Приложение к Постановлению от 25.07.2011 г № 80-ПК Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется физическому или юридическому лицу (правообладателю земельного участка), имеющим намерение осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства на таком земельном участке (далее - заявители) либо заинтересованным в получении градостроительного плана земельного участка. От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.
Справочный телефон Департамента: 8 (3452) 51-00-72 (приемная), 51-00-89.
Электронный адрес Департамента: arh@tyumen-city.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 7-45 по 19-00, пятница с 08.00 по 18.00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.4.Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление архитектуры и градостроительства Департамента (далее - Управление), которое располагается по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.
Справочные телефоны Управления: 8 (3452) 51-00-78.
График работы Управления: понедельник - четверг с 7-45 по 19-00, пятница с 08.00 по 18.00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.5.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также в целях получения результата муниципальной услуги, осуществляется Управлением в рабочее время согласно графику работы Управления, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.4 настоящего Регламента.
Предварительная запись на личный прием производится по телефону Департамента (Управления): 8 (3452) 51-00-78, 51-00-72, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.3 настоящего Регламента.
1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по справочным телефонам Департамента, Управления в часы его работы;
б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени (далее - ИДС) 8 (3452) 45-15-20 или 8 (3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема граждан;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для ожидания приема;
и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.
1.7.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Управления, Департамента;
номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к настоящему Регламенту);
копию настоящего Регламента;
правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, указанным в подпункте "ж" пункта 1.6 настоящего Регламента, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц.
1.9.Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а" , "б" , "д" , "е" пункта 1.6 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 настоящего Регламента.
1.10.С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
1.11.Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Департамента, ответственными за ее внесение.
1.12.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя, предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в" , "д" , "е" пункта 1.6 настоящего Регламента, в порядке, установленном главой 3.5 настоящего Регламента.
1.13.Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.23 настоящего Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа.
2.2.Органом Администрации города Тюмени, предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент. Структурным подразделением Департамента, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Управление.
2.3.Департамент, Управление при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
б) Департаментом имущественных отношений Тюменской области;
в) Департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени;
г) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области;
д) ФГУ "Земельная кадастровая палата Тюменской области";
е) Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области;
ж) Управлением Федеральной миграционной службы по Тюменской области;
з) Комитетом по благоустройству административного департамента Администрации города Тюмени;
и) Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.4.Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3 настоящего Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.5.Должностные лица Управления, Департамента во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.6.Должностные лица Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.4 настоящего Регламента.
2.7.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление градостроительного плана земельного участка;
б) отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка;
в) внесение изменений в градостроительный план земельного участка;
г) отказ от внесения изменений в градостроительный план земельного участка;
д) выдача дубликата градостроительного плана земельного участка.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.9.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16;
б) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). ст. 17;
в) Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147;
г) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 8. Ст. 920;
д) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" // Российская газета. 2006. N 257;
е) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.12.2010 N 802 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства" // Нормирование и строительство. 2011. N 2;
ж) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" // Российская газета. 2011. N 122;
з) Устав города Тюмени, утвержденный решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 N 162 // Тюменский курьер. 2005. N 34 (1749);
и) решение Тюменской городской Думы от 30.10.2008 N 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" // Тюменский курьер 2008. N 5. Спецвыпуск.
2.10.Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;
в) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке на бумажном и электронном носителях (листы В.1, В.2, В.3, В.4, В.5 , В.6 );
г) кадастровые паспорта или технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии объектов);
д) документы о возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация, телефон, радио);
е) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в местной системе координат с границами земельного участка и координатами точек границ, вынесенными на план от каждой точки на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500 при площади земельного участка до 1 га, в масштабе 1:2000 - свыше 1 га;
ж) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства;
з) документы, подтверждающие наличие объекта капитального строительства в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае если на территории, для которой ведется подготовка градостроительного плана земельного участка, находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
и) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц;
к) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
л) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.11.Для предоставления муниципальной услуги в части внесения изменений в градостроительный план земельного участка, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о внесении изменений в градостроительный план земельного участка, по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке на бумажном и электронном носителях (листы В.1, В.2, В.3, В.4, В.5 , В.6 );
г) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в местной системе координат с границами земельного участка и координатами точек границ, вынесенными на план от каждой точки на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500 при площади земельного участка до 1 га, в масштабе 1:2000 - свыше 1 га;
д) решение суда, вступившее в законную силу, обязывающее внести изменения в градостроительном плане земельного участка;
е) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
ж) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.12.Заявление на предоставление муниципальной услуги с приложением документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных подпунктами "б" - "и" , "л" пункта 2.10 , подпунктами "б" - "д" , "ж" пункта 2.11 настоящего Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде заявление должно быть подписано электронными подписями заявителей или представителем заявителя.
