Приложение к Постановлению от 17.10.2011 г № 107-ПК
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
1.2.Муниципальная услуга в части предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда предоставляется:
а) при предоставлении служебных жилых помещений - гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Тюмени и являющимся:
работниками муниципальных учреждений и работниками муниципальных унитарных предприятий города Тюмени, принятыми на работу по приглашению и (или) замещающими должности по специальностям (профессиям), в которых муниципальные учреждения испытывают потребность;
работниками муниципальных учреждений в возрасте до 30 лет, окончившими образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшие учебные заведения;
участковыми врачами - терапевтами, педиатрами; участковыми медицинскими сестрами; патронажными акушерами муниципальных учреждений здравоохранения города Тюмени;
гражданами, избранными на выборные должности в органы местного самоуправления города Тюмени;
гражданами, замещающими должности муниципальной службы города Тюмени;
сотрудниками, замещающими должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающими с ними членами их семей;
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
б) при предоставлении жилых помещений в общежитиях - гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Тюмени на период их работы в органах местного самоуправления города Тюмени, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях города Тюмени, автономных некоммерческих организациях, созданных путем реорганизации муниципальных учреждений города Тюмени, органах государственной власти Тюменской области, государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях города Тюмени;
в) при предоставлении жилых помещений маневренного фонда - следующим категориям граждан:
гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством (далее - заявители).
1.3.Муниципальная услуга в части предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования предоставляется гражданам, не имеющим жилья в городе Тюмени и состоящим в трудовых, служебных отношениях с:
а) органами местного самоуправления города Тюмени;
б) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Тюмени;
в) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тюменской области;
г) государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями города Тюмени (далее - заявители).
1.4.От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать:
а) представители граждан, действующих в силу полномочий, основанных на доверенностях;
б) иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: ул. Первомайская, 20, г. Тюмень, Тюменская область, 625036.
Справочный телефон Департамента: 8(3452) 29-70-91, Электронный адрес: dio@tyumen-city.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 8-45 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.6.Структурными подразделениями, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются комитет по учету и распределению жилых помещений Департамента (далее - Комитет), отдел договоров найма Департамента (далее - Отдел), которые располагаются по адресу: ул. Ленина, 41, г. Тюмень, Тюменская область, 625025;
Справочные телефоны: Комитета 8(3452) 46-12-55, 46-13-58, Отдела 8(3452) 29-76-95.
График работы Комитета, Отдела: понедельник, вторник, четверг с 8-45 до 18-00, среда с 9-00 до 19-00, пятница с 9-00 до 17-00, суббота, воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.7.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также в целях получения результата муниципальной услуги, осуществляется Комитетом, Отделом, в рабочее время согласно графику работы Комитета, Отдела, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.5 Регламента.
Предварительная запись на личный прием производится по телефону Департамента 8(3452)29-70-91, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.5 Регламента.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по справочным телефонам Комитета, Отдела, в часы их работы;
б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени (далее - ИДС) 8(3452) 451520 или 8(3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема граждан;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для ожидания приема;
и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.
1.9.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Департамента, Комитета, Отдела;
номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
описание заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования, блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копию настоящего Регламента;
правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, указанным в подпункте "ж" пункта 1.8 Регламента, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц.
1.11.Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.8 Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.
1.12.С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
1.13.Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной в соответствии с пунктом 1.10 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Департамента, ответственными за ее внесение.
1.14.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя, предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.8 Регламента, в порядке, установленном главой 3.7 Регламента.
1.15.Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5 Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.25 Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования.
2.2.Органом Администрации города Тюмени, предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент. Структурными подразделениями, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются: в части предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования, а также в части заключения договоров найма на жилые помещения фонда коммерческого использования - Комитет, в части заключения договоров найма специализированного жилого помещения - Отдел.
(п. 2.2 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
2.3.Департамент при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует:
а) по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области, Департаментом социального развития Тюменской области;
б) по внутриведомственной системе информационного взаимодействия с департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени, муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство".
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
2.4.Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3 Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.5.Должностные лица Департамента, Комитета, Отдела во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.6.Должностные лица Комитета, Отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.4 Регламента.
2.7.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) договор найма специализированного жилого помещения (договор найма жилого помещения коммерческого использования);
б) сообщение об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня подачи документов.
