Приложение к Постановлению от 08.08.2011 г № 249-П Порядок
Порядок предоставления государственной поддержки в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов правительства тюменской области на осуществление театральных творческих проектов в тюменской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления государственной поддержки в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Правительства Тюменской области на осуществление театральных творческих проектов в Тюменской области (далее - грант).
1.2.Цели государственной поддержки:
- способствовать созданию инновационного театрального зрелища в Тюменской области.
1.3.Задачи государственной поддержки:
- определение заслуживающих государственной поддержки лучших новых театральных творческих проектов, содействующих распространению достижений в сфере театрального искусства в Тюменской области;
- повышение материальной заинтересованности в реализации творческих проектов современно мыслящих театральных авторов, художественного и артистического персонала театров.
1.4.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5.Предоставление грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Основные направления развития культуры Тюменской области".
Перечень и размер грантов ежегодно утверждаются распоряжением Правительства Тюменской области.
1.6.Соискателями грантов являются физические лица, проживающие в Тюменской области и имеющие стаж работы в учреждениях культуры Тюменской области не менее 1 года, театры всех видов собственности, организационно-правовых форм и типов и иные юридические лица, зарегистрированные в качестве юридического лица в Тюменской области и действующие не менее 1 года со дня государственной регистрации, создавшие или имеющие намерение создать и (или) осуществить постановку нового театрального творческого проекта в Тюменской области, обратившиеся с заявкой в Департамент культуры Тюменской области по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.
Соискатели грантов могут подавать заявки на получение гранта как индивидуально, так и в составе творческих коллективов. Число участников творческого коллектива, выступающего соискателем гранта, не ограничивается.
1.7.Перечень получателей грантов утверждается распоряжением Правительства Тюменской области по результатам конкурса.
1.8.В целях организации и проведения конкурса Правительство Тюменской области формирует Экспертный совет по грантам Правительства Тюменской области в области театрального искусства (далее - Экспертный совет).
Положение об Экспертном совете утверждается постановлением Правительства Тюменской области. Состав Экспертного совета утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
1.9.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является Департамент культуры Тюменской области (далее - Уполномоченный орган).
1.10.Уполномоченный орган размещает объявление о проведении конкурса, обеспечивает работу Экспертного совета и выплату грантов.
1.11.Порядок предоставления грантов, списки получателей грантов, а также информация об Уполномоченном органе размещается Уполномоченным органом на Официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru.
2.Критерии отбора получателей грантов и условия предоставления грантов
2.1.Критерии отбора получателей грантов:
- новизна проекта, исключающая демонстрацию его ранее зрителям;
- инновационность проекта, связанная с выразительными средствами спектакля, а также с новым и экспериментальным характером драматургии или современным переосмыслением классики;
- сроки реализации проекта: приоритетными являются заявки, реализация которых осуществляется в наиболее короткие сроки;
- детальная проработанность проекта (цели, задачи, целевая аудитория, концепция);
- наличие дополнительных ресурсов для реализации проекта (внебюджетных средств, материально-технической базы, наличие соисполнителей, готовых реализовать проект).
2.2.Гранты предоставляются получателям грантов при соблюдении следующих условий:
2.2.1.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и в государственные внебюджетные фонды.
2.2.2.Представление достоверных сведений субъектом государственной поддержки.
2.2.3.Предоставление возможности осуществления обязательных проверок Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
2.2.4.Представление отчетности в сроки, установленные соглашением.
2.2.5.Целевое расходование гранта.
3.Перечень документов для получения грантов.
Порядок их рассмотрения
3.1.Соискатели грантов представляют в Уполномоченный орган на почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 35, следующие документы:
3.1.1.Заявку на получение гранта по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.1.2.Описание творческого проекта (не более пяти страниц), дающее представление о том, в чем состоит его инновационность, а также актуальность для Тюменской области, включающее основные характеристики (цель проекта, задачи, обоснование уникальности по сравнению с уже существующими работами по этой же теме, определение социальных групп населения, на которые рассчитан проект; жанр, краткая характеристика, содержание проекта, перечень лиц, задействованных в создании проекта, перечень организаций, привлекаемых к реализации проекта).