2.13.Документы, предусмотренные подпунктами "д" , "л" пункта 2.10 , подпунктами "д" , "ж" пункта 2.11 настоящего Регламента (при подаче заявления в ходе личного приема), должны прилагаться к заявлению о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), прилагаемые к заявлению о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктами 2.10 , 2.11 настоящего Регламента и не указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются заявителем по желанию.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б" , "в" , "г" , "е" , "ж" , "з" , "и" пункта 2.10 , подпунктах "б" , "в" , "г" пункта 2.11 настоящего Регламента запрашиваются Управлением в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "б" , "в" , "г" , "ж" пункта 2.10 , подпункте "б" пункта 2.11 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.14.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.15.Должностные лица Управления не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.16.В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги форме, установленной в приложениях 2 - 4 к настоящему Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;
г) непредставление документов, которые в соответствии с абзацем 1 пункта 2.13 настоящего Регламента должны представляться в обязательном порядке;
д) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
е) отказ заявителя в предоставлении для обозрения подлинных документов при отсутствии нотариально удостоверенных копий документов;
ж) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Регламента.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.17.В выдаче градостроительного плана земельного участка отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) заявитель не является правообладателем земельного участка;
б) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) поступление заявления о прекращении процедуры представления муниципальной услуги.
Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участия может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.19.При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 60 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения градостроительного плана земельного участка.
2.20.Прием к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов, а также для получения градостроительного плана земельного участка по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.
2.21.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее следующего дня после их поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.
2.22.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
б) центральный вход в здания (помещения) Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование Департамента, Управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
место нахождения;
режим работы;
официальный сайт Администрации города Тюмени;
справочные телефонные номера и электронный адрес Департамента, Управления;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
системой кондиционирования воздуха;
пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;
д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должен размещаться:
информационный киоск Администрации города Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;
информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, определенную подпунктом "в" пункта 1.8 настоящего Регламента;
е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 2,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
ж) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Департамента, Управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
к) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.23.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
е) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
з) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
и) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
к) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, с том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
м) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.24.Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальной услуге;
б) предварительная запись граждан на личный прием;
в) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
д) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
е) подготовка проекта градостроительного плана земельного участка;
ж) правовая экспертиза документов;
з) подписание и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка;
и) внесение изменений в градостроительный план земельного участка;
к) выдача дубликата градостроительного плана земельного участка;
л) прекращение процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подпунктах "а" , "г" пункта 3.1.1 настоящего Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.2.Предоставление информации о муниципальной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.6 Регламента.
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:
а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, Управления или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Департамента, Управления принимаются в соответствующие часы работы Департамента, Управления, указанные в графике его работы.
Звонки граждан по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Департамента, Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Департамента, Управления.
3.2.4.При личном приеме граждан в Департаменте, Управлении в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.5.Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после их поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается директором Департамента, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.
3.3.Предварительная запись граждан на личный прием
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по телефону Департамента, Управления: 8(3452) 51-00-78, 51-00-72, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Личный прием граждан с целью подачи документов по предварительной записи должен осуществляться в часы работы Департамента, Управления специально выделенными для этого специалистами.
3.3.3.Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Департамента, Управления. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и в электронном виде.
3.3.4.В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.
3.3.5.Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.
3.3.6.Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.
