Постановление от 10.10.2011 г № 1278
О внесении изменений в постановление администрации города Ишима от 07.09.2010 N 1350 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Ишима» (в редакции от 06.12.2010 N 1861)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Тюменской области от 05.09.2011 N 1550-рп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг":
1.Внести в постановление администрации города Ишима от 07.09.2010 N 1350 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Ишима" следующие изменения:
1.1.в пункте 3.12 приложения к постановлению слова "комитет по правовой экспертизе нормативных правовых актов" заменить словами "правовой комитет".
1.2.дополнить приложение к постановлению главой 4 "Порядок разработки и принятия административных регламентов" следующего содержания:
"4. Порядок разработки и принятия
административных регламентов
4.1. Проекты административных регламентов разрабатываются структурными подразделениями, органами администрации города Ишима, муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями (далее - структурные подразделения), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Ишима.
4.2. Проекты административных регламентов согласовываются с заместителем Главы города, курирующим сферу деятельности органа, структурного подразделения, муниципального учреждения, муниципального предприятия, подготовившего проект, председателем организационно-контрольного комитета и руководителем аппарата Главы города.
4.3. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой правовым комитетом администрации города Ишима.
4.4. При проведении независимой экспертизы структурное подразделение в ходе разработки регламентов осуществляет следующие действия:
а) с целью обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) направляет проект руководителю аппарата Главы города для организации размещения проекта регламента в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Ишим, за исключением проектов регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, до его направления на согласование в установленном порядке;
б) рассматривает заключения независимой экспертизы, поступившие от заинтересованных организаций и граждан.
4.5. Предметом независимой экспертизы проекта регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
4.6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении структурного подразделения.
4.7. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте муниципального образования город Ишим. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
4.8. Заключение независимой экспертизы направляется в структурное подразделение. Структурное подразделение обязано рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы. Решение о принятии либо отклонении рекомендаций, содержащихся в заключении, принимается руководителем структурного подразделения самостоятельно, исходя из принципов законности и эффективности рекомендаций. Результаты и основания принятия решений лицам, проводившим независимую экспертизу, не направляются.
4.9. Непоступление заключения независимой экспертизы в структурное подразделение в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы правовым комитетом администрации города Ишима.
4.10. Структурное подразделение готовит и представляет на экспертизу в правовой комитет вместе с проектом регламента проект постановления администрации города Ишима об утверждении регламента, пояснительную записку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете либо отклонении рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
4.11. В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги, при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект регламента направляется на экспертизу в правовой комитет с приложением проектов указанных актов.
4.12. Предметом экспертизы, проводимой правовым комитетом, является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение административных процедур (действий);
- устранение избыточных административных процедур (действий);
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4.13. Заключение на проект регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в регламент, представляется правовым комитетом в срок не более 15 рабочих дней со дня его получения, а при повторном согласовании - в срок не более 5 рабочих дней.
4.14. Структурное подразделение, ответственное за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении правового комитета.
4.15. После согласования проекта административного регламента в правовом комитете административный регламент подлежит рассмотрению и утверждению на коллегии администрации города Ишима постановлением администрации города Ишима.
4.16. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, изменения структуры администрации города Ишима, реорганизации муниципальных учреждений или муниципальных предприятий, а также по предложениям структурных подразделений, основанных на результатах анализа практики применения регламентов. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения регламентов.
4.17. Внесение изменений в регламенты в случае приведения регламента в соответствие с действующим законодательством, в том числе на основании акта прокурорского реагирования, а также в случае, если данные изменения не касаются изменения условий и порядка исполнения муниципальных функций, не затрагивают прав и законных интересов физических и юридических лиц (изменение адреса органа, исполняющего функцию, телефонов, режима работы), осуществляется структурным подразделением в упрощенном порядке. Под упрощенным порядком в данном случае понимается порядок внесения изменений в регламенты, который включает получение положительного заключения правового комитета, а также принятие нормативного правового акта о внесении изменений в регламент.
4.18. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Ишим. Тексты регламентов размещаются также в местах предоставления государственных услуг.
4.19. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за своевременность разработки и принятия административных регламентов.".
2.Пресс-секретарю Главы города Знаменщиковой А.П. опубликовать данное постановление в газете "Ишимская правда".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Главы города Рябкову Л.П.
Глава города
С.Г.ПУТМИН