3.1.3.Финансово-экономическое обоснование проекта, в том числе расчет стоимости творческого проекта с приложением не менее двух коммерческих предложений, прайсов, подтверждающих стоимость товаров, работ (услуг), сроки и этапы реализации проекта, гарантийное письмо от соискателя гранта, в котором он гарантирует привлечение недостающих средств, в случае, если стоимость творческого проекта превышает сумму гранта.
3.1.4.Для юридического лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи документов.
3.1.5.Для юридического лица - оригинал доверенности, подтверждающей полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении гранта, подписанной руководителем и заверенной печатью претендента (в случае если документы подаются лицом, не имеющим права без доверенности действовать от имени юридического лица).
3.1.6.Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации и подтверждающую отсутствие просроченной задолженности на последнюю отчетную дату.
3.1.7.Справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим органом Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области и подтверждающую отсутствие просроченной задолженности на последнюю отчетную дату.
3.1.8.Справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим органом Фонда социального страхования Российской Федерации и подтверждающую отсутствие просроченной задолженности на последнюю отчетную дату.
3.1.9.Копию трудовой книжки и трудового договора соискателя гранта, заверенную кадровой службой по месту работы.
Документы, перечисленные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.8 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляются в Уполномоченный орган соискателями - юридическими лицами; документы, перечисленные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.6 - 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляются соискателями - физическими лицами.
3.2.Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5, 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, направляются претендентом в обязательном порядке.
3.3.Документы, указанные в подпунктах 3.1.4, 3.1.6 - 3.1.8 пункта 3.1 настоящего Порядка, могут направляться по желанию претендента - юридического лица, при их отсутствии Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня приема заявки запрашивает документы и информацию у Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения сведений, представленных претендентом, и рассматривает материалы в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждения от всех органов.
3.4.Информация о грантах, а также о начале конкурсной процедуры на получение грантов размещается Уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие условия: номинации, по которым проводится конкурс, порядок проведения конкурса, место, срок и форму представления заявок на конкурс, размер грантов, сроки объявления результатов, условия получения грантов, перечень документов, представляемых на конкурс соискателями.
Дата окончания срока приема заявок на получение грантов устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru.
3.5.Поступившие документы претендентов регистрируются Уполномоченным органом в день их поступления.
3.6.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.7.В случае направления всех документов, указанных в пункте 3.1, и документального подтверждения соответствия информации о претенденте требованиям пункта 1.6 настоящего Порядка претендент признается допущенным к отбору претендентов на получение гранта.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет претендента о допуске к отбору на получение гранта.
Письмо о допуске к отбору направляется претенденту на адрес, указанный в заявке.
3.8.В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктами 3.1.4, 3.1.6 - 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, и неподтверждения информации о соответствии претендента требованиям, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, запрашиваемой Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, претендент признается не допущенным к отбору на получение гранта.
3.9.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к отбору уведомляет претендента письмом с указанием оснований отказа в допуске к отбору.
Письмо с указанием оснований отказа в допуске к отбору направляется претенденту на адрес, указанный в заявке. Документы, представленные соискателем в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, не подлежат возврату соискателю грантов.
3.10.Претендент вправе в сроки, установленные Уполномоченным органом для принятия документов, повторно направить документы в Уполномоченный орган в случае устранения им всех оснований отказа в допуске к отбору, изложенных в письме Уполномоченного органа.
3.11.Заключение Уполномоченного органа вместе с документами претендентов, допущенных к отбору претендентов на получение гранта, направляется в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Экспертного совета для вынесения заключения, носящего рекомендательный характер.
3.12.После получения заключения Уполномоченного органа и документов претендентов, допущенных к отбору на получение гранта, Экспертный совет рассматривает документы, оценивает проект на соответствие установленным критериям отбора; выносит заключение, носящее рекомендательный характер для Правительства Тюменской области, о предоставлении гранта (отказе в предоставлении) в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов в Экспертный совет и направляет его в Уполномоченный орган.
