Решение от 25.10.2011 г № 139
О внесении изменений в Устав города Тобольска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 44, 75 Устава города Тобольска, руководствуясь результатами публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта настоящего решения, городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Тобольска, принятый решением Тобольской городской Думы от 17 июня 2005 г. N 61, с изменениями, принятыми решениями Тобольской городской Думы от 10 августа 2005 г. N 84, от 30 декабря 2005 г. N 57, от 28.02.2006 N 85, от 24.04.2006 N 143, от 30.10.2006 N 265, от 27.02.2007 N 21, от 19.06.2007 N 123, от 30.10.2007 N 193, от 29.01.2008 N 4, от 23.12.2008 N 171, от 30.04.2009 N 73, от 24.11.2009 N 194, от 30.03.2010 N 22, от 20 июля 2010 г. N 114, от 30 ноября 2010 г. N 23, от 29 марта 2011 г. N 30, от 22 августа 2011 г. N 114 (далее - Устав), следующие изменения:
1.1.В статье 6:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) часть 1 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции: "26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;";
г) пункт 30 части 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
д) пункт 37 части 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
е) в пункте 38 части 1 слова "и надзора" исключить;
ж) часть 1 дополнить пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.2.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
1.3.Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тобольской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
13 депутатских мандатов в Тобольской городской Думе распределяются по единому избирательному округу между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
12 депутатских мандатов в Тобольской городской Думе распределяются путем проведения выборов по мажоритарной избирательной системе на основе единой нормы представительства (один округ - один депутат) по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Тобольской городской Думой.".
1.4.Абзац 1 пункта 14 статьи 29 изложить в редакции: "14. Заявление депутата о сложении полномочий подается в городскую Думу в письменной форме. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Заявление не может быть отозвано после принятия решения городской Думой.";
1.5.В статье 40:
а) часть 2 дополнить пунктом 19 следующего содержания: "19) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.";
б) часть 3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
в) пункт 24 части 4 дополнить словами ", а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
г) пункт 25 части 4 дополнить словами ", обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
д) в пункте 26 части 4 слова "и надзор" исключить;
е) часть 4 статьи 40 дополнить пунктами 27, 28 следующего содержания: "27) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
28) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
ж) пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции: "6) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тобольска в соответствии с действующим законодательством, за исключением объектов регионального значения, установленных законодательством Тюменской области, и иных объектов, установленных федеральным законодательством;";
з) пункт 14 части 5 изложить в следующей редакции: "14) организует строительство и содержание дорог местного значения, других объектов транспортной инфраструктуры местного значения, обеспечивает безопасность дорожного движения на дорогах, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города;";
и) часть 6 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.6.Статью 64 изложить в следующей редакции: "1. Для организации и проведения муниципальных выборов, местных референдумов и голосований по отзыву депутатов и должностных лиц местного самоуправления на территории города Тобольска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом образуется муниципальная избирательная комиссия города Тобольска (далее - избирательная комиссия).
2.Муниципальная избирательная комиссия города Тобольска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Муниципальная избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
4.Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Тюменской области, принятому на основании обращения Тобольской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Тобольска.
При возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию последняя в полном объеме выполняет полномочия избирательной комиссии, предусмотренные частью 7 настоящей статьи.
5.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
6.Формирование избирательной комиссии осуществляется Тобольской городской Думой в течение 15 дней после окончания приема предложений по кандидатурам для назначения в состав избирательной комиссии, но не позднее чем за 5 дней до окончания срока полномочий комиссии предыдущего состава. Период, в течение которого принимаются предложения от субъектов, имеющих право предлагать кандидатуры для назначения в состав избирательной комиссии, составляет 30 дней со дня официального опубликования решения о приеме предложений.
В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования, в котором отсутствует представительный орган, по решению Избирательной комиссии Тюменской области могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию.
7.Избирательная комиссия города Тобольска осуществляет следующие полномочия:
1) проводит контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тюменской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает единообразное исполнение избирательного законодательства;
10) руководит работой окружных и участковых комиссий;
11) в пределах своей компетенции проверяет соответствие требованиям закона порядка выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования;
12) регистрирует кандидатов на должность Главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает им удостоверения соответствующего образца;
13) регистрирует списки кандидатов в депутаты Тобольской городской Думы, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), их доверенных лиц, уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
14) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, в том числе обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
15) утверждает форму бюллетеня для голосования;
16) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах должностного лица местного самоуправления;
17) принимает решение об изготовлении избирательных бюллетеней для голосования по единому избирательному округу;
18) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
19) регистрирует лицо, избранное на должность Главы муниципального образования, и выдает ему удостоверение об избрании;
20) организует при необходимости повторные выборы или дополнительные выборы;
21) определяет результаты выборов должностного лица местного самоуправления и депутатов Тобольской городской Думы по единому избирательного округу;
22) определяет схему избирательных округов;
23) регистрирует доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области, настоящим Уставом.
8.Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
9.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Тобольской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Тюменской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Тюменской области о преобразовании муниципального образования.
10.Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации.
11.Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12.Положение об избирательной комиссии утверждается городской Думой.
13.Расходы на содержание избирательной комиссии, а также расходы по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджета города Тобольска.
Расходы избирательной комиссии предусматриваются в бюджете отдельной строкой.".
2.Направить настоящее решение в регистрирующий орган для его государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта б) пункта 1.1 части 1, подпункта б) пункта 1.5 части 1, подпункта и) пункта 1.5 части 1 настоящего решения. Подпункт б) пункта 1.1 части 1, подпункт б) пункта 1.5 части 1, подпункт и) пункта 1.5 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2012.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