Решение от 03.11.2011 г № 201
О внесении изменений в Устав муниципального образования Тюменский муниципальный район, принятый решением Думы Тюменского муниципального района от 9 декабря 2005 г. N 25 (с изменениями, внесенными решениями Думы Тюменского муниципального района от 10.03.2006 N 60, от 24.07.2007 N 342, от 24.07.2007 N 343, от 07.03.2008 N 451, от 29.08.2008 N 572, от 08.05.2009 N 704, от 25.09.2009 N 772, от 03.12.2009 N 826, от 07.04.2010 N 903, от 27.08.10 N 966, от 02.11.2010 N 11)
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 25
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ ДУМЫ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 10.03.2006 N 60,
ОТ 24.07.2007 N 342, ОТ 24.07.2007 N 343, ОТ 07.03.2008
N 451, ОТ 29.08.2008 N 572, ОТ 08.05.2009 N 704,
ОТ 25.09.2009 N 772, ОТ 03.12.2009 N 826, ОТ 07.04.2010
N 903, ОТ 27.08.10 N 966, ОТ 02.11.2010 N 11)
В соответствии со статьями 22, 63 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, принятого решением Думы Тюменского муниципального района от 9 декабря 2005 г. N 25 (с изменениями, внесенными решениями Думы Тюменского муниципального района от 10.03.2006 N 60, от 24.07.2007 N 342, от 24.07.2007 N 343, от 07.03.2008 N 451, от 29.08.2008 N 572, от 08.05.2009 N 704, от 25.09.2009 N 772, от 03.12.2009 N 826, от 07.04.2010 N 903, от 27.08.10 N 966, от 02.11.2010 N 11) (далее - Устав), Дума Тюменского муниципального района решила:
1.Внести следующие изменения в Устав:
1.1.Статью 6 Устава изложить в редакции следующего содержания:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по следующим вопросам местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом.".
1.2.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.3.В пункте 3 части 1 статьи 18 Устава слова "Главой района" заменить на "Главой администрации Тюменского муниципального района (далее - Глава района)".
1.4.Пункт 4 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
"4) Контрольно-счетный орган муниципального района - Счетная палата Тюменского муниципального района (далее по тексту - Счетная палата).".
1.5.Абзац 1 части 5 статьи 23 Устава исключить.
1.6.В абзаце 2 части 5 статьи 23 слова "согласованные Главой района" исключить.
1.7.Статью 26 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.8.Часть 3 статьи 27 Устава исключить.
1.9.В части 5 статьи 29 Устава предложение "В структуру районной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации." исключить.
1.10.Часть 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: "Задачи и полномочия работников районной администрации, структурных подразделений районной администрации, не имеющих статуса юридического лица, определяются соответствующими положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми Главой района. Положения о структурных подразделениях районной администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются районной Думой.".
1.11.Абзац 2 части 7 статьи 29 Устава исключить.
1.12.В части 3 статьи 30 пункты 2, 4 исключить.
1.13.Пункт 5 части 3 статьи 31 Устава исключить.
1.14.В части 1 статьи 34 Устава слова "контрольный орган муниципального района" заменить словами "Счетную палату".
1.15.Часть 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный район может по соглашению осуществлять полномочия сельский поселений, расположенных на его территории, по решению следующих вопросов местного значения поселения:
1) Организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности публичных фондов библиотек поселения;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) иным вопросам местного значения, определенным Федеральным законом.".
1.16.В пункте 17 части 3 статьи 35 Устава слова "повторное голосование," исключить.
1.17.Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Счетная палата
1. Счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районной Думой и наделена правами юридического лица.
2. Структуру Счетной палаты образуют Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы и аппарат Счетной палаты. Председатель Счетной палаты и его заместитель назначаются на должность районной Думой.
3. Полномочия и порядок деятельности Счетной палаты определяются Положением о Счетной палате, утверждаемым районной Думой.
4. Счетная палата подотчетна районной Думе. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.".
1.18.Часть 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
"Порядок приватизации муниципального имущества определяется решением районной Думы. Условия приватизации муниципального имущества определяются распоряжением районной администрации в соответствии с федеральными законами.".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпункта 1.1 пункта 1 решения в части пункта 9 части 1 статьи 6 Устава, который вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством, и пунктов 10, 11 и 14 части 1 статьи 6 Устава, которые вступают в силу с 01 января 2012 года.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.
И.о. председателя Думы
А.Г.ЩЕРБИНИН