196, 19.09.2006);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 26.01.2009 N 18-п "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения" ("Тюменская область сегодня", N 21, 10.02.2009).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги
2.7.Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 приложения N 2 к настоящему административному регламенту, Заявители представляют в Администрацию заявление о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, документы, подтверждающие их нуждаемость в жилом помещении, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента, а также документы, подтверждающие отношение Заявителя к одной из категорий граждан, указанных в части 2 статьи 7 Закона Тюменской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц, указанных в пункте 3 приложения N 2 к настоящему административному регламенту, в Администрацию лично либо в электронном виде представляется заявление о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту, при необходимости документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента, а также документы, подтверждающие отношение Заявителя к категории, указанной в пункте в) части 2 статьи 7 Закона Тюменской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", в соответствии с пунктами 2.8.2 либо 2.8.3 настоящего административного регламента.
2.8.Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Заявитель имеет право на предоставление в Администрацию следующих документов:
2.8.1.для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 приложения N 2 настоящего административного регламента:
а) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи, проживающих совместно (паспорт гражданина Российской Федерации в возрасте от 14 лет, свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);
б) выписку из домовой (похозяйственной) книги или справку о регистрации по месту жительства, справку о составе семьи, копию финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства Заявителя и членов его семьи;
в) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении), судебное решение о признании членом семьи, справка образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения);
г) справки из организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
д) справки органа, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
е) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области (удостоверение установленного образца, справка об установлении инвалидности; для категории граждан, указанной в пункте 2 приложения N 2 настоящего административного регламента, - справка из органа социальной защиты населения; для категории граждан, указанной в пункте 6 приложения N 2 к настоящему административному регламенту, - справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем).
2.8.2.для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих прав на жилое помещение либо имеющих права на жилое помещение, дающих основания для признания их нуждающимися в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган опеки и попечительства подает в Администрацию:
а) заявление о принятии ребенка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
б) копию паспорта, свидетельства о рождении ребенка (для детей до 14 лет);
в) копии документов, подтверждающих наличие у ребенка статуса сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельств о смерти родителей, решений суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими и т.п.);
г) копии решений органа опеки и попечительства об устройстве ребенка;
д) документы, необходимые для признания ребенка нуждающимся в жилом помещении:
- справку органа, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действующего в Тюменской области, и соответствующей организации по технической инвентаризации (в отношении детей, рожденных до 01.01.1998) о наличии (отсутствии) у ребенка права собственности на жилое помещение;
- справку органа опеки и попечительства о наличии (отсутствии) у ребенка прав на жилое помещение по договору социального найма.
2.8.3.Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих прав на жилое помещение либо имеющих права на жилое помещение, дающих основания для признания их нуждающимися в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, самостоятельно или через законных представителей подают в Администрацию:
а) заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (при наличии совместно проживающего совершеннолетнего супруга (супруги), также подписанное им (ей));
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя лица, подавшего заявление;
г) копии документов, подтверждающих наличие статуса лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельств о смерти родителей, решений суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими и т.п.);
д) справку органа, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действующего в Тюменской области, и соответствующей организации по технической инвентаризации (в отношении граждан, рожденных до 01.01.1998) о наличии (отсутствии) права собственности на жилое помещение на себя и членов своей семьи (супруга, детей);
е) справку органа опеки и попечительства о наличии (отсутствии) прав на жилое помещение по договору социального найма до достижения возраста 18 лет.
2.9.Для подтверждения наличия оснований для признания Заявителей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Заявителями представляются:
а) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, - документ, на основании которого Заявитель и его семья используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления (договор поднайма, найма, безвозмездного пользования и иные предусмотренные действующим законодательством);
б) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, - правоустанавливающий документ на жилое помещение, где Заявитель и его семья проживают на момент подачи заявления (договор социального найма или ордер, свидетельство о праве собственности и иные документы);
в) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания);
г) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности:
- правоустанавливающие документы на жилое помещение в квартире, где проживает семья, в которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания;
- справка о регистрации по месту жительства гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания;
- медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.11.Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса РФ, а именно если:
1) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении документов не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.14.Заявление и документы, указанные в пунктах 2.7 - 2.9 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Администрацию. Администрация в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, представляемых гражданами в обязательном порядке, запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, за исключением следующих документов, предоставляемых гражданами в обязательном порядке:
- справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
- договор найма помещения, ордер, договор безвозмездного пользования.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.15.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.16.Выбор помещения, в котором планируется предоставление муниципальной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.17.Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами.
Требования к залу ожидания
2.18.Ожидание приема Заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.
2.19.В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.20.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан.
2.21.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Требования к местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги
2.22.Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.
2.23.Место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения
заявлений и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.24.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации;
- графики приема граждан специалистами Администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием Заявлений и документов граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием граждан и устное информирование граждан;
- адреса официальных сайтов Администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;
- образец заполнения Заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением N 1 к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.25.К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.26.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
| Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Нормативное значение показателя |
| 1. Своевременность | |
| 1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов | 100%% |
| 1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут | 100%% |
| (в ред. постановления Администрации Омутинского муниципального района от 17.03.2014 N 30-п) | |
| 2. Качество | |
| 2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 100%% |
| 2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом | 100%% |
| 3. Доступность | |
| 3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге | 90%% |
| 3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет | 80%% |
| 4. Процесс внесудебного обжалования | |
| 4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 100%% |
| 4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90%% |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1.При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование граждан по вопросам принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) прием и регистрация заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и прилагаемых к нему документов;
3) рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
4) принятие решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
5) направление уведомлений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Информирование и консультирование граждан по вопросу
предоставления муниципальной услуги
3.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение граждан в Администрацию.