2.9.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Часть 1). Ст. 14;
б) Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Часть 1). Ст. 15;
в) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
г) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;
д) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 6. Ст. 702;
е) решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 787 "О Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" // Тюменский курьер. 2008. N 32;
ж) решение Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени" // Тюменский курьер. 2008. N 1;
з) решение Тюменской городской Думы от 25.11.2010 N 563 "О методике расчета платежей за пользование муниципальным имуществом" // Тюменский курьер. 2010. N 223;
и) постановление Администрации города Тюмени от 05.06.2008 N 66-пк "Об утверждении Регламента по реализации решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 787 "О Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Тюмени" // Тюменский курьер. 2008. N 104.
(п. 2.9 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
2.10.Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) при предоставлении жилых помещений в общежитии и служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда:
заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту (далее - заявление);
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
документы о наличии родственных отношений;
справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, либо заверенная копия поквартирной карточки (домовая книга);
документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;
справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городе Тюмени;
копия трудовой книжки;
ходатайство организации, указанной в подпунктах "а", "б" пункта 1.2 соответственно Регламента, о предоставлении работнику жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения;
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
б) при предоставлении жилых помещений маневренного фонда:
заявление по форме согласно приложению 3 к Регламенту;
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
документы о наличии родственных отношений;
справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, либо заверенная копия поквартирной карточки (домовая книга);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в городе Тюмени, об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городе Тюмени (за исключением случаев предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома);
документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ основаниями для предоставления жилых помещений маневренного фонда:
копия решения Администрации города Тюмени или уполномоченного ею органа о капитальном ремонте, реконструкции жилых помещений муниципального жилищного фонда и переселении граждан в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда - в случае предоставления жилого помещения в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома;
документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, договор кредитования, займа - в случае предоставления жилого помещения в связи с утратой гражданином жилого помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;
документы, подтверждающие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в случае предоставления жилого помещения в связи с тем, что единственное жилое помещение гражданина стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
иные документы с учетом конкретных обстоятельств, в случае предоставления жилого помещения в иных случаях, предусмотренных законодательством;
в) при предоставлении жилых помещений фонда коммерческого использования:
заявление по форме согласно приложению 4 к Регламенту;
документы, удостоверяющие личность заявителя и граждан, которые будут постоянно проживать вместе с заявителем;
документы о наличии родственных отношений с гражданами, указанными в абзаце 3 настоящего подпункта (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, либо заверенная копия поквартирной карточки (домовой книги);
правоустанавливающий документ, на основании которого заявитель и граждане, указанные в абзаце 3 настоящего подпункта, используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;
справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на заявителя и граждан, указанных в абзаце 3 настоящего подпункта, об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городе Тюмени;
копия трудовой книжки заявителя, заверенная по месту работы (службы);
ходатайство организации, указанной в пункте 1.3 Регламента, о предоставлении работнику жилого помещения фонда коммерческого использования;
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
2.11.Документы, предусмотренные абзацами 2 - 6, 8 - 10 подпункта "а" пункта 2.10 Регламента, абзацами 2 - 6, 10, 12, 13 подпункта "б" пункта 2.10 Регламента, абзацами 2 - 6, 8 - 10 подпункта "в" пункта 2.10 Регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, предусмотренные абзацем 4 подпунктов "а", "б", "в" пункта 2.10 Регламента, в части свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Тюменской области, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, предусмотренные абзацем 5 подпунктов "а", "б", "в" пункта 2.10 Регламента, в части сведений о лицах, зарегистрированных в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Тюмени, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документ, предусмотренный абзацем 6 подпунктов "а", "б", "в" пункта 2.10 Регламента, в части договора социального найма жилого помещения (договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилого помещения коммерческого использования), заключенного с Администрацией города Тюмени, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, предусмотренный абзацем 10 подпункта "а" пункта 2.10 Регламента, абзацем 12 подпункта "б" пункта 2.10 Регламента, в части приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки, попечительства), принятого органами опеки и попечительства Тюменской области, и свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния Тюменской области, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, предусмотренные абзацем 13 подпункта "б" пункта 2.10 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно, за исключением случаев, когда данные документы или информация, содержащаяся в них, находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правоустанавливающий документ, предусмотренный абзацем 6 подпункта "а" пункта 2.10 Регламента, в части прав на жилое помещение, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, предусмотренные абзацем 7 подпункта "а" пункта 2.10 Регламента, абзацами 7, 9, 11 подпункта "б" пункта 2.10 Регламента, абзацем 7 подпункта "в" пункта 2.10 Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
При непредставлении документов, которые в соответствии с настоящим пунктом заявитель вправе представить по собственной инициативе, осуществляется направление соответствующих межведомственных и (или) внутриведомственных запросов.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
2.12 - 2.14.Исключены
2.15.Абзац исключен
Ходатайства, указанные в абзаце 9 подпункта "а", абзаце 9 подпункта "в" пункта 2.10 Регламента, о предоставлении работнику жилого помещения могут быть предоставлены до подачи заявления о предоставлении жилого помещения.