3.4.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Департамент, Управление посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается по форме, определенной в приложениях 2 - 4 настоящего Регламента.
3.4.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Департаментом, Управлением в рабочее время согласно графику работы Департамента, Управления, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается заявителем в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей.
Заявление на предоставление муниципальной услуги в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные подпунктами "б" - "и" , "л" пункта 2.10 , предусмотренные подпунктами "б" - "д" , "ж" пункта 2.11 настоящего Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
3.4.3.В ходе приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
г) распечатывает заявление на предоставление муниципальной услуги и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.14 настоящего Регламента;
е) удостоверяет подпись граждан на заявлении на предоставление муниципальной услуги при личном приеме (в случае, если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке);
ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления штампа Департамента с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме;
з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить его в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов согласно подпункту "и" настоящего пункта;
и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной в приложениях 5 , 6 к настоящему Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении;
к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента, отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме заявления оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 7 к настоящему Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.
3.4.4.Продолжительность административной процедуры по приему документов не может превышать 50 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.
Все поступившие документы комплектуются в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках и передаются в работу должностному лицу Управления, ответственному за подготовку градостроительных планов земельного участка.
3.4.5.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.
3.5.Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;
б) по телефону ИДС;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;
д) в ходе личного приема граждан.
3.5.2.С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Департамента, Управления в часы его работы, а по телефону ИДС - круглосуточно.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.5.3.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.5.4.Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "г" , "д" пункта 3.5.1 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 , 3.2.5 настоящего Регламента.
3.5.4.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.6.Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие), является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с абзацем 2 пункта 2.13 настоящего Регламента могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительных планов земельного участка, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки;
б) в департамент имущественных отношений Тюменской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени, о предоставлении правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие прав заявителей на земельный участок, находящийся в государственной собственности Тюменской области, находящийся в федеральной собственности, документе о праве пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности соответственно;
в) в ФГУ "Земельная кадастровая палата" о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастрового плана земельного участка (листы В.1, В.2, В.3, В.4, В.5 , В.6 ));
г) в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области о предоставлении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в том числе сведений о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства);
д) в Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области о предоставлении сведений о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность заявителя;
е) в ГУ "Государственный архив Тюменской области" о предоставлении правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие прав заявителей на земельный участок и находящихся на хранении в архиве;
ж) в комитет по благоустройству административного департамента Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о выдаче технических условий на подключение объектов капитального строительства к ливневой канализации;
з) в Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области о предоставлении сведений об объекте капитального строительства, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.6.2.При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10 , 2.11 настоящего Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительных планов земельного участка, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка.
3.6.3.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.6.1 настоящего Регламента, осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.
Продолжительность процедуры не должна превышать 5 рабочих дней со дня направления запроса.
3.6.4.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительных планов земельного участка, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительного плана земельного участка, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительного плана земельного участка, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка.
Вся запрошенная информация (документы), полученные в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках.
3.6.5.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.7.Подготовка проекта градостроительных планов земельного участка
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта градостроительных планов земельного участка является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.2 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительного плана земельного участка, проверяет наличие оснований для отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков, установленных пунктом 2.17 настоящего Регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта градостроительного плана земельного участка согласно форме , определенной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207, проекта приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка. При наличии оснований для отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков должностное лицо, ответственное за подготовку градостроительного плана земельного участка, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением 8 к настоящему Регламенту. Проект градостроительного плана земельного участка изготавливается в 3 экземплярах: два - для заявителя, один - для Департамента.
Продолжительность данного действия не должна превышать 3 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, от заявителей либо поступления запрошенных документов от всех органов, предусмотренных пунктом 3.6.1 настоящего Регламента.
3.7.3.Проекты градостроительных планов земельных участков, приказов Департамента об утверждении градостроительных планов земельных участков либо сообщений об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовленные согласно пункту 3.7.2 настоящего Регламента, вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, расписку о приеме документов и информацию (документы), поступившую в рамках межведомственного взаимодействия, передаются должностным лицом для проведения правовой экспертизы документов в юридическую службу департамента.