3.3.Специалист, ответственный за информирование и консультирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
предоставляет гражданам информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги, по желанию граждан представляет справочные материалы (образцы заявления, перечни документов);
информирует граждан о возможности получения данной услуги в электронном виде;
выдает гражданам перечень документов, необходимых для формирования учетного дела, формируемого при принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Консультации проводятся устно.
3.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию не должен превышать 15 минут.
3.5.Результатом административной процедуры является предоставление гражданину информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления о принятии на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях
и прилагаемых к нему документов
3.6.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по форме согласно приложению N 3 либо приложению N 4 к настоящему административному регламенту и подлинников документов вместе с их копиями, указанных в пунктах 2.7 - 2.9 настоящего административного регламента (далее - заявление и документы), в Администрацию.
3.7.Заявление и документы представляются гражданином, имеющим право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, или законным представителем, или представителем по доверенности от его имени. Подача заявления гражданами возможна на бумажном носителе либо в электронном виде.
3.8.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает личность Заявителя.
3.9.В случае, если гражданин обращается лично и представляет документы, то копии документов, указанных в подпунктах "б" - "г" пунктов 2.8.2 и 2.8.3 настоящего административного регламента, должны быть заверены органом опеки и попечительства.
3.10.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы заверены нотариально в случаях, предусмотренных действующим законодательством, скреплены печатями, имеют подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием заявления и документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.11.В случае наличия оснований для отказа в регистрации и приеме заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, заявление и документы возвращаются Заявителю.
3.12.В случае соответствия представленных заявления и документов вышеуказанным требованиям настоящего административного регламента производится регистрация заявления и документов.
3.13.Регистрация производится путем внесения в книгу регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, записи о приеме документов в течение 3 дней со дня их поступления в Администрацию. Книга регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по установленной форме в электронном виде.
3.14.В книге регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указывается:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество Заявителя;
- дата и время приема с точностью до минуты;
- наименование документов;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- принятое по итогам рассмотрения заявления и документов решение и дата направления соответствующего уведомления Заявителю (графа заполняется в день направления соответствующего уведомления Заявителю о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении).
3.15.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, оформляет расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения Администрацией в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением N 5 к настоящему административному регламенту.
3.16.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, передает Заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в учетное дело.
3.17.Учетное дело формируется на каждого Заявителя в день поступления в Администрацию заявления и документов к нему. В случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
3.18.Заявления и документы, прошедшие регистрацию, в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации направляются специалисту Администрации для проверки сведений, содержащихся в документах.
3.19.Результатом административного действия является регистрация заявления и документов и направление их специалисту, ответственному за рассмотрение документов, либо отказ в регистрации заявления и документов.
Рассмотрение документов и проверка содержащихся
в них сведений
3.20.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, специалисту Администрации, ответственному за рассмотрение документов.
3.21.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.
Максимальный срок административной процедуры - 24 рабочих дня со дня получения документов от специалиста, ответственного за прием заявления и документов.
3.22.Специалист, ответственный за рассмотрение документов:
- устанавливает факт полноты предоставления Заявителем необходимых документов;
- устанавливает право Заявителя на принятие его в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- устанавливает соответствие документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
- проверяет оформление документов (документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц);
- проверяет наличие оснований, исключающих возможность признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Кроме того, специалист, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает следующие факты:
- размеры общей площади жилого помещения, занимаемого Заявителем и членами его семьи;
- количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
- сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован Заявитель.
3.23.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
3.24.Результатом административной процедуры является рассмотрение документов и установление фактов, необходимых для принятия решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.25.Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом Администрации, ответственным за рассмотрение документов.
3.26.При подаче документов гражданином лично либо в электронном виде, в случае соответствия перечня представленных документов пунктам 2.7 - 2.9, а также соответствия требованиям, указанным в пункте 3.22 настоящего административного регламента, либо при установлении наличия оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, вносит Главе Администрации предложения о принятии граждан на учет либо об отказе в принятии на учет.
3.27.Глава Администрации в течение 2 дней со дня поступления к нему предложения принимает соответствующее решение о принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет нуждающихся.
3.28.По итогам принятого Главой Администрации решения в течение 1 рабочего дня специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект решения Администрации о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в их принятии и соответствующее уведомление.
3.29.Результатом административного действия является принятие решения Администрации о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии граждан на учет нуждающихся.
3.30.Уведомление является документом, посредством которого Заявитель информируется о принятом решении.
В уведомлении об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указывается фамилия, имя, отчество, адрес Заявителя, дата обращения в Администрацию и основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.
3.31.Письменное уведомление о принятии граждан на учет либо об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях направляется Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
3.32.Формы уведомлений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются приложениями N 6 и N 7 к настоящему административному регламенту.
3.33.Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется соответственно по месту жительства как документ строгой отчетности.
В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, ответственным за правильное ведение учета граждан, и скрепляются печатью.
3.34.На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для принятия на учет.
3.35.Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан.
3.36.Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется первым заместителем главы администрации.
4.2.По результатам проверок первый заместитель главы администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы Администрации и равна одному разу в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
4.4.Граждане имеют право получать информацию о ходе регистрации и рассмотрении их заявлений и документов, знакомиться с решениями, принятыми в отношении них при предоставлении муниципальной услуги Администрацией.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются ежеквартально на основании распоряжений Главы Администрации посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.6.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение Заявителя.
4.7.Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
4.8.В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки должностными лицами Администрации разрабатывается и согласовывается с Главой Администрации план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.9.Мероприятия осуществляются должностными лицами Администрации в сроки, установленные Главой Администрации.
4.10.Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.11.Руководители структурных подразделений Администрации, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.12.Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.13.Должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.