2.16.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.17.Должностные лица Комитета, Отдела не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.18.В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.10 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или жилищного фонда коммерческого использования, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) несоответствие заявления о предоставлении жилого помещения форме, установленной в приложениях 2, 3, 4 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;
г) непредставление документа, который в соответствии с пунктом 2.11 Регламента должен представляться в обязательном порядке;
д) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
е) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.16 Регламента.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или жилищного фонда коммерческого использования, что не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 16.01.2012 N 2-пк)
2.19.В предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) отсутствие свободных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда или жилищного фонда коммерческого использования, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
б) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.3 Регламента;
в) отсутствие или утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или жилищного фонда коммерческого использования;
г) поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Департамент после получения указанного ответа в течение 3 рабочих дней уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и не получил от заявителя такие документы и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
2.20.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.21.При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для подачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальной услуги.
2.22.Прием к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении жилого помещения и сдачи необходимых документов по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.
2.23.Заявления о предоставлении жилого помещения подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее следующего дня после их поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.
2.24.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
б) центральный вход в здания (помещения) Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование Комитета, Отдела, непосредственно осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
место нахождения;
режим работы;
официальный сайт Администрации города Тюмени;
справочные телефонные номера и электронный адрес Департамента;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
системой кондиционирования воздуха;
пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;
д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должен размещаться:
информационный киоск Администрации города Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;
информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, определенную подпунктом "в" пункта 1.8 Регламента;
е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 2,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
ж) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Комитета, Отдела;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
к) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.25.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
е) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
з) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
и) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
к) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
м) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.26.Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальной услуге;
б) предоставление сведений о потребности в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях в Департамент;
в) предварительное распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии комиссией по распределению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования (далее по тексту - Комиссия);
г) предварительная запись граждан на личный прием;
д) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
е) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
ж) информационное взаимодействие;
з) рассмотрение Комиссией заявлений и документов о предоставлении жилых помещений фонда коммерческого использования;
и) подготовка проекта решения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования;
к) правовая экспертиза документов;
л) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
(п. 3.1.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.02.2013 N 9-пк)
3.1.2.Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подпунктах "а", "ж" пункта 3.1.1 Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.2.Предоставление информации о муниципальной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.8 Регламента.
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:
а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, Отдела или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Комитета, Отдела принимаются в соответствующие часы работы Комитета, Отдела, указанные в графике их работы.
Звонки граждан по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Комитета, Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Комитета, Отдела.
3.2.4.При личном приеме граждан в Комитете, Отделе в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.
3.2.5.Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после его поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается заместителем директора Департамента, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.
3.3.Предоставление сведений о потребности в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях в Департамент
3.3.1.С целью определения потребности работников муниципальных учреждений города Тюмени в служебных жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, а также потребности в предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда работников муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, созданных путем реорганизации муниципальных учреждений города Тюмени, отраслевые (территориальные) органы Администрации города Тюмени, в ведение которых закреплены соответствующие муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия либо являющиеся учредителями автономных некоммерческих организаций, два раза в год (до 1 февраля и до 1 августа) собирают и передают в Департамент сведения о работниках, имеющих право на получение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии.
Руководители органов местного самоуправления города Тюмени, органов государственной власти Тюменской области или уполномоченные ими лица, руководители государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Тюмени подают указанные в абзаце 1 настоящего подпункта сведения в Департамент в сроки, предусмотренные абзацем 1 настоящего подпункта.
3.3.2.Сотрудники Комитета принимают сведения, указанные в пункте 3.3.1 Регламента, обобщают и анализируют и составляют сводный реестр сведений о потребности в жилых помещениях в общежитии и служебных жилых помещениях по форме согласно Приложению 12 к Регламенту.
3.3.3.Результатом административной процедуры является составление Департаментом сводного реестра сведений о потребности в жилых помещениях в общежитии и служебных жилых помещениях.