3.7.4.Результатом административной процедуры является передача для проведения правовой экспертизы документов проектов градостроительных планов земельных участков, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.Правовая экспертиза документов
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов является поступление от должностного лица, ответственного за подготовку градостроительных планов земельных участков, проектов градостроительных планов земельных участков, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги вместе с делом.
3.8.2.В рамках проведения правовой экспертизы должностное лицо, которому поручено ее проведение, перепроверяет наличие оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, установленных пунктом 2.17 настоящего Регламента, и проверяет соответствие подготовленного проекта градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента, в том числе проверяет:
а) соответствие заявителя правообладателю земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах на земельный участок;
б) соответствие проекта градостроительного плана земельного участка правоустанавливающему документу на земельный участок, в том числе наличие государственной регистрации права на земельный участок, в случае, если такая регистрация предусмотрена действующим законодательством, срок его действия;
в) наличие документов, подтверждающих расположение объектов капитального строительства на земельном участке.
При отсутствии замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы должностное лицо визирует проекты градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии замечаний должностное лицо подготавливает письменное заключение, в котором отражает выявленные замечания, и возвращает документы, поступившие для проведения правовой экспертизы, должностному лицу, ответственному за подготовку градостроительного плана земельного участка, для устранения замечаний. При этом все письменные заключения должны регистрироваться в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Продолжительность административной процедуры по проведению правовой экспертизы не должна превышать 3 рабочих дней, следующих за днем поступления документов для проведения правовой экспертизы.
3.8.3.Устранение замечаний, выявленных по результатам проведения правовой экспертизы документов, осуществляется должностным лицом, ответственным за подготовку градостроительного плана земельного участка, в течение следующего дня после подготовки правового заключения. После устранения замечаний проект градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, вместе с делом, повторно передается для проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность административной процедуры по проведению повторной правовой экспертизы не должна превышать 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов для проведения повторной правовой экспертизы.
3.8.4.Результатом административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов являются проекты градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, завизированные должностным лицом, осуществляющим проведение правовой экспертизы документов.
3.9.Подписание и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры по подписанию и выдаче заявителю градостроительного плана земельного участка является окончание административной процедуры по проведению правовой экспертизы.
3.9.2.После завершения правовой экспертизы проекты градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с делом передаются директору Департамента для подписания. Директор Департамента при подписании указанных проектов проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц, обращает особое внимание на наличие письменных заключений по результатам проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность данного действия не должна превышать одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов для подписания.
3.9.3.Подписанные директором Департамента или уполномоченным им в установленном порядке должностным лицом сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, в день их подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Продолжительность действия не должна превышать 15 минут.
3.9.4.Подписанные директором Департамента градостроительный план земельного участка, приказ Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в Департаменте, в день их подписания в ИСОГД и должностным лицом, ответственным за ведение документооборота в Департаменте системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Продолжительность действия не должна превышать 60 минут.
3.9.5.После регистрации один экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностным лицом, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу нахождения заявителя, или (и) вручаются заявителю при его личном обращении под роспись.
Сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги дублируется по телефону заявителя (при указании номера телефона в заявлении). В случае, если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, гражданин уведомляется о необходимости получения результата муниципальной услуги (сообщается об отказе в предоставлении муниципальной услуги) посредством СМС-сообщения на свой мобильный телефон либо по электронному адресу заявителя (при его указании в заявлении), при этом почтовое отправление не направляется. СМС-сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги используется только в качестве дополнительного способа информирования гражданина.
Продолжительность действия не должна превышать 4 минуты.
3.9.6.Один экземпляр градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги помещаются в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках. На втором экземпляре приказа Департамента или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка, приказ Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка или второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются должностному лицу Департамента, осуществляющему выдачу документов, для их передачи заявителю.
Продолжительность действия не должна превышать 2 минуты.