3.13.Заключение Экспертного совета выносится по результатам общего голосования в соответствии с Положением об Экспертном совете.
3.14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- предоставление недостоверных сведений претендентом. Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов искажений, неточностей и противоречий;
- несоответствие театрального творческого проекта критериям отбора, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.15.Экспертный совет в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения, носящего рекомендательный характер, направляет его в Уполномоченный орган.
3.16.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Экспертного совета, носящего рекомендательный характер, информирует претендента о вынесенном Экспертным советом заключении.
3.17.В течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Экспертного совета, носящего рекомендательный характер об отказе в предоставлении субсидии, Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гранта. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Уполномоченный орган информирует о своем решении претендента.
Письмо с указанием оснований отказа в допуске к отбору направляется претенденту на адрес, указанный в заявке. Документы, представленные соискателем в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, не подлежат возврату соискателю грантов.
4.Порядок предоставления грантов
4.1.Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения заключения Экспертного совета, носящего рекомендательный характер, вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области проект распоряжения об утверждении перечня получателей грантов.
4.2.В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении перечня получателей грантов Уполномоченный орган направляет получателям грантов проект соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение) по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Срок для рассмотрения и подписания проекта соглашения Уполномоченным органом и получателем гранта не может превышать 10 рабочих дней со дня его направления.
4.3.При согласии с условиями, определенными в соглашении, претендент подписывает соглашение и представляет его в Уполномоченный орган.
В случае несогласия подписать соглашение получателем грант не предоставляется данному получателю гранта и не перераспределяется между другими претендентами и получателями грантов. Распоряжение Правительства Тюменской области об утверждении перечня получателей грантов в части получателя, отказавшегося подписать соглашение, подлежит отмене, и бюджетные средства неполученного гранта предоставляются по результатам вновь объявленного Уполномоченным органом конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.Грант предоставляется в виде диплома и субсидии:
Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством порядке на счет получателя гранта, указанный в соглашении.
Диплом вручается первым заместителем Губернатора Тюменской области в торжественной обстановке.
5.Контроль за использованием гранта
5.1.Получатель гранта представляет в Уполномоченный орган отчет (далее - Отчет) по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта.
5.2.В случае нарушения условий заключенного соглашения на предоставление гранта получатель гранта представляет Отчет вместе с пояснительной запиской о ходе реализации проекта с указанием причин нарушения. Отчет должен быть подписан получателем гранта (руководителем юридического лица) и заверен печатью.
5.3.Ответственность за достоверность представленных в Уполномоченный орган Отчета, информации и сведений несет получатель гранта (руководитель юридического лица).
5.4.В целях осуществления контроля за использованием гранта Уполномоченный орган осуществляет следующие действия:
5.4.1.В соответствии со сроками, установленными в соглашении, принимает для рассмотрения представленный получателем гранта Отчет.
5.4.2.В течение 5 рабочих дней со дня получения Отчета осуществляет анализ представленной в Отчете информации.
6.Порядок возврата грантов
6.1.Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в установленном порядке в полном объеме в случае нарушения условий предоставления гранта, предусмотренных подпунктами 2.2.1 - 2.2.4 настоящего Порядка.
В случае нарушения условий, установленных подпунктом 2.2.5 настоящего Порядка, полученный грант подлежит возврату в областной бюджет в части (объеме) выявленных нарушений.
6.2.При получении Уполномоченным органом представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта в областной бюджет в полном объеме или частично с указанием платежных реквизитов.
6.3.По результатам обязательных проверок, проведенных Уполномоченным органом в соответствии с приложением N 4 к настоящему постановлению, и выявления нарушений условий, установленных при предоставлении гранта, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет уведомление о возврате гранта в областной бюджет в полном объеме или частично с указанием платежных реквизитов.
6.4.Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате гранта.
В случае невозврата гранта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5.Остаток гранта, предоставленного получателю гранта, но не использованного им в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта.
6.6.В случае невозврата остатка гранта в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.7.Получатель гранта несет ответственность за неправомерное и безвозмездное пользование бюджетными денежными средствами в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, со дня получения до дня возврата по требованию в соответствии с гражданским законодательством.