3.4.Предварительное распределение Комиссией жилых помещений в общежитии и служебных жилых помещений
3.4.1.В 5-дневный срок с момента включения жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд или освобождения жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Департамент готовит материалы (сведения о свободных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, данные сводного реестра потребностей в жилых помещениях в общежитии и служебных жилых помещениях на текущую дату) и организует заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о предварительном распределении свободных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда между отраслевыми (территориальными) органами Администрации города Тюмени, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями города Тюмени, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления города Тюмени.
3.4.2.При рассмотрении вопроса о предварительном распределении жилых помещений в общежитии и служебных жилых помещений Комиссия руководствуется следующими критериями:
а) данными сводного реестра потребностей в жилых помещениях в общежитии и служебных жилых помещениях;
б) численной потребностью в жилых помещениях в общежитии, служебных жилых помещениях отраслевых (территориальных) органов Администрации города Тюмени, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений города Тюмени, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления города Тюмени;
в) нуждаемостью отраслевых (территориальных) органов Администрации города Тюмени, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений города Тюмени, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления города Тюмени в конкретных работниках (специалистах).
Регламент работы Комиссии, ее персональный состав определяется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
Комиссия формируется в составе заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего и координирующего деятельность Департамента, - председателя Комиссии и членов Комиссии: трех представителей Департамента, одного представителя департамента образования Администрации города Тюмени, одного представителя департамента здравоохранения, одного представителя департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, одного представителя департамента культуры Администрации города Тюмени.
3.4.3.Отраслевые (территориальные) органы Администрации города Тюмени по согласованию с курирующими их заместителями Главы Администрации города Тюмени распределяют жилые помещения на конкретные муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, автономные некоммерческие организации, которые готовят ходатайства о предоставлении жилых помещений своим работникам. Ходатайства должны быть согласованы с отраслевыми (территориальными) органами Администрации города Тюмени, курирующими заместителями Главы Администрации города Тюмени и направлены в Департамент.
Государственные унитарные предприятия, государственные учреждения города Тюмени, органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления распределяют жилые помещения конкретным работникам, готовят ходатайства о предоставлении жилых помещений в общежитиях своим работникам и направляют их в Департамент.
3.4.4.Результатом административной процедуры является принятие Комиссией решения о предварительном распределении жилых помещений в общежитиях и служебных жилых помещений.
3.5.Предварительная запись граждан на личный прием
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по телефону Комитета: 8(3452) 20-76-67, Отдела 8(3452) 29-76-95, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.5.2.Личный прием граждан с целью подачи документов по предварительной записи должен осуществляться в часы работы Комитета, Отдела специально выделенными для этого специалистами.
3.5.3.Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Комитета, Отдела. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и в электронном виде.
3.5.4.В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.
3.5.5.Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.
3.5.6.Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.
3.6.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Комитет, посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении жилого помещения подается по форме, определенной в приложениях 2, 3, 4 Регламента.
3.6.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Комитетом в рабочее время согласно графику работы Комитета, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.
Заявление о предоставлении жилого помещения подписывается гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Заявление о предоставлении жилого помещения в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления о предоставлении жилого помещения в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктом 2.10 Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление о предоставлении жилого помещения направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктом 2.10 Регламента (за исключением копии поквартирной карточки, которая заверяется лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства), должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
3.6.3.В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Продолжительность данного действия не должна превышать 30 секунд;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей. Продолжительность данного действия не должна превышать 40 секунд на каждого гражданина;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги. Продолжительность данного действия не должна превышать 1 минуты;
г) распечатывает заявление о предоставлении жилого помещения и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде. Продолжительность данного действия не должна превышать 7 минут;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.11 Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.16 Регламента. Продолжительность данного действия не должна превышать 25 минут;
е) удостоверяет подпись граждан на заявлении о предоставлении жилого помещения при личном приеме (в случае, если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке). Продолжительность данного действия не должна превышать 10 секунд на каждый документ;
ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 секунд на каждый документ;
з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.18 Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления жилого помещения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов согласно подпункту "и" настоящего пункта. Продолжительность данного действия не должна превышать 10 минут;
и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.18 Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 5 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;
к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.18 Регламента, отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 6 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут.
3.6.4.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.
Все поступившие документы комплектуются в дело о предоставлении жилого помещения (далее - дело).
3.6.5.Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 50 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.
3.7.Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Комитета, Отдела в часы его работы;
б) по телефону ИДС;
в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
г) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;
д) в ходе личного приема граждан.