3.9.7.Для получения градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка, сообщений об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители обращаются в Департамент в рабочее время согласно графику работы Департамента, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.3 настоящего Регламента. При этом должностное лицо, осуществляющее выдачу документов, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) выдает под расписку 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка, приказ Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Время выполнения действия не должно превышать 10 минут.
3.9.8.Расписка о получении заявителем 2 экземпляров градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностным лицом Департамента, осуществившем выдачу документов, помещается в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, в том числе по которым отказано заявителю в предоставлении муниципальной услуги, сшиваются и передаются для хранения сотруднику, отвечающему за хранение дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках в ИСОГД (архивный отдел). Хранение дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках осуществляется согласно срокам, установленным законодательством об архивном деле.
Время выполнения действия не должно превышать 25 минут.
3.9.9.Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем 2 экземпляров градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо направление (вручение) сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.Внесение изменений в градостроительный план земельного участка
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о внесении изменений в градостроительный план земельного участка (далее - внесение изменений в градостроительный план) в связи с:
а) уточнением градостроительных регламентов, зон градостроительного зонирования;
б) исправлением допущенных технических ошибок (в том числе опечатка в фамилии, имени, отчестве гражданина, адресе его места жительства, наименовании юридического лица, адресе его регистрации);
в) вступлением в законную силу решения суда, обязывающего внести изменения в градостроительный план земельного участка;
г) изменением топографической съемки земельного участка (границ, площади, координат поворотных точек).
3.10.2.Заявление о внесении изменений в градостроительный план земельного участка оформляется по форме, определенной приложением 3 к настоящему Регламенту, и может быть подано посредством личного приема, направления документов, определенных пунктом 2.11 настоящего Регламента, почтовым отправлением или в электронной форме в порядке, установленном пунктами 2.12 , 2.13 , 3.4.2 , подпунктами "а" , "б" , "г" - "е" пункта 3.4.3 настоящего Регламента.
3.10.3.Внесение изменений в градостроительный план земельного участка осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для выдачи градостроительного плана земельного участка с особенностями, установленными настоящей главой.
Подготовка отказа во внесении изменений в градостроительный план земельного участка осуществляется при:
а) отсутствии муниципального правового акта об уточнении градостроительных регламентов, зон градостроительного зонирования;
б) отсутствии в выданном ранее градостроительном плане на земельный участок либо в приказе о его утверждении, заявление о внесении изменений в которые подано заявителем, технических ошибок (в том числе опечатки в фамилии, имени, отчестве гражданина, адресе его места жительства, наименовании юридического лица, адресе его регистрации);
в) отсутствии вступившего в законную силу решения суда, обязывающего внести изменения в градостроительный план земельного участка;
г) сведений в Департаменте об изменении топографической съемки земельного участка (границ, площади, координат поворотных точек).
3.10.4.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка.
3.10.5.Результатом административной процедуры является получение заявителем двух экземпляров градостроительного плана земельного участка, приказа Департамента об утверждении градостроительного плана земельного участка с признанием утратившим силу приказа Департамента, об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка либо направление (вручение) сообщения об отказе внесения изменений в градостроительный план земельного участка.
3.11.Выдача дубликата градостроительного плана земельного участка
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка является обращение заявителя с заявлением о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка (далее - выдача дубликата градостроительного плана).
Заявление о выдаче дубликата градостроительного плана оформляется по форме, определенной приложением 4 к настоящему Регламенту, и может быть подано посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.4.2 , подпунктами "а" , "б" , "г" - "е" пункта 3.4.3 настоящего Регламента.
3.11.2.При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана, предусмотренных пунктом 3.11.4 настоящего Регламента, должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает отметку о приеме на втором экземпляре заявления и передает заявление сотруднику, осуществляющему хранение дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, которое в течение семи рабочих дней, следующих за днем приема заявления, изготавливает дубликат градостроительного плана земельного участка и сопроводительное письмо о его направлении заявителю. Дубликат градостроительного плана земельного участка должен в точности воспроизводить содержание градостроительного плана земельного участка, на нем ставится штамп "Дубликат", указывается дата его выдачи, наносится надпись о его верности оригиналу градостроительного плана земельного участка. Сопроводительное письмо подготавливается по форме, определенной приложением 11 к настоящему Регламенту. Изготовленный дубликат градостроительного плана земельного участка и сопроводительное письмо передаются директору Департамента для подписания.
