Приложение к Постановлению от 19.09.2011 г № 97-ПК Порядок
Порядок возмещения затрат, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Тюменской области от 25.12.2006 N 318-п "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" регулирует порядок возмещения затрат, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.2.Отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на возмещение затрат, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка (далее по тексту - затраты), является департамент образования Администрации города Тюмени (далее по тексту - уполномоченный орган).
1.3.Возмещение затрат осуществляется уполномоченным органом следующим образовательным организациям:
а) муниципальным бюджетным и автономным образовательным учреждениям города Тюмени, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее по тексту - муниципальные образовательные учреждения города Тюмени);
б) иным образовательным организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.4.Возмещение затрат осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.
2.Порядок возмещения затрат
муниципальным образовательным учреждениям города Тюмени
2.1.Возмещение затрат муниципальным образовательным учреждениям города Тюмени осуществляется уполномоченным органом в следующем порядке:
а) муниципальным бюджетным образовательным учреждениям города Тюмени - путем направления сметных ассигнований либо путем перечисления субсидий на счет учреждения в случае, если финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в форме субсидии;
б) муниципальным автономным образовательным учреждениям - путем перечисления субсидии на счет учреждения, открытый в кредитной организации, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
2.2.Для получения денежных средств в целях возмещения затрат муниципальные образовательные учреждения города Тюмени не позднее 1 декабря текущего года направляют в уполномоченный орган прогнозный расчет объема затрат на очередной финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.3.Периодичность и объемы возмещения затрат в течение финансового года определяются уполномоченным органом в соответствии с пунктами 3.20 - 3.22 настоящего Порядка и устанавливаются в муниципальном задании в соответствии с Положением о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2011 N 1-пк (далее по тексту - Положение).
2.4.Возврат денежных средств, предоставленных муниципальному образовательному учреждению города Тюмени в целях возмещения затрат, осуществляется в случаях, установленных в Положении.
2.5.Контроль за использованием средств, направляемых в целях возмещения затрат, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени, устанавливающим порядок осуществления муниципального финансового контроля.
3.Порядок возмещения затрат образовательным организациям,
не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим
свою деятельность на территории города Тюмени,
реализующим основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
3.1.Возмещение затрат образовательным организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные организации), осуществляется уполномоченным органом по договорам о предоставлении субсидии, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
3.2.Для получения субсидии образовательная организация направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.
Заявление предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе при личном приеме либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
3.3.К заявлению образовательная организация прилагает следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (со сроком выдачи не позднее 1 месяца);
б) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (при отсутствии соответствующей записи о полномочиях лица в Едином государственном реестре юридических лиц);
в) лицензию на осуществление образовательной деятельности;
г) прогнозный расчет объема затрат по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.4.При подаче заявления на бумажном носителе:
а) документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов;
б) прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
3.5.При подаче заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя.
3.6.Документы, предусмотренные подпунктами "а", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию.
В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает данные о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, данные о наличии лицензии на образовательную деятельность в органе, осуществляющем лицензирование образовательной деятельности.
3.7.При приеме заявления специалист уполномоченного органа:
а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением, путем:
сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;
проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления субсидии при личном приеме;
в) обеспечивает регистрацию заявления в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;
г) проверяет полноту заполнения заявления по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов;
д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;
е) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявления и (или) непредставление обязательных документов) в ходе личного приема. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист выдает заявителю уведомление о возврате заявления по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и возвращает приложенные к нему документы (с указанием в уведомлении конкретной причины возврата);
ж) выдает заявителю уведомление о приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;
з) направляет заявителю уведомление о приеме (возврате) заявления, поданного в электронном виде, при отсутствии (выявлении) несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
3.8.Уведомление о приеме (возврате) заявления и документов подписывается специалистом уполномоченного органа, регистрируется в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Уведомление о приеме заявления должно содержать сведения о дате приема и входящем номере заявления, о заявителе, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявление.
Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о возмещении затрат, но не препятствует повторной подаче заявления.
3.9.Прием заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, осуществляется в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря текущего финансового года.
3.10.Уполномоченный орган рассматривает заявление с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 3.3 настоящего Порядка, в течение 15 дней со дня его подачи.
В случае отсутствия на день подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, правового акта Правительства Тюменской области, устанавливающего средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Тюменской области, необходимого для определения размера субсидии, уполномоченный орган рассматривает заявление с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 3.3 настоящего Порядка, в течение 15 дней со дня принятия Правительством Тюменской области указанного правового акта.
3.11.В течение указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка срока уполномоченный орган:
а) запрашивает данные о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, о наличии лицензии на образовательную деятельность в органе, осуществляющем лицензирование образовательной деятельности (в случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка);
б) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.14 настоящего Порядка;
в) проверяет обоснованность расчета объема затрат;
г) при наличии основания для отказа в предоставлении субсидии выдает (направляет) заявителю письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причины отказа и разъяснением порядка обжалования отказа;
д) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии осуществляет расчет затрат и подготовку договора о предоставлении субсидии;
е) информирует о необходимости подписания и получения договора о предоставлении субсидии (получения отказа в предоставлении субсидии) посредством телефонной связи или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявлении).
3.12.Неподписание заявителем договора о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении субсидии, но не препятствует повторной подаче заявления.
3.13.При неполучении заявителем отказа в предоставлении субсидии лично в течение 15 календарных дней со дня его уведомления об отказе в предоставлении субсидии, в порядке, предусмотренном подпунктом "е" пункта 3.11 настоящего Порядка, отказ в предоставлении субсидии направляется заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявлении.
3.14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие заявителя требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка;
б) нахождение заявителя в стадии ликвидации или банкротства.
3.15.Повторное обращение с заявлением в уполномоченный орган допускается после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии.
3.16.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган осуществляет расчет субсидии и заключает соответствующий договор о предоставлении субсидии.
3.17.Договор о предоставлении субсидии регистрируется в порядке, установленном уполномоченным органом, а также в специальном журнале. Отказ в предоставлении субсидии регистрируется уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Факт подписания и получения договора о предоставлении субсидии (отказа в предоставлении субсидии) удостоверяется подписью заявителя в специальном журнале. При направлении отказа в предоставлении субсидии по почте и на электронный адрес в специальный журнал вносится соответствующая запись (с указанием даты отправления).
3.18.Проект договора о предоставлении субсидии, подготавливаемый уполномоченным органом, должен содержать права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, порядок расчета размера субсидии, условия и порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности заявителя, основания и порядок возврата субсидии, срок действия договора, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.
3.19.Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах финансового года.
3.20.Уполномоченный орган определяет размер затрат, подлежащих возмещению, на основании предоставляемой образовательной организацией заявки на их возмещение, с приложением реестра получателей компенсации по форме, установленной департаментом образования и науки Тюменской области.
3.21.Заявки на возмещение затрат с приложением реестра получателей компенсации предоставляются образовательными организациями в уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления компенсации, за декабрь - не позднее 15 декабря в порядке, предусмотренном пунктами 3.4, 3.5 настоящего Порядка.
3.22.Возмещение затрат осуществляется уполномоченным органом не позднее чем по истечении 15 дней со дня предоставления заявки на возмещение затрат и реестра получателей компенсации.
3.23.Направленные образовательной организации средства на возмещение затрат подлежат возврату в бюджет города Тюмени в следующих случаях:
а) предоставления образовательной организацией недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;
в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
г) расторжения договора о предоставлении субсидии;
д) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.24.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.23 настоящего Порядка, образовательная организация возвращает средства в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию уполномоченного органа. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.25.При превышении размера средств, направленных образовательной организации на возмещение затрат, над фактическими расходами полученные за предыдущий месяц средства могут засчитываться в счет средств за следующий месяц.
3.26.Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.