3.7.2.С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Комитета, Отдела в часы их работы, а по телефону ИДС - круглосуточно.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, Отдела или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.7.3.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.7.4.Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "г", "д" пункта 3.7.1 Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4, 3.2.5 Регламента.
3.7.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.8.Информационное взаимодействие
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию является прием заявления о предоставлении жилого помещения без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.11 Регламента могут предоставляться заявителем по собственной инициативе.
В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, на следующий день после дня приема заявления о предоставлении жилого помещения осуществляет:
а) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия:
в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени о выдаче копии решения о проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома;
в муниципальное казенное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство" о выдаче копии заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, копии поквартирной карточки (домовой книги) в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени;
б) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области:
в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении документов, подтверждающих факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения;
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о выдаче выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, сведений о существующих правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена семьи либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.";
Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о рождении; смерти; браке (расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества.
Департамент социального развития Тюменской области о предоставлении сведений из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства).
(п. 3.8.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
3.8.2.В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).
3.8.3.При приеме заявления о предоставлении жилого помещения с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта решения по вопросу предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или процедуры рассмотрения документов и заявлений о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования Комиссией.
3.8.4.Процедура межведомственного взаимодействия осуществляется должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.
3.8.5.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
3.8.6.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.9.Рассмотрение комиссией заявлений и документов о предоставлении жилых помещений фонда коммерческого использования
3.9.1.Департамент направляет на рассмотрение Комиссии ходатайство, заявление о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования и приложенные к ним документы в течение 2-х дней с даты получения всех документов.
3.9.2.Заявление, ходатайство и документы должны быть рассмотрены Комиссией в течение 5 дней с момента их поступления.
3.9.3.По результатам рассмотрения заявления Комиссия дает заключение о возможности предоставления гражданину жилого помещения фонда коммерческого использовании либо об отказе в предоставлении такого жилого помещения. Заключение о возможности предоставления гражданину жилого помещения фонда коммерческого использования должно содержать срок, на который предоставляется заявителю жилое помещение.
3.9.4.Результатом административной процедуры является получение заключения Комиссии по заявлению о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования.
3.9.5.На основании заключения Комиссии о возможности предоставления гражданину жилого помещения фонда коммерческого использования Комитетом готовится проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
3.10.Подготовка проекта решения по вопросу предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта решения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо жилищного фонда коммерческого использования является окончание административных процедур по межведомственному взаимодействию (в отношении специализированного жилищного фонда) и рассмотрению заявления, ходатайства и документов на Комиссии (в отношении жилищного фонда коммерческого использования), а в случае, установленном пунктом 3.8.3 Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов (в отношении специализированного жилищного фонда).
3.10.2.Должностное лицо, осуществившее прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении жилых помещений, установленных пунктом 2.19 Регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования. При наличии оснований для отказа в предоставлении жилых помещений должностное лицо подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением 8 к Регламенту.
Продолжительность данного действия не должна превышать 60 минут.
3.10.3.Проект решения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования и проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовленные согласно пункту 3.10.2 Регламента, вместе с документами, принятыми от заявителя, распиской о приеме документов и информацией (документами), поступившей в рамках межведомственного взаимодействия, передаются должностным лицом для проведения правовой экспертизы документов.
3.10.4.Результатом административной процедуры является передача для проведения правовой экспертизы проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11.Правовая экспертиза документов
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов является поступление от должностного лица, осуществившего прием документов, проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, вместе с делом.
3.11.2.В рамках проведения правовой экспертизы должностное лицо, которому поручено ее проведение, перепроверяет наличие оснований для отказа в предоставлении жилого помещения, установленных пунктом 2.19 Регламента, и проверяет соответствие проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.
При отсутствии замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы должностное лицо визирует проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии замечаний должностное лицо подготавливает письменное заключение, в котором отражает выявленные замечания, и возвращает документы, поступившие для проведения правовой экспертизы, должностному лицу, осуществившему прием документов, для устранения замечаний. При этом все письменные заключения должны регистрироваться в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Продолжительность данного действия не должна превышать 60 минут.
3.11.3.Устранение замечаний, выявленных по результатам проведения правовой экспертизы документов, осуществляется должностным лицом, осуществившим прием документов, незамедлительно в часы работы, свободные от приема граждан. После устранения замечаний проект решения по вопросу предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования вместе с делом повторно передается для проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность данного действия не должна превышать 30 минут.
3.11.4.Результатом административной процедуры являются проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, завизированные должностным лицом, осуществляющим проведение правовой экспертизы документов.
3.12.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончание административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов.
3.12.2.После завершения правовой экспертизы проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования, проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, составленный по форме согласно приложению 8 к Регламенту, с делами передаются директору Департамента. Директор Департамента проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц, обращает внимание на наличие письменных заключений по результатам проведения правовой экспертизы документов, визирует проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, фонда коммерческого использования либо подписывает сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Проект распоряжения передается на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.
Продолжительность действия не должна превышать 15 минут.
(п. 3.12.2 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 16.01.2012 N 2-пк)
3.12.3.В течение 1 рабочего дня после издания распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо фонда коммерческого использования должностное лицо Департамента, осуществившее прием документов, готовит проект уведомления о получении результата муниципальной услуги по форме, определенной приложением 7 к Регламенту.
После подписания уведомления о получении результата муниципальной услуги председателем Комитета данный документ регистрируется сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, в день его подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
Продолжительность действия не должна превышать 1 минуты.
(п. 3.12.3 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 16.01.2012 N 2-пк)
3.12.4.После регистрации один экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении жилого помещения сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или (и) вручается заявителю при его личном обращении под роспись.
Уведомление о получении результата муниципальной услуги (сообщение об отказе в предоставлении жилого помещения) дублируется по телефону заявителя (при указании номера телефона в заявлении). В случае, если в заявлении о предоставлении жилого помещения указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, гражданин уведомляется о необходимости получения результата муниципальной услуги (сообщается об отказе в предоставлении жилого помещения) посредством СМС-сообщения на свой мобильный телефон. В этом случае уведомление о получении результата муниципальной услуги также направляется по электронному адресу заявителя (при его указании в заявлении), почтовое отправление не направляется. СМС-сообщение об отказе в предоставлении жилого помещения используется только в качестве дополнительного способа информирования гражданина.
Продолжительность действия не должна превышать 4 минуты.
3.12.5.Одновременно с направлением уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении жилого помещения заявителю сотрудником, осуществляющим прием документов, направляется информация руководителю предприятия, учреждения, организации, органа власти, подавшему ходатайство о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или жилищного фонда коммерческого использования, о результатах рассмотрения ходатайства и принятом по нему решении по форме согласно приложению 9 к Регламенту.
3.12.6.Второй экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги, решения о предоставлении жилого помещения либо второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информации по результатам рассмотрения ходатайства помещаются в дело. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю и должностному лицу, подавшему ходатайство.
Продолжительность действия не должна превышать 2 минуты.
3.12.7.Должностное лицо, ответственное за личный прием, в 2-дневный срок со дня издания распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда передает его должностному лицу Отдела для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
(п. 3.12.7 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
3.12.8.Должностное лицо Отдела на основании распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда готовит проект договора найма специализированного жилого помещения.
Должностное лицо Комитета на основании распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования готовит проект договора найма жилого помещения коммерческого использования по форме согласно приложению 10 к Регламенту.
Продолжительность действий 20 минут.
(п. 3.12.8 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
3.12.9.Подготовленный проект договора найма специализированного жилого помещения направляется на подписание начальнику Отдела, подготовленный проект договора найма жилого помещения коммерческого использования направляется на подписание директору Департамента.
Продолжительность действия 10 минут.
(п. 3.12.9 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.07.2012 N 99-пк)
3.12.10.Для заключения договора найма заявители обращаются в Отдел, Комитет в рабочее время согласно графику работы Отдела, Комитета в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.5 Регламента. При этом должностное лицо, осуществляющее личный прием граждан, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) предлагает гражданам ознакомиться с текстом договора найма;
в) разъясняет условия договора найма при возникновении у гражданина вопросов;
г) предлагает подписать договор найма;
д) вносит сведения о заключенном договоре найма в электронный реестр заключенных договоров, который дублируется на бумажном носителе;
е) в течение 10 дней со подписания договора должностные лица Отдела, Комитета передают заявителю жилое помещение по акту, составленному по форме согласно приложению 11 к Регламенту.
3.12.11.Договор найма специализированного жилого помещения (договор найма жилого помещения коммерческого использования) должен быть заключен в течение 15 дней со дня принятия распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения.
3.12.12.Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем договора найма на жилое помещение (договора найма жилого помещения коммерческого использования) либо направление (вручение) сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.