3.11.3.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.11.4 настоящего Регламента, должностное лицо при личном приеме вручает лицу, обратившемуся с заявлением, сообщение об отказе в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка под роспись, при направлении такого заявления почтовым отправлением либо в электронном виде - направляется на электронный адрес или иной адрес, указанный в заявлении. Сообщение об отказе в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка подготавливается по форме, определенной в приложении 7 к настоящему Регламенту, подписывается должностным лицом, осуществляющим прием документов, и перед вручением (направлением) заявителю подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.
3.11.4.Должностное лицо, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка при выявлении одного из следующих оснований:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) лицо, обратившееся с заявлением о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка, не является правообладателем земельного участка;
в) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
г) недостоверность содержащихся в заявлении сведений о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.11.5.Отказ в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 3.11.4 настоящего Регламента, не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
3.11.6.Дубликат градостроительного плана земельного участка и сопроводительное письмо о его направлении заявителю подписываются директором Департамента. Сопроводительное письмо регистрируется в порядке, установленном пунктом 3.9.3 настоящего Регламента.
После регистрации сопроводительного письма один его экземпляр с приложением дубликата градостроительного плана земельного участка сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись.
О возможности личного получения дубликата градостроительного плана земельного участка заявитель уведомляется по телефону заявителя (при указании номера телефона в заявлении) либо посредством направления СМС-сообщения на мобильный телефон заявителя (при указании в заявлении номера мобильного телефона и просьбы о его направлении).
Продолжительность действия не должна превышать 5 минут.
3.11.7.При личном обращении заявителя в Департамент сопроводительное письмо и дубликат градостроительного плана земельного участка выдаются под роспись на втором экземпляре сопроводительного письма. После выдачи дубликата градостроительного плана земельного участка второй экземпляр сопроводительного письма помещается в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, которое передается для дальнейшего хранения.
Продолжительность действия не должна превышать 2 минуты.
3.11.8.Результатом административной процедуры по выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка является выдача заявителю дубликата градостроительного плана земельного участка либо сообщения об отказе в приеме заявления о выдаче дубликата градостроительного плана земельного участка.
3.12.Прекращение процедуры предоставления муниципальной услуги
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о прекращении процедуры предоставления услуги. Такое заявление может быть подано на любой стадии прохождения административных процедур до момента подписания директором Департамента результата предоставления муниципальной услуги.
Заявление о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги оформляется по форме, определенной приложением 9 к Регламенту, и может быть подано посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.4.2 , подпунктами "а" , "б" , "г" - "е" пункта 3.4.3 настоящего Регламента.
3.12.2.При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 3.11.4 настоящего Регламента, должностное лицо, осуществляющее прием документов, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной в приложении 8 к настоящему Регламенту, и с делом передает его директору Департамента либо уполномоченному им в установленном порядке должностному лицу.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.12.4 настоящего Регламента, должностное лицо при личном приеме вручает лицу, обратившемуся с заявлением, сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги (по форме, определенной приложением 10 к настоящему Регламенту) под роспись, при направлении такого заявления почтовым отправлением либо в электронном виде - направляется на электронный адрес или иной адрес, указанный в заявлении. Сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги подписывается должностным лицом, осуществляющим прием документов, и перед вручением (направлением) заявителю подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.
3.12.3.Сообщение о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги подлежит подписанию директором Департамента либо уполномоченным им в установленном порядке должностным лицом, регистрации и вручению (направлению) заявителю в порядке, установленном пунктами 3.9.2 - 3.9.4 настоящего Регламента.
3.12.4.Должностное лицо, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги при выявлении одного из следующих оснований:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) поступление заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги после выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
3.12.5.Отказ в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" , "б" пункта 3.12.4 настоящего Регламента, не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
3.12.6.Результатом административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги.